Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την από 18ης Μαρτίου 2005 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

–   έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισμού του, τις οποίες διατύπωσε το Προεδρείο στις 7 Μαρτίου 2005,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 202 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A6-0413/2005),

Α.   λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι οι εργασίες του θα μπορούν να διεξάγονται με ευπρέπεια, διαφυλάσσοντας παράλληλα την ένταση των συζητήσεων,

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις που περιέχονται σήμερα στον Κανονισμό του δεν επιτρέπουν την κατάλληλη αντίδραση σε κάθε διατάραξη των εργασιών του και άλλων δραστηριοτήτων στο σύνολο των εγκαταστάσεών του,

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο, όπως συμβαίνει σε όλες τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις, να θεσπισθεί η δυνατότητα κυρώσεων εις βάρος των μελών του τα οποία δεν συμμορφώνονται προς τους κανόνες συμπεριφοράς, τις βασικές αρχές των οποίων θα πρέπει να ορίσει το ίδιο, καθώς και να διαμορφωθεί διαδικασία εσωτερικής προσφυγής κατά των αποφάσεων με τις οποίες επεβλήθησαν τέτοιες κυρώσεις, ούτως ώστε να διασφαλίζεται το δικαίωμα υπεράσπισης,

1.   αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις κατωτέρω τροποποιήσεις·

2.   αποφασίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου, σύμφωνα με το άρθρο 202, παράγραφος 3 του Κανονισμού του·

