(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2005)0263)(1),

–   ob upoštevanju členov 36 in 37 Pogodbe ES, v skladu s katerima se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0243/2005),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja in mnenj Odbora za razvoj, Odbora za proračun, Odbora za proračunski nadzor ter Odbora za mednarodno trgovino (A6-0391/2005),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   opozarja, da so sredstva iz predloga uredbe do sklenitve sporazuma o finančni perspektivi za obdobje od leta 2007 dalje zgolj okvirni;

3.   poziva Komisijo, naj po sprejetju naslednje finančne perspektive potrdi navedene zneske v predlogu uredbe ali po potrebi predloži prilagojene zneske v odobritev Evropskemu parlamentu in Svetu ter na ta način zagotovi združljivost z ustreznimi mejami;

4.   poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog v skladu s členom 250(2) Pogodbe ES;

5.   meni, da je nesprejemljivo, da je Svet Evropske unije naznanil politični dogovor glede reforme sladkorne sheme, ki prinaša daljnosežne posledice za prihodnost sektorja v mnogih državah članicah, brez predhodne pridobitve mnenja Parlamenta; Svet ne sme nikoli dokončno zaključiti političnega dogovora pred zaključkom posvetovanja s Parlamentom;

6.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

7.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

8.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija   Spremembe Parlamenta Sprememba 1 Uvodna izjava 2 (2)  Trg sladkorja v Skupnosti temelji na načelih, ki so bila na področju drugih skupnih tržnih ureditev v preteklosti bistveno preoblikovana. Da bi uresničili cilji iz člena 33 Pogodbe in predvsem stabilizirali trge ter kmetijski skupnosti znotraj sektorja sladkorja zagotovili primeren življenjski standard, je potrebno v temelju pregledati in spremeniti skupno ureditev trga za sladkor. (2)  Trg sladkorja v Skupnosti temelji na načelih, ki so bila na področju drugih skupnih tržnih ureditev v preteklosti preoblikovana. Da bi uresničili cilje iz člena 33 Pogodbe in predvsem stabilizirali trge ter kmetijski skupnosti znotraj sektorja sladkorja zagotovili primeren življenjski standard, je treba spremeniti skupno ureditev trga za sladkor. Sprememba 2 Uvodna izjava 3 a (novo) (3a) Trg sladkorja Skupnosti bi lahko bil zlasti spremenljiv v prvih štirih letih reforme (od leta 2006 do 2010), ko se bo začela izvajati shema za prestrukturiranje. Sistem referenčnih cen pri stabilizaciji trgov in določitvi najnižje cene v drugih kmetijskih sektorjih ni bil uspešen. V štirih letih v obdobju od leta 2006 do 2010 je treba ohraniti sistem intervencijskih cen ter po potrebi predvideti nakup sladkorja s strani intervencijskih organov. V ta namen je treba določiti intervencijsko ceno za beli in surovi sladkor na ravni, ki bo na eni strani pridelovalcem sladkorne pese ali trsa zagotavljala pravično plačilo, na drugi pa omogočala spoštovanje interesov potrošnikov. Cenovna jamstva za sladkor koristijo tudi saharoznim sirupom, izoglukozi in inulinskemu sirupu, katerih cene so odvisne od cen sladkorja. Od tržnega leta 2010/2011 naprej bo določena referenčna cena, ki bo nadomestila intervencijski sistem. Sprememba 3 Uvodna izjava 5 a (novo) (5a) Da se pridelovalcem sladkorne pese zagotovi primeren življenjski standard, je treba določiti minimalno ceno za kvoto za sladkorno peso ob upoštevanju intervencijske cene za beli sladkor in ocenjenega donosa Skupnosti v višini 130 kg sladkorja na tono sladkorne pese. Sprememba 4 Uvodna izjava 6 a (novo) (6a) Ob upoštevanju dejstva, da se bo samo majhen del pri znižanju cen sladkorja povrnil evropskim potrošnikom (1,5 % za predelan sladkor, kar predstavlja 70 % vsega proizvedenega sladkorja; 5 % surovega sladkorja, kar predstavlja 30 % vsega proizvedenega sladkorja), je treba ravni referenčnih ali intervencijskih cen in minimalnih cen sladkorne pese določiti predvsem glede na spreminjanje količin proizvodnje, uvoza in porabe, da bi tako zagotovili ravnovesje na trgu Skupnosti. Sprememba 5 Uvodna izjava 7 (7)  Posebni instrumenti so potrebni, da se zagotovi primerno ravnovesje pravic in obveznosti med podjetji za proizvodnjo sladkorja in pridelovalci sladkorne pese. Zato je treba določiti standardne določbe za urejanje pogodbenih razmerij med kupci in prodajalci sladkorne pese. Raznolikost naravnih, gospodarskih in tehničnih okoliščin zelo ovira poenotenje odkupnih pogojev za sladkorno peso v celotni Skupnosti. Panožni sporazumi med organizacijami pridelovalcev sladkorne pese in podjetji za proizvodnjo sladkorja že obstajajo. Okvirni predpisi naj bi zato določali le minimalna jamstva, ki jih zahtevajo tako pridelovalci sladkorne pese kot tudi industrija sladkorja, da se zagotovi neovirano delovanje trga s sladkorjem z možnostjo odstopanja od nekaterih pravil v kontekstu panožnih sporazumov. (7)  Posebni instrumenti so potrebni, da se zagotovi primerno ravnovesje pravic in obveznosti med podjetji za proizvodnjo sladkorja in pridelovalci sladkorne pese. Zato je treba določiti standardne določbe za urejanje pogodbenih razmerij med kupci in prodajalci sladkorne