Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása a belvízi utakon történő áruszállítással kapcsolatos statisztikákról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2005)0366 – C6–0249/2005 – 2005/0150(COD))
(Együttdöntési eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2005)0366)(1),
– tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és az EK-Szerződés 285. cikkének (1) bekezdésére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6-0249/2005),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
– tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság jelentésére (A6–0333/2005),
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;
2. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha lényegesen módosítani szándékozik a javaslatot vagy a helyébe másik szöveget kíván léptetni;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
Az Európai Parlament álláspontja amely első olvasatban 2006. január 17-én került elfogadásra a belvízi utakon történő áruszállítással kapcsolatos statisztikákról szóló .../2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettel
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 285. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárással összhangban(1),
mivel:
(1) A belvízi utak a közösségi közlekedési hálózatok jelentős részei, és a belvízi utakon történő szállítás előmozdítása a közös közlekedéspolitika egyik célja, mind a gazdasági hatékonyság, mind a közlekedés energiafogyasztása és környezeti hatásainak csökkentése miatt, amint arra az "Európai közlekedéspolitika 2010-re: ideje dönteni" című bizottsági fehér könyv is rámutat.
(2) A Bizottságnak statisztikákra van szüksége a belvízi utakon történő áruszállításról a közös közlekedéspolitika, valamint a régiókkal és a transzeurópai hálózatokkal kapcsolatos politikák szállításra vonatkozó elemeinek ellenőrzése és fejlesztése érdekében.
(3) A belvízi utakon történő szállítással kapcsolatos statisztikai adatok gyűjtésére a belvízi áruszállításra vonatkozó statisztikai adatgyűjtésről szóló 1980. november 17-i 80/1119/EGK tanácsi irányelvnek(2) megfelelően kerül sor, amely e területen már nem felel meg a jelenlegi igényeknek. Ezért helyénvaló az irányelv felváltása egy új eszközzel, amely kiterjeszti alkalmazási körét és fokozza hatékonyságát.
(4) Valamennyi szállítási móddal kapcsolatos közösségi statisztikát közös fogalmak és szabványok szerint kell gyűjteni, azzal a céllal, hogy megvalósuljon a szállítási módok közötti lehető legjobb összehasonlíthatóság.
(5)Belvízi szállítás nem minden tagállamban van, ezért e rendelet hatálya azokra a tagállamokra korlátozódik, amelyekben ez a szállítási mód létezik.
(6) Mivel az intézkedés célját ‐ nevezetesen a harmonizált adatok előállítását lehetővé tevő statisztikai szabványok létrehozását ‐ a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani és ezért az közösségi szinten jobban megvalósítható, a Közösség intézkedéseket fogadhat el a Szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvével összhangban. Az e cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az cél megvalósításához szükséges mértéket.
(7)A közösségi statisztikákról szóló 1997. február 17-i 322/97/EK tanácsi rendelet(3) referenciakeretet biztosít e rendelet rendelkezései számára.
(8) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtó hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal(4) összhangban kell elfogadni.
(9) A 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal(5) létrehozott statisztikai programbizottsággal a határozat 3. cikkének megfelelően konzultációt folytattak,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
E rendelet közös szabályokat állapít meg a belvízi utakon történő szállítással kapcsolatos közösségi statisztikák előállítására vonatkozóan.
2. cikk
Alkalmazási kör
(1) A tagállamok továbbítják a Bizottságnak (Eurostat) azokat az adatokat, amelyek a nemzeti területükön zajló, belvízi utakon történő szállítással kapcsolatosak.
(2) Azok a tagállamok, amelyekben a belvízi utakon belföldi, nemzetközi vagy átmenő forgalomban szállított áruk összes mennyisége meghaladja az évi egymillió tonnát, a 4. cikk (1) bekezdésében említett adatokat szolgáltatják.
(3) A (2) bekezdéstől eltérve, azok a tagállamok, amelyekben nem zajlik nemzetközi vagy átmenő szállítás a belvízi utakon, a belföldi belvízi forgalomban szállított áruk összes mennyisége azonban meghaladja az évi egymillió tonnát, csak a 4. cikk (2) bekezdése szerint előírt adatokat szolgáltatják.
