Evropski parlament,

–   ob upoštevanju pisma svojega predsednika z dne 18. marca 2005,

–   ob upoštevanju sprememb svojega Poslovnika, kot jih je sprejelo predsedstvo 7. marca 2005,

–   ob upoštevanju člena 202 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A6-0413/2005),

A.   ker je pomembno zagotoviti, da delo Parlamenta poteka dostojanstveno in se hkrati ohrani živahnost razprav,

B.   ker trenutne določbe Poslovnika ne dovoljujejo ustreznega odziva na motenje dela Parlamenta in druge dejavnosti v prostorih Parlamenta,

C.   ker je treba, tako kot v vseh parlamentarnih skupščinah, uvesti možnost kaznovanja tistih poslancev, ki kršijo standarde ravnanja, Parlament sam pa naj bi opredelil glavna načela teh postopkov in tudi opredelil notranji postopek pritožbe proti sklepom o takšnih kaznih, s čimer bo zagotovljena pravica do obrambe,

1.   sklene spremeniti svoj Poslovnik, kakor sledi;

2.   sklene, da spremembe začnejo veljati na prvi dan naslednjega delnega zasedanja v skladu s členom 202(3) Poslovnika;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje v vednost Svetu, Komisiji in parlamentom držav članic.

Veljavno besedilo   Spremembe Sprememba 1 Člen 9, naslov in odstavek 1, pododstavek 1 Pravila ravnanja Finančni interesi poslancev, pravila ravnanja in dostop do Parlamenta 1.  Parlament lahko določi pravila ravnanja za poslance. Pravila se sprejmejo v skladu s členom 202(2) in so priložena temu poslovniku. 1.  Parlament lahko določi pravila preglednosti finančnih interesov poslancev, ki so priložena temu poslovniku. Sprememba 2 Člen 9, odstavek 1 a (novo) 1a. Ravnanje poslancev izhaja iz medsebojnega spoštovanja, temelji na vrednotah in načelih, določenih v temeljnih besedilih Evropske unije, ohranja dostojanstvo Parlamenta in ne sme ogroziti poteka parlamentarnega dela kakor tudi ne miru v vseh parlamentarnih stavbah. Nespoštovanje teh elementov lahko pripelje do uporabe ukrepov, predvidenih v členih 146, 147 in 148. Sprememba 3 Člen 9, odstavek 1 b (novo) 1b. Uporaba tega člena nikakor ne vpliva na živahnost parlamentarnih razprav ali svobodo govora poslancev. Temelji na polnem spoštovanju pristojnosti poslancev, kakor so določene v primarni zakonodaji in statutu, ki se uporablja zanje. Temelji na načelu preglednosti in zagotavlja, da so poslanci seznanjeni z vsemi določbe s tega področja ter obveščeni o svojih pravicah in dolžnostih. Sprememba 4 Razlaga člena 22, odstavek 3 Pojem 'vodenje sej' vsebuje tudi ravnanje poslancev v vseh prostorih Parlamenta. Sprememba 5 Člen 96, odstavek 3 3.  Seje parlamentarnih odborov so praviloma odprte za javnost. Odbori pa lahko najpozneje ob sprejetju dnevnega reda seje sklenejo, da dnevni red te seje razdelijo na točke, ki so javne, in točke, ki niso javne. Kadar seja poteka brez navzočnosti javnosti, lahko odbor, ob upoštevanju člena 4(1) do (4) Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, kljub temu omogoči dostop javnosti do dokumentov in zapisnika seje. 3.  Seje parlamentarnih odborov so praviloma odprte za javnost. Odbori pa lahko najpozneje ob sprejetju dnevnega reda seje sklenejo, da dnevni red te seje razdelijo na točke, ki so javne, in točke, ki niso javne. Kadar seja poteka brez navzočnosti javnosti, lahko odbor, ob upoštevanju člena 4(1) do (4) Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, kljub temu omogoči dostop javnosti do dokumentov in zapisnika seje. V primeru kršitve predpisov o zaupnosti se uporabi člen 147. Sprememba 6 Naslov VI, poglavje 3 a (novo), naslov (novo) POGLAVJE 3a UKREPI V PRIMERU NESPOŠTOVANJA PRAVIL RAVNANJA (Vstaviti pred člen 146) Sprememba 7 Člen 146, naslov in odstavek 1 Red v sejni dvorani Takojšnji ukrepi 1.  Predsednik opomni vsakega poslanca, ki moti sejo, na red. 1.  Predsednik opomni vsakega poslanca, ki moti nemoten potek seje ali katerega ravnanje ni v skladu z določbami iz člena 9, na red. Sprememba 8 Člen 146, odstavek 3 3.  Ob nadaljnji kršitvi reda lahko predsednik da odstraniti kršitelja za preostanek seje iz sejne dvorane. Generalni sekretar skrbi, da se ta disciplinski ukrep izvede nemudoma s pomočjo pristojnega osebja in, če je potrebno, varnostne službe Parlamenta. 3.  