pese. V primeru specifičnih gospodarskih težav, pri katerih okvirni predpisi ne bi ponudili prepričljive rešitve, bi lahko panožni sporazumi, po predhodnem posvetovanju s službami Komisije, uvedli odstopanja od določenih pravil pod pogojem, da so sorazmerna in časovno omejena. Sprememba 6 Uvodna izjava 8 (8)  Razlogi, ki so Skupnost v preteklosti privedli do sprejetja sistema proizvodnih kvot za sladkor, izoglukozo in inulinski sirup, še vedno veljajo. Vendar pa je zaradi razvoja znotraj Skupnosti in na mednarodnem področju potrebno prilagoditi proizvodni sistem, da bi omogočili novo ureditev in zmanjšanje kvot. Skladno s prejšnjim sistemom kvot morajo države članice kvote dodeliti podjetjem, ki imajo sedež na njihovem ozemlju. Nova skupna ureditev trgov za sladkor mora ohraniti pravni status kvot, saj sistem kvot, glede na sodno prakso Evropskega sodišča, oblikuje mehanizem za urejanje trga v sektorju sladkorja za izpolnitev ciljev javnega interesa. (8)  Razlogi, ki so Skupnost v preteklosti privedli do sprejetja sistema proizvodnih kvot za sladkor, izoglukozo in inulinski sirup, še vedno veljajo. Vendar pa je zaradi razvoja znotraj Skupnosti in na mednarodnem področju potrebno prilagoditi proizvodni sistem, zlasti kvote, da bi tako vzpostavili tržno ravnovesje v sektorju sladkorja. V skladu s prejšnjim sistemom kvot morajo države članice kvote dodeliti podjetjem, ki imajo sedež na njihovem ozemlju. Nova skupna ureditev trgov za sladkor mora ohraniti pravni status kvot, saj sistem kvot, glede na sodno prakso Sodišča, oblikuje mehanizem za urejanje trga v sektorju sladkorja za izpolnitev ciljev javnega interesa. Sprememba 7 Uvodna izjava 8 a (novo) (8a) Leta 2000 je Evropska unija uvedla ureditev, ki temelji na neomejenem dostopu do ničte dajatve za sladkor, proizveden v državah z območja Balkana, kar je povzročilo izjemno povečanje uvoza, zlasti zaradi nezakonitega trgovanja, ki je bilo dolgo časa neodkrito. Vrnitev na nadzorovane uvoze leta 2005 je omogočila zaustavitev nezakonitega uvoza sladkorja v Skupnost in zagotovila ravnovesje notranjega trga. Sprememba 8 Uvodna izjava 8 b (novo) (8b) Obstaja objektivno tveganje, da se nezakonito trgovanje, ki se je razvilo po odprtju trga Skupnosti uvozu sladkorja iz držav z Balkana, brez carine in količinskih omejitev, ponovno pojavi z dejanskim začetkom veljavnosti pobude "vse razen orožja", sprejete v korist najmanj razvitih držav. Da bi Skupnost lahko uspešno in racionalno nadaljevala s sprejemanjem proizvodnih kvot, je zelo pomembno, da pripravi primerne regulacijske instrumente, ki ji bodo omogočili nadzor nad ponudbo sladkorja na svojem trgu in preprečili nezakonito trgovanje, ki sproža motenje na trgu in je vir neravnovesja proizvodnega sistema Skupnosti. Sprememba 9 Uvodna izjava 8 c (novo) (8 c) Pri pobudi "vse razen orožja", v skladu s katero bodo lahko najmanj razvite države uvažale sladkor brez tarif in kvot, obstaja tveganje, da se pojavi tristranska trgovina, ki bi jo bilo v okviru zmernih finančnih pogojev težko odkriti in ki bi morda lahko ogrozila stabilnost trga Skupnosti. Ta tristranska trgovina lahko ogrozi tudi sam razvoj v najmanj razvitih državah, ker bodo imeli koristi le veliki mednarodni akterji, pri čemer ne bo pozitivnega učinka na lokalne skupnosti, ki so odvisne od proizvodnje sladkorja. Ker je večina držav v razvoju dejansko odvisna od sladkorja v izrazito izvozno usmerjenih proizvodnih ureditvah, je zelo pomembno zagotoviti, da nevarnost tristranske trgovine ne ovira dostopa držav v razvoju do trgov EU. Sprememba 10 Uvodna izjava 9 (9)  Glede na nedavne sklepe posebne skupine in pritožbenega organa Svetovne trgovinske organizacije o izvoznih nadomestilih EU za sladkor in da bi izvajalci iz Skupnosti zagotovili neoviran prehod iz prejšnjega sistema kvot v sedanji sistem, je treba podjetjem za proizvodnjo sladkorja, ki so v tržnem letu 2004/2005 proizvajala sladkor C, omogočiti v tržnem letu 2006/2007 dodelitev dodatnih kvot pod pogoji, ki upoštevajo nižjo vrednost sladkorja C. črtano Sprememba 11 Uvodna izjava 9 a (novo) (9a) Zaradi pomanjkanja naftnih virov v svetu so se cene surove nafte nezaslišano povišale. Prav zaradi tega predstavlja proizvodnja alkohola v sladkornem sektorju glavni adut pri razvijanju alternativnih virov energije. Ob upoštevanju vpliva reforme skupne ureditve trgov na proizvodnjo, je te trende treba predvideti in okrepiti ter sladkornemu sektorju ponuditi nove možnosti, med katerimi je proizvodnja bioetanola izven kvot. Sprememba 78 Uvodna izjava 9 (b) (novo) 9(b) EU bi si morala prizadevati za to, da se izvozne subvencije ukinejo v najkrajšem možnem času in najpozneje do leta 2013. Sprememba 12 Uvodna izjava 10 a (novo) (10a) Podjetja, katerim so dodeljene dodatne kvote za izoglukozo, se morajo predhodno dogovoriti, da se odrekajo subvencijam, ki jih zagotavlja začasna shema za prestrukturiranje sladkorne industrije. Sprememba 13 Uvodna izjava 11 (11)  Da bi se proizvodnja sladkorja, izoglukoze in inulinskega sirupa v Skupnosti dovolj zmanjšala, mora imeti Komisija pravico prilagajanja kvot do znosne ravni po zaključku fonda za prestrukturiranje