Testi approvati - Regimi di sostegno a favore degli agricoltori (zucchero) *

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Testo integrale

Procedura : 2005/0119(CNS)

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Ciclo del documento : A6-0392/2005
Testi presentati : A6-0392/2005		Discussioni : PV 17/01/2006 - 12 PV 17/01/2006 - 14 CRE 17/01/2006 - 12 CRE 17/01/2006 - 14		Votazioni : PV 19/01/2006 - 8.6 Dichiarazioni di voto Dichiarazioni di voto		Testi approvati : P6_TA(2006)0024

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Giovedì 19 gennaio 2006 - Strasburgo

Regimi di sostegno a favore degli agricoltori (zucchero) *

P6_TA(2006)0024

A6-0392/2005

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori (COM(2005)0263 – C6-0244/2005 – 2005/0119(CNS))

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

– vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2005)0263)(1),

– visto l'articolo 37, paragrafo 2, comma 3, del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C6-0244/2005),

– visto l'articolo 51 del suo regolamento,

– visti la relazione della commissione per il commercio internazionale (A6-0392/2005),

1. approva la proposta della Commissione quale emendata;

2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250, paragrafo 2, del trattato CE;

3. ritiene inaccettabile che il Consiglio abbia comunicato un accordo politico sulla riforma del regime dello zucchero con implicazioni radicali per il futuro del settore in vari Stati membri, senza avere preliminarmente ottenuto il parere del Parlamento europeo. Il Consiglio non può mai stipulare un accordo politico definitivo prima che sia conclusa la consultazione del Parlamento europeo;

4. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

5. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

6. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Testo della Commissione

Emendamenti del Parlamento

Emendamento 1
CONSIDERANDO 1

(1) Il regolamento (CE) n. …./2005 del Consiglio (riforma del settore dello zucchero), relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero, prevede un'importante riforma di questa organizzazione di mercato. Tra le misure introdotte dal regolamento figura una riduzione significativa del prezzo di sostegno istituzionale applicabile allo zucchero comunitario, da realizzare in due tappe.

(1) Il regolamento (CE) n. .../... del Consiglio (riforma del settore dello zucchero) del..., relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero, prevede un'importante riforma di questa organizzazione di mercato. Tra le misure introdotte dal regolamento figura in particolare la sostituzione del meccanismo d'intervento con l'instaurazione di un prezzo di riferimento a partire dalla campagna 2010/2011, nonché una riduzione del prezzo di sostegno istituzionale applicabile allo zucchero comunitario e del prezzo minimo della barbabietola.

Emendamento 2
CONSIDERANDO 1 BIS (nuovo)

(1 bis) La soppressione del meccanismo d'intervento a partire dalla fine della campagna di commercializzazione 2009/10, la riduzione del prezzo di riferimento o d'intervento per lo zucchero bianco, nonché la riduzione del prezzo minimo della barbabietola di quota previsti dalla riforma dell'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero comporteranno una sensibile riduzione del reddito dei produttori di barbabietola da zucchero e di cicoria in talune regioni, oltre che la distruzione della coltura e dell'industria che le sono associate in numerose altre zone, riduzione che deve essere compensata.

Emendamento 3
CONSIDERANDO 2

(2) A seguito della riduzione del sostegno al mercato nel settore dello zucchero occorre introdurre misure di sostegno del reddito per i bieticoltori. Tali misure devono assumere la forma di un pagamento a favore dei bieticoltori e dei produttori di cicoria il cui livello globale dovrebbe evolvere parallelamente alla graduale riduzione dei sostegni al mercato.