Če se motnje nadaljujejo ali ob novi kršitvi reda, lahko predsednik kršitelju vzame besedo in ga da odstraniti za preostanek seje iz sejne dvorane. Tak ukrep lahko uporabi tudi takoj in brez drugega poziva k redu, če gre za izjemno moteče ravnanje. Generalni sekretar nemudoma poskrbi, da se disciplinski ukrep izvede s pomočjo pristojnega osebja in, če je to potrebno, varnostne službe Parlamenta. Sprememba 9 Člen 146, odstavek 3 a (novo) 3a. Če nemir v sejni dvorani ovira delo Parlamenta, predsednik sejo zaključi ali prekine za določen čas, da se ponovno vzpostavi red. Če njegovi pozivi niso uspešni, zapusti predsedniško mesto, s čimer je seja prekinjena. Sejo ponovno skliče predsednik. Sprememba 10 Člen 146, odstavek 3 b (novo) 3b. Pooblastila, predvidena v odstavkih 1 do 3a, se smiselno podelijo predsedujočim sejam organov, odborov in delegacij, kakor so opredeljene v tem poslovniku. Sprememba 11 Člen 146, odstavek 3 c (novo) 3c. Kjer je to primerno in glede na resnost kršitve pravil ravnanja lahko predsedujoči seje od predsednika zahteva uporabo člena 147 najpozneje do začetka naslednjega delnega zasedanja ali naslednje seje zadevnega organa, odbora ali delegacije. Sprememba 12 Člen 147 Izključitev poslancev Sankcije 1.  V primerih hude kršitve reda ali motenja Parlamenta lahko predsednik takoj po izdaji uradnega obvestila ali najkasneje do naslednjega delnega zasedanja predlaga, da Parlament izreče grajo, ki vključuje takojšnjo odstranitev iz sejne dvorane in izključitev za dva do pet dni. 1.  V primerih izjemno hude kršitve reda ali motenja Parlamenta ob kršitvi načel, določenih v členu 9, predsednik, potem ko je prisluhnil zadevnemu poslancu, sprejme obrazložen sklep, s katerim izreče primerno kazen, o čemer obvesti zadevnega poslanca in predsednike organov, odborov in delegacij, katerim poslanec pripada, nakar ju razglasi na plenarnem zasedanju. 2.  Parlament odloča o omenjenem disciplinskem ukrepu takrat, ko to določi predsednik, bodisi na seji, med katero je do dogodkov prišlo, bodisi, v primeru motenja zunaj sejne dvorane, ko je predsednik o tem obveščen, vendar najkasneje na naslednjem delnem zasedanju. Zadevni poslanec ima pred glasovanjem pravico govoriti pred Parlamentom. Njegov čas za govor ne sme preseči pet minut. 2.  Ocena opaženega ravnanja mora upoštevati njegovo izjemnost, ponavljanje ali trajnost in resnost na temelju smernic, ki so priložene temu poslovniku*. 3.  O predlaganem disciplinskem ukrepu se glasuje elektronsko brez razprave. Zahteve, vložene v skladu s členom 149(3) ali 160(1), niso dopustne. 3.  Kazen je lahko sestavljena iz enega ali več naslednjih ukrepov: (a) graja; (b) izguba pravice do izplačila dnevnic za obdobje od 2 do 10 dni; (c) začasna izključitev za obdobje od dveh do desetih zaporednih dni s sej Parlamenta ali katerega koli od njegovih organov, odborov ali delegacij oziroma izključitev iz vseh ali nekaterih dejavnosti Parlamenta, brez poseganja v pravico do glasovanja na plenarnem zasedanju in ob strogem upoštevanju pravil ravnanja; (d) posredovanje predloga za začasno izključitev ali prenehanje enega ali več volilnih mandatov v Parlamentu konferenci predsednikov v skladu s členom 18. * Glej Prilogo XVIa. Sprememba 13 Člen 148 Nemir v sejni dvorani Notranji postopki pritožbe Če nemir v sejni dvorani ovira delo Parlamenta, predsednik sejo zaključi ali prekine za določen čas, da se ponovno vzpostavi red. Če njegovi pozivi niso uspešni, zapusti predsedniško mesto, s čimer je seja prekinjena. Sejo ponovno skliče predsednik. Zadevni poslanec lahko v roku največ dveh tednov od prejema obvestila o kazni, ki jo je izrekel predsednik, pri predsedstvu sproži notranji postopek pritožbe, s katerim se prekine njena uporaba. Predsedstvo lahko najpozneje v štirih tednih po vložitvi pritožbe naloženo kazen razveljavi, potrdi ali ublaži, brez poseganja v pravico do zunanje pritožbe, ki je na voljo poslancu. Če v tem roku predsedstvo ne sprejme nobenega sklepa, se kazen šteje za nično. Sprememba 14 Priloga XVI a (novo) PRILOGA XVIa Smernice za enotno razlago pravil ravnanja poslancev 1.  Treba je razlikovati med vidnimi dejanji, ki so dopustna, če niso žaljiva in/ali niso obrekovanje, če ostajajo v razumnem obsegu in ne sprožajo sporov, ter med tistimi, ki dejavno motijo katero koli dejavnost Parlamenta. 2.  Poslanci so odgovorni za vsako nespoštovanje pravil ravnanja s strani oseb, ki jih zaposlujejo ali katerim omogočijo dostop do Parlamenta, v prostorih Parlamenta. Predsednik ali njegovi predstavniki za te osebe ali katere koli druge zunanje osebe, ki se nahajajo v prostorih Parlamenta, uporabijo disciplinska pooblastila.