leta 2010. (11)  Da bi na trgu Skupnosti zagotovili ravnovesje, bi moral Svet, če to zahtevajo okoliščine, na predlog Komisije in po posvetovanju z Evropskim parlamentom, imeti pravico prilagajanja kvot za sladkor, izoglukozo in inulinski sirup do znosne ravni po zaključku sklada za prestrukturiranje leta 2010. Sprememba 14 Uvodna izjava 15 a (novo) (15a) Treba bi bilo sprejeti ukrepe, ki bodo zagotavljali, da kemijska in farmacevtska industrija lahko pridobita zaloge sladkorja po ceni, ki velja na svetovnem trgu. Sprememba 15 Uvodna izjava 28 a (novo) (28a) Treba bi bilo poostriti pravila o poreklu, da bi onemogočili prakso, pri kateri se označba porekla pridobi s postopkom rafiniranja. Sprememba 16 Uvodna izjava 29 (29)  Skupnost ima s tretjimi državami več preferencialnih dogovorov glede dostopa na trg, ki tem državam dovoljujejo izvoz surovega trsnega sladkorja v Skupnost pod ugodnimi pogoji. Zato je potrebno oceniti potrebo rafinerij po sladkorju za prečiščevanje in pod določenimi pogoji rezervirati uvozna dovoljenja za stalne rafinerije iz Skupnosti. (29)  Skupnost ima s tretjimi državami več preferencialnih dogovorov glede dostopa na trg, ki tem državam dovoljujejo izvoz surovega trsnega sladkorja v Skupnost pod ugodnimi pogoji. Zato je treba oceniti potrebo rafinerij po sladkorju za rafiniranje in pod določenimi pogoji rezervirati uvozna dovoljenja za stalne rafinerije iz Skupnosti. Vseeno se morajo od tržnega leta 2009/2010 uvozna dovoljenja izdati tudi drugim tovarnam sladkorja. Sprememba 17 Uvodna izjava 29 a (novo) (29a) Preferencialni dostop najmanj razvitih držav na trge EU za sladkorne proizvode se mora začasno preklicati, kadar njihov izvoz v Evropsko unijo presega zmogljivost njihove domače proizvodnje, zmanjšan za količine, ki se prodajo drugače, predvsem z domačo porabo in izvozom v tretje države. Komisija mora zato od držav upravičenk prejeti informacije, ki vključujejo številčne podatke o njihovi domači proizvodnji in porabi sladkorja ter uvozu in izvozu sladkorja. Ti podatki morajo vključevati tudi sladkor v predelanih proizvodih. Predlog spremembe 18 Uvodna izjava 29 b (novo) (29b) Državam upravičenkam splošnega sistema preferencialov je treba prepovedati uporabo sladkorja iz tretjih držav, ki niso najmanj razvite, za proizvode, ki jih nameravajo prodati v Evropski uniji na podlagi sheme preferencialnega dostopa. Sprememba 20 Uvodna izjava 32 (32)  Zagotoviti je treba skladnost s količinskimi omejitvami z uporabo zanesljivega in učinkovitega sistema spremljanja. V ta namen je treba za odobritev izvoznih nadomestil predložiti izvozno dovoljenje. Izvozna nadomestila se odobrijo v okviru razpoložljivih sredstev, odvisno od posebnih razmer za vsak zadevni proizvod. Izjeme od tega pravila se lahko dovolijo samo za predelane proizvode, ki niso navedeni v Prilogi I k Pogodbi, za katere se ne uporabljajo količinske omejitve. Predvideti je treba odstopanje od strogega upoštevanja upravljavskih predpisov, če ni verjetno, da bi izvoz, za katerega se uporabljajo izvozna nadomestila, presegel določene količine. (32)  Zagotoviti je treba skladnost s količinskimi omejitvami z uporabo zanesljivega in učinkovitega sistema spremljanja. V ta namen je treba za odobritev izvoznih nadomestil ali izvozov, ki niso omejeni s kvotami, predložiti izvozno dovoljenje. Izvozna nadomestila se odobrijo v okviru razpoložljivih sredstev, odvisno od posebnih razmer za vsak zadevni proizvod. Izjeme od tega pravila se lahko dovolijo samo za predelane proizvode, ki niso navedeni v Prilogi I k Pogodbi, za katere se ne uporabljajo količinske omejitve. Predvideti je treba odstopanje od strogega upoštevanja upravljavskih predpisov, če ni verjetno, da bi izvoz, za katerega se uporabljajo izvozna nadomestila, presegel določene količine. Sprememba 21 Uvodna izjava 34 (34)  Ustrezno je določiti ukrepe za primer, kadar večja rast ali padec cen povzroči ali grozi, da bo povzročil motnje na trgu Skupnosti. Med te ukrepe lahko spada odprtje kvote po znižani tarifi za uvoz sladkorja s svetovnega trga, kadar je to potrebno. (34)  Ustrezno je določiti ukrepe za primer, kadar večja rast ali padec cen povzroči ali grozi, da bo povzročil motnje na trgu Skupnosti. V primeru proizvodnega primanjkljaja Skupnosti lahko med te ukrepe spada odprtje kvote po znižani tarifi za uvoz sladkorja s svetovnega trga, kadar je to potrebno. Sprememba 22 Uvodna izjava 38 (38)  Značilnosti proizvodnje sladkorja v najbolj oddaljenih regijah Skupnosti ločujejo navedeno proizvodnjo od proizvodnje sladkorja drugje v Skupnosti. Finančno pomoč je zato treba dovajati sektorju z razporeditvijo sredstev kmetom v navedenih regijah po začetku veljave podpornih programov za pomoč lokalni proizvodnji, ki jih države članice izdelajo v okviru Uredbe Sveta (ES) št ..../2005 z dne […] o določitvi posebnih ukrepov za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije. (38)  Značilnosti proizvodnje sladkorja v najbolj oddaljenih regijah Skupnosti ločujejo navedeno proizvodnjo od proizvodnje sladkorja drugje v Skupnosti. Finančno pomoč je zato treba dovajati sektorju z razporeditvijo sredstev kmetom v navedenih