(4) Ez a rendelet nem alkalmazható:
a)
az 50 tonnánál kisebb bruttó hordképességű hajókkal végzett áruszállításra;
b)
az elsősorban személyszállításra használt hajókra;
c)
a kompátkelési célokra használt hajókra;
d)
a kikötő-igazgatás és a hatóságok által kizárólag nem kereskedelmi célokra használt hajókra;
e)
a kizárólag üzemanyag-vételezéshez vagy tárolásra használt hajókra;
f)
az áruszállításra nem használt hajókra, mint például a halászhajókra, kotróhajókra, műhelyhajókra, lakóhajókra és kedvtelési célú hajókra.
3. cikk
Meghatározások
E rendelet alkalmazásában a következő meghatározásokat kell alkalmazni:
a)
"hajózható belvízi út": vízfelület, amely nem képezi a tenger részét, és szokványos terhelésű, legalább 50 tonna szállítási kapacitású hajók számára hajózható. Ez a kifejezés a hajózható folyókra, tavakra és csatornákra egyaránt vonatkozik;
b)
"belvízi hajó": hajózható belvízi utakon történő áruszállítás vagy tömegközlekedés céljából tervezett úszó munkagép;
c)
"hajó nemzetisége": az ország, amelyben a belvízi hajót bejegyezték.
4. cikk
Adatgyűjtés
(1) Az adatgyűjtést az A‐D. mellékletekben található táblázatoknak megfelelően kell végezni.
(2) A 2. cikk (3) bekezdésében meghatározott mérsékelt adatgyűjtési kötelesség kiterjed az E. melléklet értelmében előírt adatokra.
(3) E rendelet alkalmazásában az árukat az F. mellékletnek megfelelően kell besorolni.
5. cikk
Az adatok továbbítása
(1) Az első megfigyelési időszak 2007. január 1-jén kezdődik. Az adatok továbbítását a lehető legrövidebb időn belül kell elvégezni, legkésőbb a releváns megfigyelési időszak végét követő öt hónapon belül.
(2) E rendelet alkalmazásának első három évében az (1) bekezdés szerinti, az adatok továbbítása céljából engedélyezett időszak a 10. cikk (2) bekezdésében hivatkozott eljárással összhangban meghosszabbítható. A továbbítás céljából engedélyezett maximális időszak, beleértve valamennyi engedélyezett hosszabbítást, nem haladhatja meg a nyolc hónapot.
A továbbítás céljából engedélyezett időszak meghosszabbítására a G. melléklet irányadó.
6. cikk
Terjesztés
A 4. cikkben hivatkozott adatokon alapuló közösségi statisztikák terjesztésének rendszeressége megegyezik a tagállami statisztikák továbbítása vonatkozásában megállapítottal.
7. cikk
Az adatok minősége
(1) A 10. cikk (2) bekezdésében hivatkozott eljárásnak megfelelőena Bizottság (Eurostat) kidolgozza és közzéteszi azokat a módszertani követelményeket és kritériumokat, amelyek az előállított adatok minőségének biztosítását szolgálják.
(2) A tagállamok minden szükséges intézkedést megtesznek a továbbított adatok minőségének biztosításáért.
(3) A Bizottság (Eurostat) felméri a továbbított adatok minőségét. A tagállamok jelentést juttatnak el a Bizottság (Eurostat) számára, amely tartalmazza azokat az információkat és adatokat, amelyeket az Eurostat kér a továbbított adatok minőségének ellenőrzése érdekében.
8. cikk
A végrehajtásról szóló jelentés
...(6), valamint a statisztikai programbizottsággal folytatott konzultációt követően, a Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak e rendelet végrehajtásáról. E jelentés különösen:
a)
értékeli a Közösségnek, a tagállamoknak, valamint a statisztikai adatok szolgáltatóinak és felhasználóinak az elkészült statisztikákból származó előnyeit a költségek vonatkozásában;
b)
felméri az előállított statisztikák minőségét;
c)
azonosítja a kapott eredmények fényében szükségesnek minősülő lehetséges fejlesztések és módosítások körét.
