Európsky parlament,

–   so zreteľom na list svojho predsedu z 18. marca 2005,

–   so zreteľom na návrhy zmien a doplnení rokovacieho poriadku, ktoré vypracovalo predsedníctvo 7. marca 2005,

–   so zreteľom na článok 202 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A6-0413/2005),

A.   keďže je potrebné dbať na to, aby mohla činnosť Európskeho parlamentu prebiehať dôstojne a pritom zostala zachovaná živosť rozpráv v pléne,

B.   keďže súčasné ustanovenia rokovacieho poriadku neumožňujú primeraným spôsobom reagovať na všetky narušenia pracovných činností a iných aktivít v priestoroch Európsleho parlamentu,

C.   keďže, tak ako vo všetkých parlamentoch, je potrebné umožniť použitie sankcií voči tým poslancom, ktorí nerešpektujú pravidlá správania, a keďže je zodpovedný za vymedzenie ich hlavných princípov ako aj za stanovenie interného odvolacieho postupu proti prijatým rozhodnutiam o sankciách, s cieľom zabezpečiť právo na ochranu,

1.   rozhodol o týchto zmenách a doplneniach rokovacieho poriadku;

2.   rozhodol, že tieto zmeny a doplnenia nadobudnú účinnosť v prvý deň nasledujúcej schôdze v súlade s článkom 202 ods. 3 rokovacieho poriadku;

3.   poveruje svojho predsedu, aby toto rozhodnutie postúpil pre informáciu Rade, Komisii a parlamentom členských štátov.