regijah po začetku veljave podpornih programov za pomoč lokalni proizvodnji, ki jih države članice izdelajo v skladu z Uredbo Sveta (ES) št ..../2005 z dne […] o določitvi posebnih ukrepov za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije. Posebno pomoč bi bilo treba zagotoviti tudi območjem in regijam Skupnosti, za katere so značilne težke gospodarske in socialne razmere. Sprememba 23 Uvodna izjava 40 (40)  Prehod z režimov iz Uredbe (ES) št. 1260/2001 na režime, opredeljene v tej uredbi, bi lahko povzročil težave, ki v tej uredbi niso obravnavane. Za ureditev takšnih težav mora imeti Komisija možnost, da sprejme prehodne ukrepe − (40)  Prehod iz ureditve iz Uredbe (ES) št. 1260/2001 na ureditve, določene v tej uredbi, bi lahko povzročil težave, ki v tej uredbi niso obravnavane, kakor je negotovost na območjih, kjer se jesensko sejanje opravlja za 2006/2007. Za ureditev takšnih težav mora imeti Komisija možnost, da sprejme prehodne ukrepe − Sprememba 24 Uvodna izjava 40 a (novo) (40a) Pri prestrukturiranju evropske sladkorne industrije je odločilnega pomena, da Svet zagotovi sredstva iz strukturnih skladov Unije in iz vseh drugih instrumentov politike s področja socialne kohezije, da bi na ta način prestrukturiranje optimalno izvedli in spodbudili oblikovanje novih delovnih mest. Zaradi velikega obsega predvidene reforme, ki bo izvedena v kratkem času in bo prizadela zlasti podeželske predele, nanaša pa se na različne tipe gospodarskih dejavnosti, bo nujen hiter razvoj regionalnih programov s pomočjo strukturnih skladov Unije in vseh drugih instrumentov politike s področja socialne kohezije. To je v skladu s cilji lizbonske strategije in evropske strategije zaposlovanja, političnimi smernicami, ki jih je glede kohezije za obdobje 2007-2013 predlagala Komisija in zlasti v skladu s sporočilom Komisije o prestrukturiranju in zaposlovanju. Sporočilo posebej poudarja potrebo po doslednosti EU pri prevzemanju finančnega bremena politik, ki jih izvaja (točka 1.1), in potrebo po tem, da se vsi finančni instrumenti Skupnosti in glavni finančni instrumenti, s katerimi razpolagajo države članice, pri upravljanju gospodarskih sprememb in povečanju njihovega vpliva na zaposlovanje uporabijo na dopolnilen in povezan način (točka 2.1.3). _____________ 1 Sporočilo Komisije z naslovom "Prestrukturiranje in zaposlovanje – Predvidevanje in spremljanje prestrukturiranja za razvoj delovnih mest: vloga Evropske unije", (KOM(2005)0120). Sprememba 25 Člen 1, odstavek 1 a (novo) (1a) Skupna ureditev trgov za sladkor v sektorju sladkorja si prizadeva doseči cilje, določene v členu 33 Pogodbe, zlasti stabilizirati trge, povečati tržno usmerjenost skupne ureditve trga sladkorja in zagotoviti primeren življenjski standard kmetovalcev znotraj sektorja sladkorja. Sprememba 26 Člen 2, točka (6 a) (novo) (6a) "izvoženi sladkor", "izvožena izoglukoza" in "izvožen inulinski sirup" količino proizvodnje sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa, izvoženo tretjim državam v določenemu tržnemu letu in v okviru omejitev sporazumov, sklenjenih v skladu s členom 300 Pogodbe; Sprememba 27 Člen 2, točka (7) (7) "presežek sladkorja", "presežek izoglukoze" in "presežek inulinskega sirupa" vsako količino proizvodnje sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa, pripisane določenemu tržnemu letu, ki je višja od njihovih količin iz točk (5) in (6); (7) "presežek sladkorja", "presežek izoglukoze" in "presežek inulinskega sirupa" vsako količino proizvodnje sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa, pripisane določenemu tržnemu letu, ki je višja od njihovih količin iz točk (5), (6) in (6a); Sprememba 28 Člen 2, točka 11 a (novo) (11a) "preferenčni sladkor iz najmanj razvitih držav" sladkor, ki ga določena najmanj razvita držav proizvaja in izvaža nad svojo porabo, ki jo je sporočila Mednarodni organizaciji za sladkor. Sprememba 29 Člen 2 a (novo) Člen 2a Cenovni režim 1.  Med tržnimi leti 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 in 2009/2010 je vzpostavljena shema za prestrukturiranje, ki temelji na intervencijski ceni, v skladu s postopki, določenimi v členu 17a. 2.  Od tržnega leta 2010/2011 naprej bo intervencijski sistem nadomeščen s sistemom, ki bo temeljil na referenčni ceni. Sprememba 30 Člen 3 1.  Referenčne cene Referenčne ali intervencijske cene 1.  Referenčne ali intervencijske cene za beli sladkor so: a) za beli sladkor so: 631,9 EUR na tono za tržno leto 2006/2007; a) 631,9 EUR na tono za tržno leto 2006/2007; b) 476,5 EUR na tono za tržno leto 2007/2008 b) 571,2 EUR na tono za tržno leto 2007/2008 c) 449,9 EUR na tono za tržno leto 2008/2009 c) 525,8 EUR na tono za tržno leto 2008/2009 d) 385,5 EUR na tono od tržnega leta 2009/2010 d) 442,3 EUR na tono od tržnega leta 2009/2010 2.  Referenčne cene za surovi sladkor so: 2.  Referenčne ali intervencijske cene za surovi sladkor so: a) 496,8 EUR na tono za tržno leto 2006/2007; a) 496,8 EUR na tono za tržno leto 2006/2007; b) 394,9 EUR na tono za tržno leto 2007/2008 b) 496,8 EUR na tono za tržno leto 2007/2008 c) 372,9 EUR na tono za tržno leto 2008/2009 c) 441,2 EUR na tono za tržno leto 2008/2009 d) 319,5 EUR na tono od tržnega leta 2009/2010. d) 366,6 EUR na tono od tržnega leta 2009/2010. 