– tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság jelentésére (A6-0375/2005),
Kína
1. üdvözli a Bizottságnak a kínai kereskedelmi légi közlekedésben jelenleg megfigyelhető növekedési, modernizációs és liberalizációs folyamatokra vonatkozóan kialakított általános válaszát;
2. elismeri, hogy kívánatos volna egy Európai Unió és Kína közötti, légi közlekedésről szóló átfogó megállapodás; mindazonáltal egy átfogó megállapodás megkötését megelőzően horizontális megállapodásra lenne szükség annak érdekében, hogy a számos tagállammal megkötött, jelenleg hatályban lévő kétoldalú légiközlekedési-szolgáltatásokról szóló megállapodások megfeleljenek az Európai Bíróság "nyitott égbolt" ítéletének(1);
3. elfogadja, hogy egy ilyen megállapodás létrehozása megerősítené az EU pozícióját, és előnyösebb volna az érdekelt felek és a fogyasztók számára, mint a főleg közlekedési jogokról szóló, időnként felülvizsgált kétoldalú megállapodások sora;
4. felszólítja a Tanácsot, hogy a megbízatás késleltetése nélkül terjessze ki a Bizottság tárgyalási megbízatását a szükséges repülőtéri és biztonsági infrastruktúrára, valamint a kínai légtérben történő légiforgalom-irányításra, amelyek jelenleg sajnálatos módon nem megfelelőek és akadályozzák a légiforgalmi kapcsolatok fejlesztését;
5. elismeri a Bizottságnak a kínai felekkel végzett kiváló munkáját, bár sajnálatát fejezi ki, hogy nem tájékoztatták azon tárgyalási felhatalmazás feltételeiről, amelyet a Bizottság jelenleg kér a Tanácstól a Kínával folytatandó tárgyalások kezdeményezésére; ragaszkodik a Parlamentnek a tárgyalásokba való szorosabb bevonásához és reméli, hogy a jövőben a kérdés megoldódik, mivel úgy véli, hogy ez valamennyi fél számára előnyöket biztosít majd;
6. ragaszkodik hozzá, hogy a Kínával folytatott, légi árufuvarozásról szóló tárgyalások kiegyensúlyozott befejezésének rendelkezéseit késedelem nélkül, és amennyiben szükséges, már a személyszállításról szóló tárgyalások befejezése előtt végre kellene hajtani;
Oroszország
7. üdvözli a Bizottság álláspontját azon kihívásokkal és lehetőségekkel kapcsolatban, amelyeket az orosz polgári légiközlekedési ágazat növekedése és megerősödése jelent az Európai Unió számára;
8. támogatja a Bizottság javaslatát, amely szerint szükség van egy átfogó légiközlekedési megállapodásra, mivel az Unió így felelhet meg leginkább e kihívásnak, és így erősítheti meg leginkább tárgyalási pozícióját Oroszország felé; mindazonáltal úgy ítéli meg, hogy a Közlekedési, Távközlési és Energiaügyi Tanácsnak a légiközlekedési ágazat külső kapcsolatairól szóló, 2005. június 27. és 28-i következtetéseivel összhangban az átfogó megállapodás megkötését szolgáló közösségi tárgyalások megkezdéséhez szükséges kiindulópontot közösségi záradékok elfogadásának kell képeznie;
9. elismeri a Bizottságnak az orosz felekkel végzett kiváló munkáját, bár sajnálatát fejezi ki, hogy nem tájékoztatták azon tárgyalási felhatalmazás feltételeiről, amelyet a Bizottság jelenleg kér a Tanácstól az Oroszországgal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére; ragaszkodik a tárgyalásokba való szorosabb bevonásához és reméli, hogy a jövőben a kérdés megoldódik, mivel úgy véli, hogy ez valamennyi fél számára előnyöket biztosít majd;
10. megjegyzi, hogy az Oroszország által megállapított átrepülési díjak sértik a nemzetközi jogot, és azokat többnyire nem a légiforgalmi irányítás ígért fejlesztésére, hanem a versenytörvényt sértő módon Oroszország saját légitársaságának támogatására használták fel;
11. ugyanakkor a Bizottság és a Tanács előtt ragaszkodik ahhoz, miszerint nem szabad átfogó megállapodást tető alá hozni az orosz átrepülési díjak azonnali és teljes eltörlése nélkül;
12. ragaszkodik továbbá ahhoz, hogy ne fogadjanak el a jelenlegi átrepülési díjmegállapítási rendszert felváltó módosított átrepülési díjmegállapítási rendszert;
13. felszólítja a Bizottságot, hogy ne kössön megállapodást az Orosz Föderáció Világkereskedelmi Szervezetbe való felvételéről, amíg Oroszország fenntartja a szibériai átrepülésekre kivetett díjakat;
14. ebben az összefüggésben felkéri a Bizottságot, hogy értékelje a korszerűsítéssel, tőkeberuházással és műszaki követelményekkel kapcsolatos valamennyi érvet az Európai Unió és Oroszország légiközlekedési ágazatai közötti kapcsolatok területén, továbbá az átrepülési díjakat illető álláspontok különbözőségét;
Kína és Oroszország
15. hangsúlyozza, hogy mind a Kínával, mind az Oroszországgal folytatandó tárgyalások eredményes lezárására csak akkor van kilátás, ha az érdekelt felek a Bizottság tanácsadóiként tudnak fellépni, és teljes körű tájékoztatást kapnak a tárgyalások előrehaladásáról, és az ott kialakított álláspontokról;
16. kitart amellett, hogy nem adható olyan felhatalmazás, amely nem köti szigorúan a kínai és orosz piacokhoz való nagyobb hozzáférést azonos piaci feltételek kialakításához az üzemeltetési előírások közelítése által a légiközlekedési ellenőrzés és -irányítás, személyzeti képzés és működési szabványok, valamint a biztonság és üzembiztonság területén, ragaszkodik a viszonosság elvének alkalmazásához;
o o o
17. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.