9. cikk
Végrehajtási intézkedések
Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket, beleértve a gazdasági és technikai helyzet alakulását tekintetbe vevő intézkedéseket, a 10. cikk (2) bekezdésében hivatkozott eljárással összhangban kell megállapítani. Az ilyen intézkedések a következőkre vonatkoznak:
a)
a belvízi utakon történő szállítással kapcsolatos statisztikai lefedettség küszöbértékének kiigazítása (2. cikk),
b)
a meghatározások kiigazítása, valamint további meghatározások elfogadása (3. cikk),
c)
az adatgyűjtés alkalmazási körének, valamint a mellékletek tartalmának kiigazítása (4. cikk),
d)
a Bizottság (Eurostat) számára történő adattovábbítással kapcsolatos intézkedések, beleértve az adatcsere szabványait (5. cikk),
e)
az eredmények Bizottság (Eurostat) általi terjesztésével kapcsolatos intézkedések (6. cikk),
f)
a módszertani követelmények és kritériumok kidolgozása és közzététele (7. cikk).
10. cikk
A bizottság eljárása
(1) A Bizottságot a 89/382/EGK, Euratom határozat 1. cikkével létrehozott statisztikai programbizottság segíti.
(2) Ha e bekezdésre történik hivatkozás, az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel 8. cikkének rendelkezéseire is.
Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében megállapított időtartam három hónap.
(3) A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.
11. cikk
Átmeneti rendelkezések
(1) A tagállamok a 2006. évi statisztikai eredményeket a 80/1119/EGK irányelvnek megfelelően biztosítják.
(2) A 80/1119/EGK irányelv 2007. január 1-jén hatályát veszti.
12. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt ,
az Európai Parlament részéről a Tanács részéről
az elnök az elnök
A.MELLÉKLET
A1. táblázat: Áruszállítás árutípus szerint (éves adatok)
Elemek
Kódolás
Nómenklatúra
Egység
Táblázat
2-alfa
"A1"
A jelentést nyújtó ország
kétbetűs
ISO belföldi kód
Év
négyszámjegyű
"yyyy"
Berakodási ország/terület
kétbetűs, vagy 4-alfa
ISO belföldi kód, vagy NUTS2
Kirakodási ország/terület
kétbetűs, vagy 4-alfa
ISO belföldi kód, vagy NUTS2
Szállítási mód
egyszámjegyű
1 = belföldi
2 = nemzetközi (kivéve tranzit szállítás)
3 = tranzit
Árutípus
kétszámjegyű
NST 2000
A csomagolás típusa
egyszámjegyű
1= áruk szállítótartályban
2= áruk nem szállítótartályban
Rakomány súlya (tonna)
Tonna
Tonna-km
Tonna-km
B.MELLÉKLET
B1. táblázat: Szállítás a hajó nemzetisége és típusa szerint (éves adatok)
Elemek
Kódolás
Nómenklatúra
Egység
Táblázat
2-alfa
"B1"
A jelentést nyújtó ország
kétbetűs
ISO belföldi kód
Év
négyszámjegyű
"yyyy"
Berakodási ország/terület
kétbetűs, vagy 4-alfa
ISO belföldi kód, vagy NUTS2
Kirakodási ország/terület
kétbetűs, vagy 4-alfa
ISO belföldi kód, vagy NUTS2
Szállítási mód
egyszámjegyű
1 = belföldi
2 = nemzetközi (kivéve tranzit szállítás)
3 = tranzit
Hajó típusa
egyszámjegyű
1= önjáró uszály
2= nem önjáró uszály
3= önjáró tartályuszály
4= nem önjáró tartályuszály
5= egyéb áruszállító hajó
Hajó nemzetisége
kétbetűs
ISO belföldi kód
Rakomány súlya (tonna)
Tonna
Tonna-km
Tonna-km
B2. táblázat: Hajóforgalom (éves adatok)
Elemek
Kódolás
Nómenklatúra
Egység
Táblázat
2-alfa
"B2"
A jelentést nyújtó ország
kétbetűs
ISO belföldi kód
Év
négyszámjegyű
"yyyy"
Rakománnyal rendelkező hajók száma
Hajók
Rakomány nélküli hajók száma
Hajók
Hajó-km (rakománnyal rendelkező hajók)
Hajó-km
Hajó-km (rakomány nélküli hajók)
Hajó-km
MEGJEGYZÉS: A B2. táblázatban szereplő adatok benyújtása választható jellegű.