3.  Referenčne cene iz odstavkov 1 in 2 se uporabljajo za nepakiran sladkor, franko tovarna, natovorjen na prevozno sredstvo, ki ga izbere kupec. Te cene se uporabljajo za beli in surovi sladkor standardne kakovosti, opisane v Prilogi I. 3.  Referenčne ali intervencijske cene iz odstavkov 1 in 2 se uporabljajo za nepakiran sladkor, franko tovarna, natovorjen na prevozno sredstvo, ki ga izbere kupec. Te cene se uporabljajo za beli in surovi sladkor standardne kakovosti, opisane v Prilogi I. Sprememba 31 Člen 5, odstavek 1 1.  Najnižja cena kvote za sladkorno peso je: 1.  Najnižja cena kvote za sladkorno peso je: (a) 32,86 EUR na tono za tržno leto 2006/2007; (a) 32,86 EUR na tono za tržno leto 2006/2007; (b) 25,05 EUR na tono od tržnega leta 2007/2008. (b) 31,6 EUR na tono od tržnega leta 2007/2008. (ba) 30,6 EUR na tono od tržnega leta 2008/2009 (bb) 29,4 EUR na tono od tržnega leta 2009/2010. Najnižjo ceno kvote za sladkorno peso je kljub temu mogoče zmanjšati s panožnim sporazumom za največ 10 %. Sprememba 32 Člen 5, odstavek 2 2.  Najnižja cena iz odstavka 1 velja za sladkorno peso standardne kakovosti, opisane v Prilogi I. 2.  Najnižja cena iz odstavka 1 velja za sladkorno peso standardne kakovosti, opisane v Prilogi I, in ustreza donosu v višini 130 kg sladkorja, omejenega s kvotami. Ta cena se uporablja za stopnjo "pošiljke na kraj dostave". Sprememba 33 Člen 5, odstavek 4 4.  Za količine sladkorne pese, ki ustrezajo količinam industrijskega sladkorja ali presežka sladkorja, ki so predmet presežnega zneska iz člena 15, zadevno podjetje za proizvodnjo sladkorja prilagodi nabavno ceno tako, da je vsaj enaka najnižji ceni kvote za sladkorno peso. 4.  Za količine sladkorne pese, ki ustrezajo količinam industrijskega sladkorja, plača zadevno podjetje za proizvodnjo sladkorja vsaj ceno, ki je določena s panožnimi sporazumi, ob upoštevanju dodane vrednosti zadevnega sladkorja, odnosa med institucionalnimi cenami sladkorja in kvote za sladkorno peso po obdobju prestrukturiranja ter konvencionalnega donosa v višini 130 kg sladkorja na tono sladkorne pese s 16 % vsebnostjo sladkorja. Sprememba 34 Člen 5, odstavek 4 a (novo) (4a) Za količine sladkorne pese, ki ustrezajo količinam presežka sladkorja, ki so, kakor je določeno v členu 15, osnova dajatev za presežek ali pa se prodajajo na trgu Skupnosti brez zaračunavanja dajatev za presežke, zadevno podjetje za proizvodnjo sladkorja prilagodi nabavno ceno tako, da je vsaj enaka najnižji ceni kvote za sladkorno peso. Sprememba 36 Člen 8 Člen 8 Dodatne kvote za sladkor 1.  Podjetja za proizvodnjo sladkorja, ki so v okviru Uredbe (ES) št. 1260/2001 v teku tržnega leta 2004/2005 proizvajale sladkor C, lahko državo članico, v kateri imajo sedež, najpozneje do 31. julija 2006, zaprosijo za dodatno kvoto za vsoto, ki je določena v Prilogi IV. Dodatne kvote se dodelijo v skladu z objektivnimi kriteriji in brez razlikovanja. črtano 2.  Če zahteve po dodatnih kvotah presežejo razpoložljivo nacionalno količino, zadevna država članica omogoči proporcionalno zmanjšanje količin, ki se dodelijo. 3.  Enkratni znesek se zaračuna za dodatne kvote, ki so bile dodeljene podjetjem v skladu z odstavkoma 1 in 2. Ta znesek se določi kot znesek, ki je enak stopnji pomoči za prestrukturiranje, ki se uporablja v tržnem letu 2006/2007. Znesek se zaračuna na tono dodeljene dodatne kvote. 4.  Skupni enkratni znesek, ki se plača v skladu z odstavkom 3, zaračuna država članica podjetjem na svojem ozemlju, ki jim je bila dodeljena dodatna kvota. Zadevno podjetje za proizvodnjo sladkorja plača enkratni znesek do roka, ki ga določijo države članice. Ta rok je najpozneje 28. februarja 2007. 5.  Če podjetje za proizvodnjo sladkorja ne plača enkratnega zneska pred 28. februarjem 2007, dodatne kvote ne veljajo več kot kvote, dodeljene zadevnemu podjetju za proizvodnjo sladkorja. Sprememba 37 Člen 9 Člen 9 Dodatne kvote za izoglukozo V tržnem letu 2006/2007 se celotni kvoti za izoglukozo, določeni v Prilogi III, doda kvota za izoglukozo v višini 100 000 ton. V vsakem izmed tržnih let 2007/2008 in 2008/2009 se kvoti predhodnega tržnega leta doda nadaljnja kvota za izoglukozo v višini 100 000 ton. Države članice dodelijo dodatne kvote podjetjem v sorazmerju s kvotami za izoglukozo, ki so bile dodeljene v skladu s členom 7(2). črtano Sprememba 38 Člen 10, odstavek 2 2.  Upoštevajoč rezultate sheme za prestrukturiranje, predvidene v Uredbi Sveta (ES) št. …./2005 (shema za prestrukturiranje), Komisija najpozneje do konca februarja 2010 v skladu s postopkom iz člena 39(2) določi skupni odstotek, potreben za zmanjšanje obstoječih kvot za sladkor, izoglukozo in inulinski sirup po državi članici ali regiji, da bi se izognili neravnovesjem na trgu v tržnih letih od 2010/2011 naprej. 2.  