3.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

Ισχύον κείμενο   Τροπολογίες Τροπολογία 1 Άρθρο 9, τίτλος και παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο Κανόνες συμπεριφοράς Οικονομικά συμφέροντα των βουλευτών, κανόνες συμπεριφοράς και πρόσβαση στο Κοινοβούλιο 1.  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων συμπεριφοράς των βουλευτών του. Οι κανόνες αυτοί εγκρίνονται σύμφωνα με το άρθρο 202, παράγραφος 2, και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισμό. 1.  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων διαφάνειας για τα οικονομικά συμφέροντα των μελών του, οι οποίοι επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισμό. Τροπολογία 2 Άρθρο 9, παράγραφος 1α (νέα) 1α. Η συμπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αμοιβαίο σεβασμό, βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται με τα θεμελιώδη κείμενα της Ένωσης, διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεμποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεμία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου. Η μη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει στην εφαρμογή των μέτρων των άρθρων 146 έως 148. Τροπολογία 3 Άρθρο 9, παράγραφος 1β (νέα) 1β. Η εφαρμογή του παρόντος άρθρου δεν μπορεί να επηρεάζει την ένταση των κοινοβουλευτικών συζητήσεων ή την ελευθερία λόγου των βουλευτών. Βασίζεται στον πλήρη σεβασμό των προνομιών των βουλευτών, όπως καθορίζονται με το πρωτογενές δίκαιο και με το Καθεστώς που ισχύει ως προς αυτούς. Στηρίζεται στην αρχή της διαφάνειας και διασφαλίζει ότι κάθε σχετική διάταξη θα γνωστοποιείται στους βουλευτές, οι οποίοι ενημερώνονται ατομικώς για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Τροπολογία 4 Ερμηνεία του άρθρου 22, παράγραφος 3 Η έννοια της διεξαγωγής των συνεδριάσεων περιλαμβάνει τα ζητήματα που σχετίζονται με τη συμπεριφορά των βουλευτών εντός του συνόλου των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου. Τροπολογία 5 Άρθρο 96, παράγραφος 3 3.  Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δημοσίως. Ωστόσο, οι επιτροπές μπορούν να αποφασίσουν, το αργότερο κατά την έγκριση της ημερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης, να χωρίσουν την ημερήσια διάταξη συγκεκριμένης συνεδρίασης σε θέματα εξεταζόμενα δημοσίως και σε θέματα εξεταζόμενα κεκλεισμένων των θυρών. Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισμένων των θυρών, η επιτροπή μπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού, σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφοι 1 έως 4, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 3.  Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δημοσίως. Ωστόσο, οι επιτροπές μπορούν να αποφασίσουν, το αργότερο κατά την έγκριση της ημερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης, να χωρίσουν την ημερήσια διάταξη συγκεκριμένης συνεδρίασης σε θέματα εξεταζόμενα δημοσίως και σε θέματα εξεταζόμενα κεκλεισμένων των θυρών. Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισμένων των θυρών, η επιτροπή μπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού, σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφοι 1 έως 4, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων περί του απορρήτου, εφαρμόζεται το άρθρο 147. Τροπολογία 6 Τίτλος VI, κεφάλαιο 3α (νέο), τίτλος (νέος) ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3α ΜΕΤΡΑ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΜΗ ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ (Να παρεμβληθεί πριν από το άρθρο 146) Τροπολογία 7 Άρθρο 146, τίτλος και παράγραφος 1 Μέτρα για την τήρηση της τάξης Άμεσα μέτρα 1.  Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που διαταράσσει τη συνεδρίαση. 1.  Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που παρεμποδίζει την ομαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης ή του οποίου η συμπεριφορά δεν είναι συμβατή με τις συναφείς διατάξεις του άρθρου 9. Τροπολογία 8 Άρθρο 146, παράγραφος 3 3.  Σε περίπτωση νέας υποτροπής, ο Πρόεδρος μπορεί να αποβάλει το βουλευτή από την αίθουσα μέχρι το τέλος της συνεδρίασης. Ο Γενικός Γραμματέας μεριμνά για την άμεση εκτέλεση αυτού του πειθαρχικού μέτρου, επικουρούμενος από τους κλητήρες και, εφόσον είναι απαραίτητο, από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου. 3.  Αν η διατάραξη συνεχισθεί, ή σημειωθεί νέα υποτροπή, ο Πρόεδρος μπορεί να αφαιρέσει τον λόγο από τον βουλευτή ή να τον αποβάλει από την αίθουσα μέχρι το τέλος της συνεδρίασης. Σε εξαιρετικά σοβαρές περιπτώσεις, ο Πρόεδρος μπορεί να εφαρμόσει πάραυτα και χωρίς δεύτερη ανάκληση στην τάξη το μέτρο της αποβολής από την αίθουσα. Ο Γενικός Γραμματέας μεριμνά αμελλητί για την εκτέλεση των εν λόγω πειθαρχικών μέτρων, επικουρούμενος από τους κλητήρες και, εφόσον απαιτείται, από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου. Τροπολογία 9 Άρθρο 146, παράγραφος 3α (νέα) 3α. Εφόσον δημιουργείται ταραχή η οποία απειλεί να διαταράξει τη διεξαγωγή των συζητήσεων, ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισμένο χρονικό διάστημα ή κηρύσσει τη λήξη της συνεδρίασης, προκειμένου να αποκατασταθεί η τάξη. Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί, εγκαταλείπει την έδρα, γεγονός το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης. Η συνεδρίαση επαναλαμβάνεται κατόπιν προσκλήσεως του Προέδρου. Τροπολογία 10 Άρθρο 146, παράγραφος 3β (νέα) 3β. Οι εξουσίες που καθορίζονται με τις παραγράφους 1 έως 3α ανατίθενται, κατ" αναλογίαν, στον πρόεδρο συνεδρίασης των οργάνων, επιτροπών ή αντιπροσωπειών, όπως καθορίζονται με τον παρόντα Κανονισμό. Τροπολογία 11 Άρθρο 146, παράγραφος 3γ (νέα) 3γ. Εφόσον απαιτείται, και συνυπολογίζοντας τη σοβαρότητα της παραβίασης των κανόνων συμπεριφοράς, ο πρόεδρος της συνεδρίασης μπορεί να ζητήσει από τον Πρόεδρο την εφαρμογή του άρθρου 147, το αργότερο έως την προσεχή περίοδο συνόδου ή την επόμενη συνεδρίαση του εκάστοτε οργάνου, επιτροπής ή αντιπροσωπείας. Τροπολογία 12 Άρθρο 147 Αποκλεισμός βουλευτών από την αίθουσα συνεδριάσεων Κυρώσεις 1.  Σε πολύ σοβαρές περιπτώσεις διατάραξης της τάξης ή αναταραχής στο Κοινοβούλιο, ο Πρόεδρος, αφού πρώτα ανακαλέσει επισήμως στην τάξη τον παρεκτρεπόμενο, μπορεί να προτείνει στο Κοινοβούλιο, είτε αμέσως είτε το αργότερο κατά τη διάρκεια της αμέσως επομένης περιόδου συνόδου, την απαγγελία μομφής, η οποία συνεπάγεται την άμεση αποβολή του υπαίτιου από την αίθουσα και απαγόρευση της παρουσίας του σε αυτήν για διάστημα δύο έως πέντε ημερών. 1.  Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες βουλευτής διαταράσσει την τάξη κατά τρόπο εξαιρετικά σοβαρό ή διαταράσσει τις εργασίες του Κοινοβουλίου κατά παράβαση των αρχών του άρθρου 9, ο Πρόεδρος, αφού πρώτα ακούσει τον ενδιαφερόμενο βουλευτή, επιβάλλει την κατάλληλη κύρωση με αιτιολογημένη απόφαση, την οποία κοινοποιεί στον ενδιαφερόμενο και στους προέδρους των οργάνων, επιτροπών και αντιπροσωπειών στις οποίες ανήκει, και στη συνέχεια την ανακοινώνει στην Ολομέλεια. 2.  Το Κοινοβούλιο αποφασίζει σχετικά με το πειθαρχικό αυτό μέτρο σε χρονική στιγμή οριζόμενη από τον Πρόεδρο. Η σχετική ψηφοφορία διεξάγεται κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης κατά την οποία έλαβε χώρα η διατάραξη της τάξης ή, σε περίπτωση αναταραχής έξω από την αίθουσα, όταν ο Πρόεδρος πληροφορηθεί το γεγονός, ή εν πάση περιπτώσει το αργότερο κατά την προσεχή περίοδο συνόδου. Ο βουλευτής κατά του οποίου στρέφεται η πρόταση έχει το δικαίωμα να λάβει το λόγο πριν από την ψηφοφορία. Ο χρόνος της ομιλίας του δεν μπορεί να υπερβεί τα πέντε λεπτά. 2.  Κατά την αξιολόγηση των παρατηρουμένων συμπεριφορών θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο ειδικός, επαναλαμβανόμενος ή διαρκής χαρακτήρας τους, καθώς και ο βαθμός σοβαρότητάς τους, βάσει των κατευθυντηρίων γραμμών που προσαρτώνται στον παρόντα κανονισμό*. 3.   Η λήψη του εν λόγω πειθαρχικού μέτρου αποφασίζεται χωρίς συζήτηση και με τη χρησιμοποίηση ηλεκτρονικού συστήματος ψηφοφορίας. Οι αιτήσεις σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3, ή το άρθρο 160, παράγραφος 1, του Κανονισμού δεν γίνονται δεκτές. 3.  Η επιβαλλόμενη κύρωση μπορεί να συνίσταται σε ένα ή περισσότερα από τα εξής μέτρα: α) επίπληξη· β) απώλεια του δικαιώματος αποζημίωσης διαμονής για χρονικό διάστημα που μπορεί να κυμαίνεται από δύο έως δέκα ημέρες· γ) χωρίς να θίγεται η άσκηση του δικαιώματος ψήφου στην ολομέλεια, και υπό την επιφύλαξη, στην περίπτωση αυτή, της αυστηρής τήρησης των κανόνων συμπεριφοράς, προσωρινή αναστολή, για χρονικό διάστημα που μπορεί να κυμαίνεται από δύο έως δέκα συναπτές ημέρες συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή οποιουδήποτε από τα όργανα, τις επιτροπές ή τις αντιπροσωπείες του, της συμμετοχής στο σύνολο ή μέρος των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου· δ) υποβολή στη Διάσκεψη των Προέδρων, κατά το άρθρο 18, πρότασης για την αναστολή ή την αφαίρεση ενός ή περισσοτέρων από τα αιρετά αξιώματα που κατέχει ο βουλευτής στο Κοινοβούλιο· * Βλ. Παράρτημα XVIα. Τροπολογία 13 Άρθρο 148 Αταξία στο Κοινοβούλιο Δυνατότητες προσφυγής Σε περίπτωση αταξίας στο Κοινοβούλιο η οποία απειλεί να διαταράξει την ομαλή διεξαγωγή των συζητήσεων, ο Πρόεδρος κηρύσσει τη διακοπή για ορισμένο χρονικό διάστημα ή τη λήξη της συνεδρίασης προκειμένου να αποκατασταθεί η τάξη. Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί, εγκαταλείπει την έδρα, πράγμα το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης. Η συνεδρίαση επαναλαμβάνεται μετά από πρόσκληση του Προέδρου. Ο ενδιαφερόμενος βουλευτής μπορεί να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του Προεδρείου εντός δύο εβδομάδων από την κοινοποίηση της κύρωσης που επέβαλε ο Πρόεδρος· η προσφυγή αναστέλλει την εφαρμογή της κύρωσης αυτής. Το Προεδρείο μπορεί, το αργότερο τέσσερις εβδομάδες από την κατάθεση της προσφυγής, να ακυρώσει, να επικυρώσει ή να μειώσει το εύρος της επιβληθείσας κύρωσης, χωρίς να θίγεται το δικαίωμα του ενδιαφερομένου να προσφύγει ενώπιον του Δικαστηρίου. Αν δεν υπάρξει απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσμίας, η προσφυγή θεωρείται άκυρη. Τροπολογία 14 Παράρτημα XVIα (νέο) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIα Κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία των κανόνων συμπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές 1.  Επιβάλλεται η διάκριση μεταξύ των συμπεριφορών που παραμένουν στο επίπεδο της όρασης, οι οποίες μπορούν να γίνουν ανεκτές, εφόσον δεν είναι υβριστικές και/ή δυσφημιστικές, τηρούν λογικές αναλογίες και δεν δημιουργούν συγκρούσεις, και των συμπεριφορών που προκαλούν ενεργό διατάραξη οιασδήποτε κοινοβουλευτικής δραστηριότητας. 2.  Οι βουλευτές υπέχουν ευθύνη εφόσον πρόσωπα τα οποία καλούν ή των οποίων διευκολύνουν την πρόσβαση στο Κοινοβούλιο, δεν τηρούν, εντός των εγκαταστάσεών του, τους κανόνες συμπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές. Ο Πρόεδρος ή οι εκπρόσωποί του ασκούν πειθαρχική εξουσία έναντι των προσώπων αυτών ή οιουδήποτε άλλου προσώπου που δεν έχει σχέση με το Κοινοβούλιο και βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του.