C.MELLÉKLET
C1. táblázat: Szállítótartályban történő szállítás árutípus szerint (éves adatok)
Elemek
Kódolás
Nómenklatúra
Egység
Táblázat
2-alfa
"C1"
A jelentést nyújtó ország
kétbetűs
ISO belföldi kód
Év
négyszámjegyű
"yyyy"
Berakodási ország/terület
kétbetűs, vagy
4-alfa
ISO belföldi kód, vagy NUTS2
Kirakodási ország/terület
kétbetűs, vagy
4-alfa
ISO belföldi kód, vagy NUTS2
Szállítási mód
egyszámjegyű
1 = belföldi
2 = nemzetközi (kivéve tranzit szállítás)
3 = tranzit
Szállítótartályok mérete
egyszámjegyű
1= 20' rakományegység
2= 40' rakományegység
3= > 20' és < 40' rakományegység
4= > 40' rakományegység
Rakodási állapot
egyszámjegyű
1= rakománnyal rendelkező szállítótartály
2= rakomány nélküli szállítótartály
Árutípus
kétszámjegyű
NST 2000
Rakomány súlya (tonna)*
Tonna
Tonna-km*
Tonna-km
TEU
TEU
TEU-km
TEU-km
* Csak rakománnyal rendelkező szállítótartályok esetében
D.MELLÉKLET
D1. táblázat: Szállítás a hajó nemzetisége szerint (negyedéves adatok)
Elemek
Kódolás
Nómenklatúra
Egység
Táblázat
2-alfa
"D1"
A jelentést nyújtó ország
kétbetűs
ISO belföldi kód
Év
négyszámjegyű
"yyyy"
Negyedév
2-alfa
"Q1, Q2, Q3 vagy Q4"
Szállítási mód
egyszámjegyű
1 = belföldi
2 = nemzetközi (kivéve tranzit szállítás)
3 = tranzit
Hajó nemzetisége
kétbetűs
ISO belföldi kód
Rakomány súlya (tonna)
Tonna
Tonna-km
Tonna-km
D2. táblázat: Szállítótartályban történő szállítás a hajó nemzetisége szerint (negyedéves adatok)
Elemek
Kódolás
Nómenklatúra
Egység
Táblázat
2-alfa
"D2"
A jelentést nyújtó ország
kétbetűs
ISO belföldi kód
Év
négyszámjegyű
"yyyy"
Negyedév
2-alfa
"Q1, Q2, Q3 vagy Q4"
Szállítási mód
egyszámjegyű
1 = belföldi
2 = nemzetközi (kivéve tranzit szállítás)
3 = tranzit
Hajó nemzetisége
kétbetűs
ISO belföldi kód
Rakodási állapot
egyszámjegyű
1= rakománnyal rendelkező szállítótartály
2= rakomány nélküli szállítótartály
Rakomány súlya (tonna)*
Tonna
Tonna-km*
Tonna-km
TEU
TEU
TEU-km
TEU-km
* Csak rakománnyal rendelkező szállítótartályok esetében
E.MELLÉKLET
E1. táblázat: Áruszállítás (éves adatok)
Elemek
Kódolás
Nómenklatúra
Egység
Táblázat
2-alfa
"E1"
A jelentést nyújtó ország
kétbetűs
ISO belföldi kód
Év
négyszámjegyű
"yyyy"
Rakomány összsúlya (tonna)
Tonna
Összsúly: tonna-km
Tonna-km
F.MELLÉKLET
Áruleíró nómenklatúra
NST -2000
NST -2000 csoportok
Árumegnevezés
A CPA-csoportok termékei szerinti meghatározás
01
Mezőgazdaságból, vadászatból vagy halászatból származó termék; hal és egyéb halászati termék
01, 02, 05
02
Szén és lignit; tőzeg; kőolaj és földgáz; urán- és tóriumérc
10, 11, 12
03
Fémérc és egyéb bányászati és kőfejtési termék
13, 14
04
Élelmiszer-feldolgozás termékei, ital és dohánytermék
15, 16
05
Textil és textilcikk; bőr és bőrtermék
17, 18, 19
06
Fa, illetve fa- és parafatermék (a bútor kivételével); szalmából és egyéb fonási anyagból készült áru; papíripari rostos féltermék, papír és papírtermék; nyomtatott és sokszorosított termék
