Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 272,

–   med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet(1), särskilt punkt 26,

–   med beaktande av meddelandena från kommissionen till rådet och Europaparlamentet av den 26 februari 2004 med titeln "Bygga en gemensam framtid: Politiska utmaningar och budgetmedel i ett utvidgat EU 2007–2013" (KOM(2004)0101) och av den 14 juli 2004 med titeln "Budgetplan 2007–2013" (KOM(2004)0487) samt kommissionens arbetsdokument av den 12 april 2005 med titeln "Tekniska justeringar av kommissionens förslag till flerårig budgetplan 2007–2013" (SEK(2005)0494),

–   med beaktande av sin resolution av den 8 juni 2005 om politiska utmaningar och budgetmedel i en utvidgad union 2007–2013(2),

–   med beaktande av sin resolution av den 1 december 2005 om det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet(3),

–   med beaktande av artikel 54 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Europeiska rådet fastställde vid sitt möte den 15–16 december 2005 slutsatser avseende budgetplanen för 2007–2013.

B.  Det nuvarande avtalet om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet kommer i princip att löpa ut under 2006 och ett nytt avtal eller en förlängning av det nuvarande avtalet kan komma till stånd endast om Europaparlamentet, rådet och kommissionen kommer överens om det.

C.  I avsaknad av en budgetplan antas årliga budgetar i enlighet med artikel 272 i fördraget.

D.  Budgeten för 2006 – den sista budgeten i den nuvarande budgetplanen – uppgår till 1,093 procent av EU:s BNI i åtagandebemyndiganden för 25 medlemsstater.

E.  I Europeiska rådets överenskommelse av den 15-16 december 2005, räknar man med ett genomsnittsvärde på 1,045 procent av EU:s BNI i åtagandebemyndiganden för 27 medlemsstater inom EU-budgeten. Sammanlagt kommer åtagandebemyndigandena att uppgå till 862 363 000 000 EUR.

F.  Europaparlamentets förhandlingsståndpunkt som antogs den 8 juni 2005 garanterar en bättre överensstämmelse mellan politiska prioriteringar och finansiella behov, en modernisering av budgeten genom större flexibilitet och en förbättring av kvaliteten i genomförandet. Den ekonomiska ramen uppgår till 974 837 000 000 EUR, vilket i medeltal svarar mot 1,18 procent av EU:s BNI i åtagandebemyndiganden.

1.  Europaparlamentet noterar att Europeiska rådet äntligen har kommit fram till en överenskommelse bland medlemsstaterna, vilken gör det möjligt att börja förhandla med Europaparlamentet om den kommande budgetplanen.

2.  Europaparlamentet noterar att Europeiska rådets slutsatser är inriktade på en traditionell politik som handhas av medlemsstaterna i stället för att lyfta fram en politik som underlättar för EU att ta itu med nya utmaningar och utveckla ett europeiskt mervärde för medborgarna. Parlamentet beklagar i detta sammanhang den oacceptabla minskningen av åtagandena för konkurrenskraft, tillväxt och sysselsättning, trots att samtliga EU-institutioner betonat Lissabonstrategin, och nedskärningarna för medborgarskap, frihet, säkerhet och rättvisa samt för externa åtgärder. Dessutom beklagar parlamentet att medlemsstaterna kämpar för att bevara sina nationella intressen i stället för att främja den europeiska dimensionen och inte kunnat ta itu med den stora frågan om en reform av systemet för egna medel.

3.  Europaparlamentet erinrar om att slutsatserna från Europeiska rådet – vilka ibland hänvisar till högst specifika regler i samband med utgiftsprogrammen – inte kan tillmätas större vikt än de befogenheter Europaparlamentet har i egenskap av att vara en gren av den lagstiftande och den budgetansvariga myndigheten samt vidhåller kravet på att oinskränkt få spela sin parlamentariska roll i samband med utarbetandet av politiken samt reformerna av den och budgeten för den.

4.  Europaparlamentet avvisar Europeiska rådets slutsatser i deras nuvarande utformning eftersom den inte garanterar en budget som kommer att skapa mera välstånd, konkurrenskraft, solidaritet, sammanhållning och säkerhet i framtiden, i samklang med en politik som det redan beslutats om i rådet. Där uppfylls inte de åtaganden som ingåtts gentemot de nya medlemsstaterna och inte heller innehåller den bestämmelser om en tillräcklig och detaljerad flexibilitetsmekanism eller ett fast åtagande om att Europaparlamentet skall få spela en tydlig roll vid översynen och där saknas slutligen också tillräckliga stödåtgärder, för att säkerställa exempelvis ett bättre genomförande av och en bättre kontroll av utgifterna i medlemsstaterna.

5.  Europaparlamentet understryker hur viktigt parlamentet anser det är med mera flexibilitet.

6.  Europaparlamentet bekräftar än en gång sin ståndpunkt, vilken anges i den ovannämnda resolutionen av den 8 juni 2005, och uppdrar åt budgetutskottet att bedriva förhandlingarna om det interinstitutionella avtalet i enlighet med den.

7.  Europaparlamentet är villigt att inleda konstruktiva förhandlingar med rådet på grundval av respektive sidors ståndpunkter, under förutsättning att det österrikiska ordförandeskapet ges ett verkligt förhandlingsmandat. Europaparlamentet är beslutet att försvara de kvantitativa, strukturella och kvalitativa elementen i sin förhandlingsposition och att förbättra den europeiska dimensionen i EU:s jordbrukspolitik, interna politik, och politik för yttre förbindelser.

8.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.

(1) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1. Avtalet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut 2005/708/EG (EUT L 269, 14.10.2005, s. 24). (2) Antagna texter, P6_TA(2005)0224. (3) Antagna texter, P6_TA(2005)0453.