Platný text   Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Článok 9 názov a odsek 1 prvý pododsek Kódex správania Finančné záujmy poslancov, pravidlá správania a prístup do Parlamentu 1.  Parlament môže prijať kódex správania poslancov. Kódex sa prijme podľa čl. 202 ods. 2 a bude tvoriť prílohu k rokovaciemu poriadku. 1.  Parlament môže prijať pravidlá upravujúce transparentnosť finančných záujmov poslancov, ktoré tvoria prílohu k rokovaciemu poriadku. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Článok 9 odsek 1 a (nový) 1 a. Správanie poslancov je založené na vzájomnej úcte, hodnotách a princípoch ustanovených v základných zmluvách Európskej únie, rešpektuje dôstojnosť Parlamentu a nenarúša riadny priebeh parlamentnej činnosti ani pokojnú atmosféru vo všetkých priestoroch Parlamentu. Nedodržiavanie týchto princípov môže viesť k použitiu opatrení uvedených v článkoch 146, 147 a 148. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Článok 9 odsek 1 b (nový) 1 b. Použitie tohto článku v žiadnom prípade nebráni živým parlamentným diskusiám ani slobode prejavu poslancov. Je založené na plnom dodržiavaní výsadných práv poslancov, ktoré sú vymedzené v primárnom práve a štatúte, ktorý sa na nich vzťahuje. Opiera sa o princíp transparentnosti a zaručuje, že s každým príslušným ustanovením v tejto veci budú poslanci, ktorí sú jednotlivo informovaní o svojich právach a povinnostiach oboznámení. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Výklad článku 22 odsek 3 Medzi záležitosti týkajúce sa priebehu rokovaní patria otázky správania sa poslancov vo všetkých priestoroch Parlamentu. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Článok 96 odsek 3 3.  Schôdze výborov sú zvyčajne verejné. Výbory môžu rozhodnúť, avšak najneskôr pri schvaľovaní programu príslušnej schôdze, aby bol program schôdze rozdelený na body prístupné a neprístupné verejnosti. Ak sa však schôdza koná za zatvorenými dverami, môže výbor podľa čl. 4 ods. 1 až 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 umožniť verejnosti prístup k dokumentom a zápisnici zo schôdze. 3.  Schôdze výborov sú zvyčajne verejné. Výbory môžu rozhodnúť, avšak najneskôr pri schvaľovaní programu príslušnej schôdze, aby bol program schôdze rozdelený na body prístupné a neprístupné verejnosti. Ak sa však schôdza koná za zatvorenými dverami, môže výbor podľa čl. 4 ods. 1 až 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 umožniť verejnosti prístup k dokumentom a zápisnici zo schôdze. V prípade porušenia pravidiel o zachovaní dôvernosti sa použije článok 147. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Hlava VI Kapitola 3 a (nová) názov (nový) KAPITOLA 3A OPATRENIA V PRÍPADE NEDODRŽIAVANIA PRAVIDIEL SPRÁVANIA (vložiť pred článok 146) Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Článok 146 názov a odsek 1 Poriadok v rokovacej sále Okamžité opatrenia 1.  Predseda napomenie každého poslanca, ktorý narúša priebeh rokovania. 1.  Predseda napomenie každého poslanca, ktorý narúša riadny priebeh rokovania, alebo správanie ktorého sa nezlučuje s príslušnými ustanoveniami článku 9. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Článok 146 odsek 3 3.  Pri ďalšom narušení môže predseda vykázať poslanca z rokovacej sály až do konca rokovania. Generálny tajomník zabezpečí, aby sa toto disciplinárne opatrenie okamžite vykonalo za pomoci uvádzačov, a v prípade potreby za pomoci bezpečnostnej služby Parlamentu. 3.  Ak poslanec pokračuje v rušení poriadku, alebo pri ďalšom narušení môže mu predseda odobrať slovo a vykázať ho z rokovacej sály až do konca rokovania. Toto druhé opatrenie môže predseda použiť s okamžitou platnosťou a bez druhého napomenutia v prípadoch mimoriadne závažného porušenia. Generálny tajomník okamžite zabezpečí, aby sa také disciplinárne opatrenie vykonalo za pomoci uvádzačov, a v prípade potreby za pomoci bezpečnostnej služby Parlamentu. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Článok 146 odsek 3 a (nový) 3a. Ak rušenie poriadku ohrozuje chod Parlamentu, predseda rokovanie ukončí alebo ho na určitý čas preruší, aby mohol byť poriadok znovu obnovený. Ak sa predsedovi nepodarí získať pozornosť, opustí predsednícke kreslo, čo má za následok prerušenie rokovania. Rokovanie pokračuje potom, čo ho znovu zvolá predseda. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Článok 146 odsek 3 b (nový) 3b. Právomoci vymedzené v odsekoch 1 až 3a patria obdobne predsedajúcim na rokovaniach orgánov, výborov a delegácií, tak ako sú vymedzené v rokovacom poriadku. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Článok 146 odsek 3 c (nový) 3c. V prípade potreby a vzhľadom na závažnosť porušenia pravidiel správania môže predsedajúci podať predsedovi Parlamentu žiadosť o použitie článku 147, a to najneskôr do nasledujúcej schôdze alebo do nasledujúceho rokovania príslušného orgánu, výboru alebo delegácie. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Článok 147 Vykázanie poslancov Sankcie 1.  Vo veľmi vážnych prípadoch narušenia poriadku alebo chodu Parlamentu môže predseda po formálnom upozornení navrhnúť bezprostredne alebo najneskôr počas nasledujúcej schôdze, aby Parlament hlasoval o pokarhaní poslanca, čo má za následok okamžité vykázanie poslanca z rokovacej sály a zákaz vstupu do nej na dva až päť dní. 1.  V prípade mimoriadne závažného narušenia poriadku alebo chodu Parlamentu porušením princípov vymedzených v článku 9 Predseda po vypočutí príslušného poslanca vydá odôvodnené rozhodnutie o uložení primeranej sankcie, ktoré oznámi dotknutému poslancovi a predsedom orgánov, výborov a delegácií, ktorých je poslanec členom predtým, ako o tom informuje na plenárnej schôdzi. 2.  Parlament rozhodne o vykonaní takéhoto disciplinárneho opatrenia v čase, ktorý určí predseda, t.j. počas rokovania, na ktorom k narušeniu došlo, alebo v prípade narušenia poriadku mimo rokovacej sály v čase, keď bol o ňom predseda informovaný, najneskôr však na nasledujúcej schôdzi. Dotknutý poslanec má právo byť vypočutý v Parlamente pred hlasovaním. Dĺžka jeho rečníckeho času je najviac päť minút. 2.  Pri posudzovaní správania sa zohľadní, či je správanie výnimočné, opakované alebo trvalé ako aj stupeň jeho závažnosti na základe usmernení pripojených k tomuto rokovaciemu poriadku*. 3.  O navrhnutom disciplinárnom opatrení sa hlasuje elektronicky a bez rozpravy. Žiadosti podané podľa čl. 149 ods. 3 alebo čl. 160 ods. 1 nie sú prípustné. 3.  Uložená sankcia môže zahŕňať jedno alebo niekoľko nasledujúcich opatrení: a) pokarhanie, b) stratu nároku na denný príspevok na obdobie od dvoch do desiatich dní, c) bez toho, aby bol dotknutý výkon hlasovacieho práva na plenárnej schôdzi a s výhradou prísneho dodržiavania pravidiel správania v takomto prípade, dočasné prerušenie účasti na všetkých alebo niektorých činnostiach Parlamentu, s platnosťou od dvoch do desiatich po sebe nasledujúcich dní počas ktorých zasadá Parlament alebo jeden z jeho orgánov, výborov alebo delegácií, d) v súlade s článkom 18 predloženie návrhu konferencii predsedov na pozastavenie alebo odobratie jednej alebo viacerých volených funkcií, ktoré dotknutý poslanec v Parlamente zastáva. * Pozri prílohu XVIa. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Článok 148 Rušenie poriadku Interné odvolacie postupy Ak rušenie poriadku ohrozuje chod Parlamentu, predseda rokovanie ukončí alebo ho na určitý čas preruší, aby mohol byť poriadok znovu obnovený. Ak sa predsedovi nepodarí získať pozornosť, opustí predsednícke kreslo, čo má za následok prerušenie rokovania. Rokovanie znovu zvolá predseda. Dotknutý poslanec môže predsedníctvu podať interné odvolanie do dvoch týždňov od oznámenia o uložení sankcie predsedom. Podanie odvolania má za následok prerušenie uplatňovania sankcie. Predsedníctvo môže najneskôr do štyroch týždňov od podania odvolania zrušiť, potvrdiť alebo zmenšiť rozsah uloženej sankcie bez toho, aby boli dotknuté externé spôsoby odvolania, ktoré môže poslanec použiť. Ak predsedníctvo v uvedenej lehote nerozhodne, sankcia sa stáva neplatnou. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Príloha XVI a (nová) PRÍLOHA XVI a Usmernenia týkajúce sa výkladu pravidiel správania poslancov 1.  Je potrebné odlišovať správanie vizuálnej povahy, ktoré je možné tolerovať, ak nie je urážlivé a/alebo hanlivé, ak neprekračuje rozumnú mieru a nevyvoláva konflikt od správania, ktoré aktívnym spôsobom narúša akúkoľvek parlamentnú činnosť. 2.  Poslanci nesú zodpovednosť v prípade, že osoby, ktoré zamestnávajú alebo ktorým umožňujú vstup do Parlamentu nedodržia v priestoroch Parlamentu pravidlá správania vzťahujúce sa na poslancov. Predseda alebo jeho zástupcovia uplatnia svoju disciplinárnu právomoc voči týmto osobám alebo ktorejkoľvek inej externej osobe, ktorá sa nachádza v priestoroch Parlamentu.