Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om hurtigere overgang fra analog til digital radio-/tv-spredning (KOM(2005)0204),

-   der henviser til Frekvenspolitikgruppens udtalelse af 19. november 2004 om de frekvensmæssige implikationer af overgangen til digital radio-/tv-spredning (RSPG04-55 Rev.)

-   der henviser til medlemsstaternes overgangsplaner, der er offentliggjort som led i eEurope-handlingsplanen 2005(1),

-   der henviser til de undersøgelser, Kommissionen for nylig har ladet foretage om frekvensplanlægningen inden for radio-/tv-spredning og om den forvaltningspolitiske behandling af digitalt jordbaseret tv(2),

-   der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet)(3),

-   der henviser til sin beslutning af 26. september 2002 om en EU-handlingsplan for en vellykket indførelse af digitalt tv i Europa(4),

-   der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,

A.   der henviser til, at overgangen fra analog til digital radio-/tv-spredning vil give fordele på alle niveauer, idet den vil give mulighed for at tilbyde nye og bedre radio-/tv-tjenester, frigøre flere hundrede megahertz inden for den bedste del af frekvensspektret, som vil kunne genbruges til forskellige formål, samt øge konkurrencen og innovationen på markedet,

B.   der henviser til, at USA efter den regionale plan skal have afviklet sit jordbaserede analoge sendenet den 1. januar 2009, medens Sydkorea har bebudet, at det vil gøre det inden udgangen af 2010, og Japan inden udgangen af 2011, og at det er afgørende, at EU ikke sakker bagud i forhold til sine hovedkonkurrenter,

C.   der henviser til, at Kommissionen har foreslået begyndelsen af 2012 som skæringsdato for den fuldstændige afvikling af analog radio-/tv-spredning i alle medlemsstater, men at visse medlemsstater endnu ikke har offentliggjort deres overgangsplaner,

D.   der henviser til, at overgangsprocessen bør være markedsdreven, men at der samtidig er behov for koordinering mellem de forskellige radio- og tv-selskaber, ligesom også en klar forvaltningspolitisk indsats for at koordinere radio- og tv-selskabernes overgangsproces vil være ønskelig,

E.   der henviser til, at selv om rammedirektivet knæsætter princippet om teknologineutralitet, forhindrer det ikke, at der kan træffes forholdsmæssige foranstaltninger med henblik på at fremme visse tjenester, når dette er berettiget,

F.   der henviser til, at den kommende regionale radiokommunikationskonference i 2006 (RRC06) skal afholdes med det formål at revidere den regionale Stockholm-aftale fra 1961 om en europæisk radiofonizone ved at harmonisere den del af aftalen, der vedrører radio-/tv-tjenesternes brug af frekvensbåndene 174-230 MHz og 470-862 MHz,

1.   opfordrer de medlemsstater, der endnu ikke har gjort det, til at offentliggøre deres overgangsplaner inden udgangen af 2005 med henblik på at give såvel forbrugerne som radio-/tv-selskaberne klare signaler og vished, opfordrer medlemsstaterne til at gøre perioden med parallel samsending så kort som muligt for at undgå høje sendeomkostninger, en midlertidig forværring af kapacitetsproblemerne og forsinkelse af den endelige overgang;

2.   opfordrer medlemsstaterne til at sørge for, at de politiske foranstaltninger, der træffes for at sikre og fremskynde den digitale overgang, er gennemsigtige, berettigede, proportionale og ikke-diskriminerende;

3.   opfordrer Kommissionen til at fastlægge veldefinerede politiske mål med henblik på at sikre, at de nye og innovative tjenester vinder så bredt indpas som muligt;

4.   opfordrer Kommissionen til at sikre, at forskningen og udviklingen tilendebringes på et tidligt tidspunkt for også at fremme indførelsen af de nye digitale tjenester, der ikke betragtes som radio-/tv-virksomhed;

5.   opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre en tilstrækkelig grad af harmonisering af fremgangsmåder og regler med hensyn til anvendelsen af de frigjorte frekvenser, navnlig med henblik på at kunne efterkomme en fremtidig efterspørgsel på paneuropæiske tjenester;

