Europa-Parlamentet,

-   der henviser til tidligere beslutninger, der bekræfter, at ofre for naturkatastrofer har ret til humanitær bistand,

-   der henviser til rapporten fra Europa-Parlamentets ad hoc-delegations besøg i Kashmir fra den 8.-11. december 2003 og den 20.-24. juni 2004,

-   der henviser til De Forenede Nationers (FN's) generalsekretærs rapport af 1. august 2005 om gennemførelse af den internationale strategi for katastrofeforebyggelse,

-   der henviser til konklusionerne fra Rådets samling (almindelige anliggender og eksterne relationer) den 18. oktober 2005,

-   der henviser til EU-rådformandskabets erklæring af 27. oktober 2005 fra Hampton Court om jordskælvet i Sydasien,

-   der henviser til erklæringen fra topmødet i Den Sydasiatiske Sammenslutning for Regionalt Samarbejde (SAARC) i Dhaka den 12.-13. november 2005,

-   der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5,

A.   der henviser til, at der den 8. oktober 2005 blev målt et jordskælv i størrelsesordenen 7,6 på Richterskalaen, der forårsagede enorme skader og kostede mange menneskeliv over et område på 30 000 km2 i Kashmir-regionen, det nordvestlige grænseområde mellem Pakistan, Afghanistan, Indien og Kashmir,

B.   der henviser til, at mere end 200 000 mennesker er blevet dræbt eller alvorligt kvæstet af jordskælvet, og at millioner af mennesker er blevet hjemløse og er udsat for ekstreme vejrforhold og alle former for alvorlige sygdomme; og som henviser til, at begge tal kan stige dramatisk på baggrund af den forestående vinter i Himalaya, idet mere end 1,8 mio. mennesker nu er hjemløse alene i Kashmir (85 % af befolkningen i hovedstaden Muzaffarabad, der er under pakistansk administration),

C.   der henviser til, at de menneskelige og økonomiske ødelæggelser er af et hidtil uset omfang i subkontinentets historie, idet hundredvis af byer og landsbyer, de fleste veje og broer, offentlig infrastruktur og kommunikationslinjer er fuldstændig ødelagte, navnlig omkring Muzaffarabad, der er hovedstad i den del af Kashmir, der er under pakistansk administration,

D.   der henviser til, at FN advarede om, at der måske ikke er tilstrækkelige ressourcer til rådighed på verdensplan, f.eks. i form af isolerede telte, til at klare en katastrofe af dette omfang,

E.   der henviser til, at Verdensbanken og Den Asiatiske Udviklingsbank har anslået, at de samlede udgifter til humanitære nødhjælpsforanstaltninger, rehabilitering og genopbygning vil beløbe sig til USD 5,2 mia., hvoraf donorer har forpligtet sig til at yde USD 2 mia.,

F.   der henviser til, at FN den 11. november 2005 oplyste, at man kun havde modtaget USD 98,5 mio. og havde USD 38 mio. som ubekræftede løfter efter iværksættelsen af en kampagne om USD 550 mio. den 26. oktober 2005 til dækning af nødhjælpsindsatsen det næste halve år,

G.   der henviser til, at EU og medlemsstaterne ud over en betydelig økonomisk bistand også har bidraget med helikoptere, fly og ingeniører til den nødhjælp, der ydes af de pakistanske myndigheder og det internationale samfund,

H.   der henviser til, at Indiens og Pakistans regeringer har aftalt at åbne fem grænseovergangssteder på den såkaldte kontrollinje i Kashmir fra den 7. november 2005,

I.   der henviser til, at Indien og Pakistan er gået ind i en løbende dialog siden begyndelsen af 2004 for at afslutte nogle af deres stridigheder,

1.   giver udtryk for en dybtfølt beklagelse, sympati og solidaritet med alle, der er berørt af det jordskælv, der ramte Sydasien den 8. oktober 2005;

2.   er dybt foruroliget over de overlevendes situation, navnlig dem, der lever i bosættelser i højlandet, som er afskåret som følge af jordskred, og som kun kan nås med en flåde af nødhjælpshelikoptere; er alarmeret over rapporter om, at mennesker i nogle af de hårdest ramte områder kun har fået ubetydelig hjælp, om nogen overhovedet;

3.   påpeger, at de hårdest ramte områder er utilgængelige, da veje og kommunikationssystemer i vid udstrækning er blevet ødelagt, og understreger de tragiske følger af en fortsat forsinkelse af den humanitære bistand til de fjerntliggende bjergområder;

4.   bifalder den pakistanske regerings og det internationale samfunds fælles nødhjælpsindsats, herunder bistanden fra EU's medlemsstater og Nato; erkender, at der skal gøres en enorm indsats, inden den hårde vinter sætter ind i bjergområderne; glæder sig over den bistandspakke på 93,6 mio. EUR, som Kommissionen har stillet forslag om, og de bistandsløfter, medlemsstaterne og andre donorer har afgivet; henstiller til donorerne at forpligte yderligere midler og virkelig indbetale de beløb, de har forpligtet sig til;