20, 21, 22
07
Koksz, finomított kőolajtermék és nukleáris fűtőanyag
23
08
Vegyszer, vegyipari termék és mesterséges szál; gumi és műanyag termék
24, 25
09
Egyéb nem fémes ásványi termék
26
10
Fém alapanyag; előállított fémtermék, kivéve gépek és berendezések
27, 28
11
Máshová nem sorolt gép és berendezés; irodagép és számítógép; máshová nem sorolt villamos gép és készülék; rádiós, televíziós és hírközlési berendezés és készülék; egészségügyi, precíziós és optikai műszer; karóra, zsebóra és egyéb óra
29, 30, 31, 32, 33
12
Szállítóberendezés
34, 35
13
Bútor; egyéb megmunkált áru
36
14
Másodlagos nyersanyag; települési hulladék és egyéb, a CPA-ban máshol nem meghatározott hulladék
37 + települési hulladék (a CPA 90. csoportjához sorolva) és egyéb, a CPA-ban máshol nem meghatározott hulladék
15
Levél, csomag
Megjegyzés: ez a címsor általában a NACE Rev. 1 64. ágazatában szereplő postai testületek és különleges futárszolgálatok által szállított áruk esetében alkalmazandó.
16
Áruszállításban alkalmazott berendezés és anyag
Megjegyzés: ez a címsor olyan termékekre vonatkozik, mint például az üres szállítótartályok, raklapok, dobozok, ládák és guruló ketrecek. Vonatkozik továbbá az olyan áruszállításra használt járművekre, amelyeket egy másik járművön szállítanak.
Az ilyen típusú anyag esetében egy kód megléte nem befolyásolja a kérdést, hogy az ilyen anyagok "árunak" tekintendők-e; ezt az adatgyűjtés szabályai döntik el valamennyi szállítási módra vonatkozóan.
17
Háztartási és irodai költöztetés során áthelyezett áru; utasoktól elkülönítetten szállított poggyász; javítás céljából szállított gépjármű; máshová nem sorolt egyéb nem piaci áru
18
Csoportosított áruk: együtt szállított, vegyes típusú áruk
Megjegyzés: ez a címsor abban az esetben alkalmazandó, amikor nem tekinthető helyénvalónak az áruk külön-külön az 01-16. csoportokba való besorolása.
19
Azonosíthatatlan áru: olyan áru, amely valamely okból nem azonosítható és ezért nem sorolható az 01-16. csoportokba.
Megjegyzés: ez a címsor olyan árukra vonatkozik, amelyekről a jelentést tevő egységnek nincs információja a szállított áruk típusát illetően.
20
Egyéb, máshova nem sorolt áru
Megjegyzés: ez a címsor valamennyi olyan árura vonatkozik, amely nem sorolható az 01-19. csoport egyikébe sem. Mivel az 01-19. csoport a szándékok szerint lefedi a szállított áruk valamennyi előrelátható kategóriáját, a 20. csoport alkalmazása rendhagyónak tekintendő, és az e címsor alatt jelentett adatok további ellenőrzésének szükségességét jelenthetik.
G.MELLÉKLET
Az adattovábbítás céljából engedélyezett időszak hosszabbítása (5. cikk (2) bekezdése)
Tagállam
A megfigyelési időszak végét követő hosszabbított továbbítási időszak
A hosszabbított továbbítási időszak alkalmazásának utolsó éve