Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 272 artiklan,

–   ottaa huomioon 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta ja erityisesti sen 26 kohdan(1),

–   ottaa huomioon komission 26. helmikuuta 2004 antaman tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Yhteisen tulevaisuuden rakentaminen – Politiikan haasteet ja rahoitusmahdollisuudet laajentuneessa unionissa 2007–2013" (KOM(2004)0101) ja 14. heinäkuuta 2004 antaman tiedonannon "Rahoitusnäkymät 2007–2013" (KOM(2004)0487) sekä komission 12. huhtikuuta 2005 antaman työasiakirjan teknisistä mukautuksista komission ehdotukseen monivuotisesta rahoituskehyksestä 2007–2013 (SEC(2005)0494),

–   ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2005 politiikan haasteista ja rahoitusmahdollisuuksista laajentuneessa unionissa 2007–2013 antamansa päätöslauselman(2),

–   ottaa huomioon 1. joulukuuta 2005 talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta tehdystä toimielinten välisestä sopimuksesta antamansa päätöslauselman(3),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan,

A.   ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto hyväksyi 15. ja 16. joulukuuta 2005 rahoitusnäkymiä 2007–2013 koskevat päätelmät,

B.   ottaa huomioon, että nykyinen toimielinten välinen sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta päättyy periaatteessa vuonna 2006 ja että uusi sopimus voidaan tehdä tai nykyistä voidaan jatkaa ainoastaan, jos Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat asiasta,

C.   ottaa huomioon, että rahoitusnäkymien puuttuessa vuotuiset talousarviot hyväksytään EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan mukaisesti,

D.   ottaa huomioon, että varainhoitovuoden 2006 eli nykyisten rahoitusnäkymien viimeisen vuoden talousarvio on 1,093 prosenttia bruttokansantulosta maksusitoumusmäärärahoina 25 jäsenvaltion EU:ssa,

E.   ottaa huomioon, että 15. ja 16. joulukuuta 2005 hyväksyttyihin Eurooppa-neuvoston päätelmiin sisältyy keskimääräinen luku, joka on 1,045 prosenttia bruttokansantulosta maksusitoumusmäärärahoina 27 jäsenvaltion EU:n talousarviossa, jolloin maksusitoumusmäärärahojen kokonaissumma on 862,363 miljardia euroa,

F.   ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin 8. kesäkuuta 2005 hyväksymä neuvottelukanta takaa paremman tasapainon ensisijaisten poliittisten tavoitteiden ja rahoitustarpeiden välillä, talousarvion nykyaikaistamisen lisäämällä sen joustavuutta sekä täytäntöönpanon laadun parantamisen, rahoituskehyksen ollessa 974,837 miljardia eli keskimäärin 1,18 prosenttia EU:n bruttokansantulosta maksusitoumusmäärärahoina,

1.   panee merkille, että Eurooppa-neuvosto sai viimein aikaan jäsenvaltioiden välllä sopimuksen, mikä mahdollistaa neuvottelujen käynnistämisen Euroopan parlamentin kanssa seuraavista rahoitusnäkymistä;

2.   panee merkille, että Eurooppa-neuvoston päätelmissä korostetaan perinteisiä, jäsenvaltioiden hallinnoimia toimintalinjoja sen sijaan, että keskityttäisiin politiikan aloihin, joiden ansiosta Euroopan unioni kykenisi vastaamaan uusiin haasteisiin ja kehittämään eurooppalaista lisäarvoa kansalaisille; pahoittelee tässä yhteydessä kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden parantamiseen osoitettujen maksusitoumusten kohtuutonta leikkausta huolimatta siitä, että kaikki EU:n toimielimet ovat korostaneet Lissabonin strategian tärkeyttä, sekä kansalaisuutta, vapautta, turvallisuutta ja oikeutta koskevaan otsakkeeseen ja ulkoisiin toimiin tehtyjä leikkauksia; pahoittelee lisäksi, että jäsenvaltiot ponnistelevat säilyttääkseen kansalliset etunsa sen sijaan, että ne edistäisivät eurooppalaista ulottuvuutta, ja että ne eivät ole kyenneet käsittelemään tärkeätä omien varojen järjestelmän uudistamiskysymystä;

3.   muistuttaa, että Eurooppa-neuvoston päätelmissä, joissa toisinaan viitataan hyvin yksityiskohtaisiin meno-ohjelmiin, ei voida jättää huomiotta Euroopan parlamentille yhtenä lainsäädäntö- ja budjettivallankäyttöelimenä kuuluvia valtuuksia, ja vaatii saada toimia parlamentaarisen asemansa mukaisesti toimintalinjojen määrittelyssä, niiden uudistamisessa sekä niitä koskevan talousarvion laatimisessa;

4.   hylkää Eurooppa-neuvoston päätelmät nykyisessä muodossaan, sillä se ne eivät takaa yhteisölle talousarviota, joka edistää hyvinvointia, kilpailukykyä, solidaarisuutta, yhteenkuuluvuutta ja turvallisuutta tulevaisuudessa neuvoston itsensä jo päättämien toimintalinjojen mukaisesti; katsoo, että se ei vastaa uusille jäsenvaltioille annettuja sitoumuksia eikä sisällä riittävää ja yksityiskohtaista joustavuusmekanismia, tiukkaa sitoumusta, jonka mukaan Euroopan parlamentilla on selkeä rooli uudistuksessa, tai riittäviä tukitoimenpiteitä, joilla esimerkiksi varmistetaan tehokkaampi täytäntöönpano ja varojen käyttöä koskeva valvonta jäsenvaltioissa;

5.   korostaa, että se pitää suurempaa joustavuutta erittäin tärkeänä;

6.   vahvistaa edellä mainitussa 8. kesäkuuta 2005 antamassaan päätöslauselmassa esittämänsä kannan ja kehottaa budjettivaliokuntaa neuvottelemaan tämän mukaisesti toimielinten välisestä sopimuksesta;

7.   on valmis käynnistämään rakentavat neuvottelut neuvoston kanssa molempien osapuolten kantojen perusteella edellyttäen, että puheenjohtajavaltio Itävallalle annetaan todelliset neuvotteluvalmiudet; puolustaa määrätietoisesti neuvottelukantansa määrällisiä, rakenteellisia ja laadullisia osatekijöitä ja pyrkii edistämään maatalouspolitiikan sekä sisä- ja ulkopolitiikan eurooppalaista ulottuvuutta;

8.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

(1) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1. Sopimus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2005/708/EY (EUVL L 269, 14.10.2005, s. 24). (2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0224. (3) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0453.