Na predlog Komisije in po posvetovanju z Evropskim parlamentom ter upoštevajoč rezultate sheme za prestrukturiranje, predvidene v Uredbi Sveta (ES) št. …./2005 (shema za prestrukturiranje), Svet najpozneje do konca februarja 2010 v skladu s postopkom iz člena 39(2) določi skupni odstotek, potreben za zmanjšanje obstoječih kvot za sladkor, izoglukozo in inulinski sirup po državi članici ali regiji, da bi se izognili neravnovesjem na trgu v tržnih letih od 2010/2011 naprej. Sprememba 39 Člen 12, točka ca) (novo) (ca) izvozi v tretje države, ob upoštevanju pogojev iz te uredbe. Sprememba 40 Člen 12 a (novo) Člen 12a Možnosti prodaje presežkov sladkorja Komisija opravi študijo z namenom opredelitve prehodnih trgov za prodajo presežkov sladkorja za energetsko rabo. Sprememba 41 Člen 13, odstavek 1, točka a) (a) je predmet dobavne pogodbe, sklenjene pred koncem tržnega leta med proizvajalcem in uporabnikom, ki sta dobila dovoljenje v okviru člena 17; (a) je predmet dobavne pogodbe, sklenjene pred koncem tržnega leta med proizvajalcem in/ali dobaviteljem ter uporabnikom, ki sta dobila dovoljenje v okviru člena 17; Sprememba 42 Člen 13, odstavek 2, točka (a) (a) alkohol, rum, živi kvas in "Rinse appelstroop"; (a) alkohol, bioetanol za energetske namene, rum, kvas in "Rinse appelstroop"; Sprememba 43 Člen 13, odstavek 2, točka (b) (b) industrijske proizvode brez vsebnosti sladkorja, pri predelavi katerih pa se uporabi količini sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa, ki je višja od 50 % teže končnega proizvoda; (b) industrijske proizvode brez vsebnosti sladkorja, pri predelavi katerih pa se uporabi količina sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa kot osnovni proizvod; Sprememba 44 Člen 13, odstavek 3, pododstavek 1 3.  Za proizvode, navedene v členu 1(1)(b) do (e) se lahko dodeli proizvodno nadomestilo, če presežek sladkorja, presežek izoglukoze ali presežek inulinskega sirupa niso na voljo po ceni, ki ustreza svetovni ceni za proizvodnjo proizvodov iz točk (b) in (c) odstavka 2 tega člena. 3.  Za proizvode, navedene v členu 1(1)(b) do (e) se dodeli proizvodno nadomestilo, če presežek sladkorja, presežek izoglukoze ali presežek inulinskega sirupa ni na voljo po ceni, ki ustreza svetovni ceni za proizvodnjo proizvodov iz točk (b) in (c) odstavka 2 tega člena. Sprememba 45 Člen 13, odstavek 3, pododstavek 3 Proizvodno nadomestilo se določi ob upoštevanju zlasti stroškov, ki nastajajo pri uporabi uvoženega sladkorja, ki bi jih industrija morala nositi v primeru dobave na svetovni trg, in cene presežka sladkorja, ki je na voljo na trgu Skupnosti, ali referenčne cene, če ni presežka sladkorja. Proizvodno nadomestilo se določi ob upoštevanju zlasti stroškov, ki nastajajo pri uporabi uvoženega sladkorja, ki bi jih industrija morala nositi v primeru dobave na svetovni trg, in cene presežka sladkorja, ki je na voljo na trgu Skupnosti, ali referenčne ali intervencijske cene, če ni presežka sladkorja. Sprememba 46 Člen 14, odstavek 2, prvi pododstavek, točka (a) (a) najpozneje do 31. januarja tekočega tržnega leta obvestijo zadevne države članice o količinah sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa, ki jih bodo prenesla; (a) najpozneje do 15. februarja tekočega tržnega leta obvestijo zadevne države članice o količinah sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa, ki jih bodo prenesla; Sprememba 47 Člen 14, odstavek 2, drugi pododstavek, uvodni stavek Vendar se datum 31. januar iz točke (a) prvega pododstavka zamenja: Vendar se datum 15. februar iz točke (a) prvega pododstavka nadomesti: Sprememba 48 Člen 14, odstavek 2, drugi pododstavek, točka (b) (b) za podjetja s sedežem v Združenem kraljestvu s 15. februarjem; črtano Sprememba 49 Člen 15, odstavek 1, točka (a) (a) presežka sladkorja, presežka izoglukoze in presežka inulinskega sirupa, proizvedenega v katerem koli tržnem letu, razen za količine, prenesene v proizvodno kvoto naslednjega tržnega leta, ki so skladiščene v skladu s členom 14, ali za količine iz člena 12(c); (a) presežka sladkorja, presežka izoglukoze in presežka inulinskega sirupa, proizvedenega v katerem koli tržnem letu, razen za količine, izvožene v tretje države v okviru omejitev iz sporazumov, sklenjenih v skladu s členom 300 Pogodbe, ali prenesene v proizvodno kvoto naslednjega tržnega leta, ki so skladiščene v skladu s členom 14, ali za količine iz člena 12(c)(c) ter količine, katerih izvoz je dovoljen, kakor je določeno v členu 12(ca); Sprememba 50 Člen 15, odstavek 1, točka (b) (b) industrijskega sladkorja, industrijske izoglukoze in industrijskega inulinskega sirupa, za katerega se do datuma, ki ga je treba določiti, ne predloži dokazila, da je bil predelan v enega izmed proizvodov iz člena 13(2); (b) industrijskega sladkorja, industrijske izoglukoze in industrijskega inulinskega sirupa, za katerega do datuma, ki ga je treba določiti, podjetje, ki je uporabnik, ne predloži dokazila, da je bil predelan v enega izmed proizvodov iz člena 13(2); Sprememba 51 Člen 15, odstavek 1, točka (c a) (novo) (ca) presežka sladkorja, izoglukoze ali inulinskega sirupa, za katerega v predpisanem roku ni bilo predloženo dokazilo o izvozu. Sprememba 52 Člen 15, odstavek 3 3.  Znesek za presežek, plačan v skladu z odstavkom 1, zaračuna država članica podjetjem na svojem ozemlju glede na proizvodne količine iz odstavka 1, ki so bile določene za podjetja v zadevnem tržnem letu. 3.  