6.   opfordrer Kommissionen til at nedsætte en Europæisk Digital Arbejdsgruppe, der skal indgå i den eksisterende struktur (Kommunikationsudvalget) og have til opgave at koordinere medlemsstaternes regler, målsætninger, strategier og tidsplaner på fællesskabsplan; mener, at Den Europæiske Digitale Arbejdsgruppe løbende bør overvåge, hvordan medlemsstaterne håndterer overgangen til digital teknologi, og arrangere workshops, hvor medlemsstaterne og andre interessenter kan få anledning til at udveksle synspunkter; mener, at Den Europæiske Digitale Arbejdsgruppe bør have til opgave at bistå med harmoniseringen af fremgangsmåderne med hensyn til brugen af de frigjorte frekvenser, således at det sikres, at der i fremtiden kan udbydes paneuropæiske tjenester i alle medlemsstater;

7.   opfordrer Kommissionen til at forebygge dannelsen af vertikale flaskehalse og horisontale monopoler; opfordrer medlemsstaterne til - i overensstemmelse med fællesskabsretten - at yde tilskud til digitale tv-modtagere (enten separate set top-bokse eller dekodere indbygget i tv-apparater) baseret på standarder såsom MHP (Multimedia Home Platform) med en åben programmeringsgrænseflade (API) for at forhindre dannelse af flaskehalse; opfordrer medlemsstaterne til at fremme og udvikle interaktive tjenester med henblik på at styrke det europæiske samfunds digitale kompetence og konkurrenceevne og i fællesskab at fremme udviklingen af tekniske foranstaltninger til filtrering af indhold, som kan være skadeligt for mindreåriges fysiske, psykiske eller moralske udvikling;

8.   opfordrer Kommissionen til at offentliggøre informationer om bedste praksis med hensyn til de finansielle aspekter og udstikke klare retningslinjer for statsstøtte og andre konkurrenceretlige spørgsmål;

9.   opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i forbindelse med RRC06-forhandlingerne at fastslå, at det er overordentlig vigtigt at sikre ligelig adgang til de frigjorte frekvenser og til at vedtage en fælles forhandlingsposition til støtte for det scenario, der sigter på 2015 som skæringsdato for, hvornår den generelle beskyttelse af analoge tjenester, der sender fra steder uden for EU, mod interferens endeligt ophører med henblik på at sikre, at der kan sendes digitalt uden forstyrrelser så tæt som muligt på 2012;

10.   anmoder om, at medlemsstaterne med henblik på at sikre, at den digitale kløft i samfundet ikke forværres, så hurtigt som muligt sørger for, at der er afsat tilstrækkelige ressourcer forud for overgangen fra analog til digital sending i form af bl.a. økonomisk støtte og forståelig information, som kan mindske omstillingsomkostningerne for de samfundsgrupper, som vil få vanskeligt ved at anskaffe og finansiere det nødvendige nye udstyr;

11.   opfordrer Kommissionen til i forbindelse med lovreguleringen af den digitale overgang at sikre, at der sondres klart mellem på den ene side regulering af transmissionen af elektroniske signaler og infrastruktur og på den anden side regulering af indhold (herunder audiovisuelt indhold), og at hovedparten eller i det mindste en relevant del af radio-/tv-selskabernes nye sendemuligheder ikke underlægges multinationale medieforetagenders eksklusive kontrol eller afgørende indflydelse med henblik på at sikre pluralismen og mangfoldigheden på radio-/tv-området; finder, at den række af ekstratjenester, som transmitteres sideløbende med de digitale udsendelser over det samme net, bør reguleres ved, at der sondres mellem deres forskellige karakter: dvs. indholdstjenester, der vedrører radio-/tv-spredning, andre indholdstjenester og tjenester, der vedrører telekommunikation;

12.   anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at sikre fuldstændig interoperabilitet og teknologineutralitet med henblik på at give alle operatører ensartede grundvilkår og styrke den europæiske innovation;

13.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.

(1) http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/todays_framework/digital_broadcasting/switchover/national_swo_plans/index_en.htm (2) Se "Study on spectrum management in the field of broadcasting - Implications of digital switchover for spectrum management"; udarbejdet af Aegis Systems Ltd, Indepent Consulting Ltd og IDATE; juni 2004 "Public policy treatment of digital terrestrial television (DTT) in communications markets"; udarbejdet af Analysys Limited, Hogan&Hartson and Aleph; 26. august 2005 http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/info_centre/documentation/studies_ext_consult/index_en.htm (3) EFT L 108 af 24.4.2002, s. 33. (4) EUT C 273 E af 14.11.2003, s. 311.