5.   erkender de logistiske problemer, hjælpearbejderne står over for, og det presserende behov for flere helikoptere, isolerede telte, sanitære faciliteter, medicinsk bistand, vand og fødevarer; støtter i fuldt omfang hjælpeaktioner som "WinterRace", der er blevet iværksat af Den Internationale Organisation for Migration (IOM) og Den Internationale Føderation af Røde Kors og Røde Halvmåne Selskaber med henblik på at levere 10.000 lætelte til højtbeliggende landsbyer;

6.   kræver øget koordination mellem FN's Flygtningehøjkommissær, EU's Kontor for Humanitær Bistand (ECHO), ikke-statslige organisationer og Pakistans og Indiens regeringer for at sikre, at den bistand, EU yder på nuværende tidspunkt, hurtigt bringes frem i Kashmir;

7.   støtter i fuldt omfang kravene om øjeblikkelig nødhjælp; henstiller til donorerne at bidrage med de USD 550 mio., FN har anmodet om, uden forsinkelser; minder donorerne om de supplerende USD 580 mio., der blev givet forpligtelse til donorkonferencen den 26. oktober 2005; anmoder Kommissionen om hurtigst muligt at oplyse, om EU vil være i stand til at stille yderligere midler til rådighed i forbindelse med opsamlingsoverførslen eller andre ordninger, navnlig med henblik på genopbygningsbehovene fra 2006 og fremover;

8.   udtrykker alvorlig bekymring over de store budgetstramninger, der rammer Kommissionen, for så vidt angår humanitær bistand, og understreger, at hovedparten af ECHO's resterende operationelle reserve er blevet anvendt i forbindelse med andre større katastrofer i den senere tid;

9.   henstiller til Kommissionen at tage den generelle toldpræferenceordning (GSP Plus Ordningen) op og gennemføre den model, Parlamentet godkendte den 9. marts 2005(1); henstiller til Kommissionen at fremme disse og andre passende foranstaltninger på en ubureaukratisk måde i lighed med tidsplanen for GSP Plus Ordningen efter tsunamien i Sydøstasien;

10.   glæder sig over den afgørelse, der blev truffet på SAARC-topmødet den 12.-13. november 2005 om at samarbejde inden for katastrofestyring og koordinere indsatsen på dette område ved at oprette et beredskabs- og katastrofeforvaltningscenter i Indien;

11.   glæder sig over aftalen mellem Indiens og Pakistans regeringer om åbning af overgangssteder på den såkaldte kontrollinje; er overbevist om, at åbningen af sådanne overgangssteder er af afgørende betydning for befolkningen i Kashmir og hjælpearbejdet; udtrykker håb om, at aftalen kan gennemføres uden for mange administrative vanskeligheder for de mennesker i Kashmir, der benytter overgangsstederne; glæder sig over åbningen af fem overgangssteder til vareudveksling; anmoder myndighederne i begge lande om at tillade, at civile krydser linjen; opfordrer til, at de resterende overgangssteder, der indgår i aftalen, straks åbnes; støtter henstillingen fra FN's Verdensfødevareprogram (WFP) om at tillade passage af kontrollinjen for lastbiler for at støtte hjælpearbejdet til fordel for hundrede tusinder af mennesker i fjerntliggende dale og høje bjerge i Kashmir;

12.   glæder sig over, at "cricket diplomatiet" medførte, at der afholdtes et topmøde i New Delhi mellem den indiske premierminister og Pakistans præsident den 17. april 2005; glæder sig over, at begge parter gør fremskridt, for så vidt angår konsolidering af de tillidsskabende foranstaltninger, gennem en gradvis bilateral normalisering, som kunne medføre en politisk løsning på grænsespørgsmålet i Kashmir;

13.   glæder sig over tegnene på fremskridt i de bilaterale forhandlinger mellem Indien og Pakistan om Kashmir, og andre fælles tegn på fleksibilitet, såsom den seneste bustjeneste mellem de to dele - den indiske og den pakistanske - af området, og den indiske udenrigsministers besøg i Pakistan og den pakistanske præsidents besøg i Indien;

14.   glæder sig over den indiske premierministers erklæring, der støttedes af Pakistans præsident, om, at Siachen-gletsjeren skulle betragtes som et fredens bjerg og som et nyt symbol på vejen til fuld forsoning mellem Indien og Pakistan omkring Kashmir-spørgsmålet, og opfordrer EU til at støtte dette positive skridt for hurtigst muligt at få en aftale i stand mellem de to parter, bl.a. om redeployering og tilbagetrækning af militære styrker i området;

15.   giver udtryk for håb om, at denne frygtelige katastrofe, der ramte befolkningen i Kashmir hårdest af alle, må få det positive resultat, at de overlevende i den nærmeste fremtid må opleve fred, fri bevægelighed og velfærd; lykønsker Indiens og Pakistans regeringer med de seneste første skridt i retning af forsoning, der for første gang direkte inddrog befolkningen i Kashmir i processen, og håber, at dette er begyndelsen på en vedvarende proces i retning af fred; opfordrer derfor Indiens og Pakistans regeringer til at fortsætte denne proces, der bør føre til en fredelig løsning på Kashmir-spørgsmålet, og samtidig inddrage den berørte befolkning;

16.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Indiens og Pakistans regeringer og parlamenter, SAARC's generalsekretær samt til NATO's og FN's generalsekretærer.

(1) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0066.