Znesek za presežek, plačan v skladu z odstavkom 1, zaračuna država članica podjetjem na svojem ozemlju glede na proizvodne količine iz odstavka 1, ki so bile določene za podjetja v zadevnem tržnem letu. Poleg tega se znesek za presežek za količine iz odstavka 1(b) zaračuna podjetjem, ki so uporabniki. Sprememba 53 Člen 16, odstavek 4 4.  Podjetja za proizvodnjo sladkorja in inulinskega sirupa iz Skupnosti lahko od pridelovalcev sladkorne pese ali sladkornega trsa ter dobaviteljev cikorije zahtevajo, da prevzamejo 50 % zadevne proizvodne dajatve. 4.  V okviru panožnih sporazumov si podjetja za proizvodnjo sladkorja in inulinskega sirupa iz Skupnosti lahko s pridelovalci sladkorne pese ali sladkornega trsa ter dobaviteljev cikorije delijo stroške proizvodne dajatve. Sodelovanje proizvajalcev sladkorne pese ali sladkornega trsa ter dobaviteljev cikorije ne more preseči 50 % zadevne proizvodne dajatve. Sprememba 54 Člen 17 a (novo) Člen 17a Intervencijski režim 1.  Med tržnimi leti 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 in 2009/2010 mora intervencijski organ, ki ga določi vsaka država članica proizvajalka sladkorja, v skladu s postopkom iz člena 39(2), kupiti ponujeni beli in surovi sladkor, proizveden v okviru kvot iz sladkorne pese ali sladkornega trsa, pridelanih v Skupnosti, če sta ponudnik in zgoraj navedeni organ predhodno sklenila pogodbo o skladiščenju zadevnega sladkorja. Če kakovost sladkorja ni v skladu s standardno kakovostjo, za katero je bila intervencijska cena določena, se le-ta prilagodi s povišanjem ali znižanjem cene. 2.  Med tržnimi leti 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 in 2009/2010 intervencijski organi odkupijo, po potrebi, po veljavni intervencijski ceni za območje, v katerem se nahaja sladkor v času nakupa. 3.  Med tržnimi leti 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 in 2009/2010 intervencijski organi lahko prodajajo sladkor samo po ceni, ki je višja od intervencijske. Sprememba 55 Člen 19, odstavek 1, pododstavek 1 1.  Da bi ohranili strukturno ravnovesje trga na cenovni ravni, ki je blizu referenčni ceni, upoštevajoč obveznosti Skupnosti, ki izhajajo iz sporazumov, sklenjenih v skladu s členu 300 Pogodbe, se lahko odstotek kvote za sladkor, izoglukozo in inulinski sirup, enak za vse države članice, umakne s trga do začetka naslednjega tržnega leta. 1.  Da bi ohranili strukturno ravnovesje trga na cenovni ravni, ki je blizu referenčni ali intervencijski ceni, upoštevajoč obveznosti Skupnosti, ki izhajajo iz sporazumov, sklenjenih v skladu s členu 300 Pogodbe, se lahko odstotek kvote za sladkor, izoglukozo in inulinski sirup, enak za vse države članice, umakne s trga do začetka naslednjega tržnega leta. Sprememba 56 Člen 19, odstavek 3, pododstavek 2, alinea 2 – proizvodnja, ki spada v dodatno kvoto. – proizvodnja, ki spada v dodatno kvoto do 105 %. Sprememba 57 Člen 25, odstavek 1 a (novo) 1a. Če uvoz izdelkov iz najmanj razvitih držav presega obseg, ki zagotavlja očitno ravnotežje med običajno ravnijo proizvodnih zmogljivosti in domačo porabo zadevne države, Komisija uvoz iz zadevne države odloži. Sprememba 58 Člen 25, odstavek 2, pododstavek 1 2.  Če pride do razmer iz odstavka 1, Komisija na zahtevo države članice ali na svojo pobudo odloča o potrebnih ukrepih. 2.  Če pride do razmer iz odstavkov 1 in 1a, Komisija na zahtevo države članice ali na lastno pobudo odloča o potrebnih ukrepih. Sprememba 59 Člen 25 a (novo) Člen 25a Obseg preferenčnega uvoza Kadar se uporablja člen 18 ali preferenčni uvoz preseže količino, določeno v členu 19, sprejme Komisija ukrepe, zahtevane za uporabo člena 27(2) in (3). Sprememba 60 Člen 25, odstavek 3 3.  Če proizvodno nadomestilo, določeno v členu 13(3), ne zagotavlja zaloge, potrebne za proizvodnjo proizvodov iz člena 13(2), lahko Komisija za nekatere količine v celoti ali delno opusti uporabo uvoznih dajatev za beli sladkor, ki spada pod oznako KN 1701, in izoglukozo, ki spada pod oznake KN 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 in 1702 90 30. 3.  Če proizvodno nadomestilo, določeno v členu 13(3), ne zagotavlja zaloge, potrebne za proizvodnjo proizvodov iz člena 13(2), lahko Komisija odloži uporabo uvoznih dajatev za beli sladkor, ki spada pod oznako KN 1701, in izoglukozo, ki spada pod oznake KN 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 in 1702 90 30. Sprememba 61 Člen 27 a (novo) Člen 27a Uvoz iz najmanj razvitih držav 1.  Za uvoz sladkorja iz najmanj razvitih držav veljajo dajatve skupne carinske tarife na podlagi veljavnih ravni do 1. julija 2012. Dajatve skupne carinske tarife se s 1. julijem 2012 znižajo za 20 %, s 1. julijem 2013 za 50 % in s 1. julijem 2014 za 80 %. S 1. julijem 2015 se v celoti odpravijo. 2.  Dokler se dajatve skupne carinske tarife v skladu z odstavkom 1 ne odpravijo v celoti, se za izdelke iz tarifne številke 1701 s poreklom iz najmanj razvitih držav za vsako tržno leto odpre skupna tarifna kvota po stopnji nič. Začetne tarifne kvote za tržno leto 2006/2007 znašajo 149 212 ton, protivrednost belega sladkorja, za izdelke iz številke 1701. Za vsako naslednje tržno leto se tržne kvote za izdelke iz številke 1701 povečajo za 27 % glede na kvote v prejšnjem tržnem letu. 3.  