(2) Nel rispetto dei principi della politica agricola comune, che ha essenzialmente lo scopo di assicurare un livello di vita equo alla popolazione agricola e di raggiungere l'obiettivo della coesione sociale, economica e territoriale prevista dai trattati ed espressa nella strategia di Lisbona, occorre che la riduzione dei redditi dei piantatori di barbabietole da zucchero e di canna da zucchero sia compensata in modo sostanziale. A tal fine, occorre introdurre misure di sostegno del reddito per i bieticoltori, i produttori di canna da zucchero e di cicoria, nonché i loro salariati, a seguito della riduzione del sostegno del mercato nel settore dello zucchero. Tali misure mirano a compensare le perdite di reddito, stimolare lo sviluppo economico delle regioni interessate e, in tal modo, creare nuove fonti di reddito per i produttori comunitari. Esse devono assumere la forma di un pagamento specificatamente destinato ai produttori di barbabietola da zucchero, di canna da zucchero e di cicoria il cui livello globale evolverà parallelamente alla graduale riduzione dei sostegni al mercato. Inoltre, occorre che gli Stati membri dispongano della flessibilità necessaria quanto alle modalità di concessione degli aiuti.

Emendamento 17
CONSIDERANDO 2 BIS (nuovo)

(2 bis) La modifica del regime comunitario nel settore dello zucchero avrà un impatto considerevole anche sui produttori ACP, che beneficiano attualmente di un accesso preferenziale al mercato dell'Unione europea a titolo del Protocollo sullo zucchero. È essenziale che tali paesi, le cui economie in molti casi dipendono quasi esclusivamente dallo zucchero, ricevano un sostegno finanziario. La più recente valutazione del fabbisogno presentata dalla Commissione stima che i paesi ACP necessiteranno di 200 milioni EUR l'anno. Tale fabbisogno deve essere soddisfatto con nuovi finanziamenti che vengono ad aggiungersi agli impegni già contratti in materia di finanziamento dello sviluppo.

Emendamento 5
CONSIDERANDO 4

(4) Per conseguire gli obiettivi alla base della riforma della politica agricola comune, il sostegno per la barbabietola da zucchero deve essere disaccoppiato e integrato nel regime del pagamento unico. Tuttavia, gli Stati membri potranno gestire parte della dotazione finanziaria disponibile per i pagamenti diretti, per assicurare ai bieticoltori che continuano l'attività aiuti legati alla produzione.

Emendamento 6
CONSIDERANDO 6

(6) I produttori di barbabietola da zucchero e di cicoria dei nuovi Stati membri hanno beneficiato dall'adesione di un sostegno ai prezzi nell'ambito del regolamento (CE) n. 1260/2001, del 19 giugno 2001, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero . Pertanto il pagamento per lo zucchero e le componenti relative allo zucchero e alla cicoria nel regime di pagamento unico non devono essere soggetti all'applicazione della tabella degli incrementi di cui all'articolo 143 bis. Inoltre, l'integrazione del pagamento per lo "zucchero" nel regime di pagamento unico basato sulla superficie è suscettibile di privare i bieticoltori della maggior parte dell'aiuto compensativo per la "barbabietola". Occorre pertanto offrire agli Stati membri interessati la possibilità di derogare a tale regime semplificato e di concedere ai bieticoltori l'aiuto compensativo tenendo conto delle superficie delle colture di barbabietola nel periodo di riferimento.

Emendamento 7
ARTICOLO 1, PARAGRAFO 2 BIS (nuovo)
Articolo 55, lettera b) (Regolamento (CE) n. 1782/2003

2 bis. All'articolo 55, la lettera b) è sostituita dal seguente:

"b) utilizzi le superfici ritirate per fornire materiale per la produzione di seminativi (cereali, oleaginose, parate, barbabietole da zucchero) destinati alla fabbricazione all'interno della Comunità di prodotti non destinati principalmente per il consumo umano o animale, purché vengano applicati sistemi di controllo efficaci."

Emendamento 8
ARTICOLO 1, PUNTO 3 BIS (nuovo)
Articolo 68 ter (regolamento (CE) n. 1782/2003)

3 bis. Nel titolo III, capitolo 5, sezione 2, è inserito il seguente articolo:

"Articolo 68 ter

Pagamenti per lo zucchero

Per quanto riguarda i pagamenti a favore della barbabietola da zucchero e della cicoria, gli Stati membri possono conservare una certa percentuale della componente dei massimali nazionali di cui all'articolo 41 che corrisponde ai pagamenti per superficie riservati alla coltivazione delle barbabietole o di cicoria utilizzate per la produzione di zucchero A e B o di sciroppo di inulina che formano oggetto dei contratti di consegna conclusi dal produttore conformemente all'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1260/2001."