Če od tržnega leta 2010/2011 uvoz sladkorja iz najmanj razvitih držav presega obseg, ki zagotavlja ravnotežje med proizvodnjo in domačo porabo ene ali več držav, kakor je določeno v izjavi države, lahko Komisija v skladu z ukrepi iz člena 25 na prošnjo države članice ali na lastno pobudo odloži uporabo posebnih režimov. Sprememba 62 Člen 28, odstavek 1 1.  Tarifne kvote za uvoz proizvodov iz člena 1(1), ki izhajajo iz sporazumov, sklenjenih v skladu s členom 300 Pogodbe, ali iz katerega koli drugega akta Sveta, odpre in upravlja Komisija v skladu s podrobnimi pravili, sprejetimi v skladu s postopkom iz člena 39(2) te uredbe. 1.  Tarifne kvote za uvoz proizvodov iz člena 1(1), ki izhajajo iz sporazumov, sklenjenih v skladu s členom 300 Pogodbe, ali iz katerega koli drugega akta Sveta, odpre in upravlja Komisija v skladu s podrobnimi pravili, sprejetimi v skladu s postopkom iz člena 39(2) te uredbe in v skladu s členi 308(a), 308(b) in 308(c) Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti1. ________________ 1 UL L 253, 11.10.1993, p. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 883/2005 (UL L 148, 11.6.2005, str. 5). Sprememba 63 Člen 28, odstavek 3 a (novo) 3a. Če Komisija ugotovi, da obstajajo zadostni dokazi o goljufiji, ali če država ne zagotovi potrebnega upravnega sodelovanja, da bi bilo mogoče preveriti dokaze o izvoru blaga, ali če se obseg izvoza v Skupnost občutno poveča ter preseže običajno raven proizvodnih in izvoznih zmogljivosti, lahko uporabo tarifnih kvot z ukrepi v celoti ali delno odloži za obdobje šestih mesecev, po pogojem, da prej: (a) obvesti Odbor iz člena 39(1); (b) pozove države članice, naj sprejmejo ustrezne previdnostne ukrepe, da bi zavarovale finančne interese Skupnosti; (c) v Uradnem listu Evropske unije objavi obvestilo, da obstajajo razlogi za utemeljen dvom o zakonitem uveljavljanju tarifnih kvot, na podlagi katerih je mogoče postaviti pod vprašaj pravico države upravičenke ali ozemlja do ugodnosti v okviru teh režimov. Sprememba 64 Člen 29, odstavek 2, pododstavek 1 2.  Uvozna dovoljenja za sladkor za prečiščevanje se izda le stalnim rafinerijam pod pogojem, da so zadevne količine nižje od tradicionalne potrebe po dobavi iz odstavka 1. Zadevna dovoljenja se izdajo za 75 % AKP/indijskega sladkorja, preden so na voljo za katero koli drug sladkor. Prenašati jih je mogoče le med stalnimi rafinerijami, njihova veljavnost pa poteče ob koncu tržnega leta, za katero so bila izdana. 2.  Uvozna dovoljenja za sladkor za prečiščevanje se lahko izdajo pod pogojem, da so zadevne količine nižje od tradicionalne potrebe po dobavi iz odstavka 1. Zadevna dovoljenja se izdajo za 75 % AKP/indijskega sladkorja, preden so na voljo za kateri koli drug sladkor. Prenašati jih je mogoče le med stalnimi rafinerijami, njihova veljavnost pa poteče ob koncu tržnega leta, za katero so bila izdana. Sprememba 72/rev Člen 29, odstavek 2, pododstavek 2 Ta odstavek se uporablja za tržna leta 2006/2007, 2007/2008 in 2008/2009 ter za prve tri mesece vsakega od naslednjih tržnih let. V primeru deficitarnih območij se lahko tovarnam sladkorja dovoli, da dopolnijo svojo dejavnost z rafiniranjem sladkorja iz uvoza. Sprememba 66 Člen 31 a (novo) Člen 31a Nadzor nad preferenčnim uvozom Preferenčni uvoz iz najmanj razvitih držav ne presega količin lokalno proizvedenega sladkorja in je ločen od količin, potrebnih za domačo porabo zadevnih držav. Sprememba 67 Člen 40, odstavek 1, točka a) (a) podrobna pravila za uporabo členov 3 do 6, zlasti tista o rasti in znižanju cen, ki se uporabljajo za odmike od standarda referenčne cene iz člena 3(3) in najnižje cene iz člena 5(3); (a) podrobna pravila za uporabo členov 3 do 6, zlasti tista o rasti in znižanju cen, ki se uporabljajo za odmike od standarda referenčne ali intervencijske cene iz člena 3(3) in najnižje cene iz člena 5(3); Sprememba 68 Člen 40, odstavek 1, točka c) (c) podrobna pravila za uporabo členov 13, 14 in 15 in zlasti pogoje za dodelitev proizvodnih nadomestil, zneskov teh nadomestil in upravičenih količin; (c) podrobna pravila za uporabo členov 13, 14 in 15 ter zlasti pogoje za dodelitev izvoznih dovoljenj za sladkor in izoglukozo, ki nista omejena s kvotami, pogoje za dodelitev proizvodnih nadomestil, zneskov teh nadomestil in upravičenih količin; Sprememba 69 Člen 44 V skladu s postopkom iz člena 39(2) se lahko sprejmejo prehodni ukrepi za pospešitev prehoda s pravil iz Uredbe (ES) št. 1260/2001 na pravila, ki jih določa ta uredba. V skladu s postopkom iz člena 39(2) se lahko sprejmejo prehodni ukrepi za pospešitev prehoda s pravil iz Uredbe (ES) št. 1260/2001 na pravila, ki jih določa ta uredba. Zlasti kvote za leto 2005/2006 se zvišajo v tistih državah članicah, ki opravljajo jesensko sejanje, v sorazmerju s količino sladkorja, pridobljenega iz sladkorne pese, pred 30. septembrom 2006. Za takšno sladkorno peso se upoštevajo pogoji v zvezi s ceno in pogodbenimi sporazumi, določenimi v Uredbi (ES) št. 1260/2001.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.