Emendamento 9
ARTICOLO 1, PUNTO 4 BIS (nuovo)
Articolo 88, comma 1 (regolamento (CE) n. 1782/2003)

4 bis. All'articolo 88, il primo comma è sostituito dal seguente:

" Un aiuto di 80 euro l'ettaro e all'anno è accordato per le superfici coltivate in colture energetiche, comprese le colture arabili (cereali, semi oleosi, barbabietole, patata, ecc.) conformemente alle condizioni previste nel presente capitolo."

Emendamento 10
ARTICOLO 1, PUNTO 4 TER (nuovo)
Articolo 89, comma 1 (regolamento (CE) n. 1782/2003)

4 ter. All'articolo 89, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

"1. E' pertanto fissata una superficie massima garantita di 2.200.000 ettari ammissibili al beneficio dell'aiuto."

Emendamento 11
ARTICOLO 1, PUNTO 5
Articolo 110 septdecies, paragrafo 1 (regolamento (CE) n. 1782/2003)

1. In caso di applicazione dell'articolo 71, i bieticoltori e i produttori di cicoria destinata alla produzione di sciroppo di inulina possono beneficiare per il 2006 di un pagamento per lo zucchero. Tale pagamento è concesso per il numero medio di ettari coltivati a barbabietola da zucchero o a cicoria destinate alla produzione di zucchero A e B o di sciroppo di inulina oggetto di contratti di consegna conclusi dai produttori ai sensi dell'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1260/2001 del Consiglio per un periodo rappresentativo di una o più campagne di commercializzazione a decorrere dalla campagna 2000/2001, da stabilirsi da parte degli Stati membri secondo criteri oggettivi e non discriminatori.

1. In caso di applicazione dell'articolo 71, i bieticoltori, i produttori di canna da zucchero e i produttori di cicoria destinata alla produzione di sciroppo di inulina possono beneficiare per il 2006 di un pagamento per lo zucchero. Tale pagamento è concesso per il numero medio di ettari coltivati a barbabietola da zucchero o a cicoria destinate alla produzione di zucchero o di sciroppo di inulina – a cui può essere aggiunto il numero medio di ettari coltivati per la produzione di zucchero utilizzato nella fabbricazione di taluni prodotti, ai sensi dell'articolo 20 del regolamento (CE) n. 1260/2001 – oggetto di contratti di consegna conclusi dai produttori ai sensi dell'articolo 19 di detto regolamento per un periodo rappresentativo di una o più campagne di commercializzazione a decorrere dalla campagna 2000/2001, da stabilirsi da parte degli Stati membri secondo criteri oggettivi e non discriminatori.

Emendamento 12
ALLEGATO, PUNTO 2
Allegato II (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione

						(in milioni di euro)
Stato membro	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Belgio	4,7	6,3	7,9	7,9	7,9	7,9	7,9	7,9
Danimarca	7,7	10,4	13	13	13	13	13	13
Germania	40,4	54,7	68,4	68,4	68,4	68,4	68,4	68,4
Grecia	45,4	61,1	76,7	76,7	76,7	76,7	76,7	76,7
Spagna	56,9	77,1	96,4	96,4	96,4	96,4	96,4	96,4
Francia	51,4	68,7	85,9	85,9	85,9	85,9	85,9	85,9
Irlanda	15,3	20,4	25,6	25,6	25,6	25,6	25,6	25,6
Italia	62,3	84,7	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6
Lussemburgo	0,2	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Paesi Bassi	6,8	9,6	12,1	12,1	12,1	12,1	12,1	12,1
Austria	12,4	17,1	21,3	21,3	21,3	21,3	21,3	21,3
Portogallo	10,8	14,6	18,3	18,3	18,3	18,3	18,3	18,3
Finlandia	8	10,8	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6
Svezia	6,6	8,8	11,0	11	11	11	11	11
Regno Unito	17,7	23,6	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5

Emendamento del Parlamento

						(in milioni di euro)
Stato membro	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Belgio	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Danimarca	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Germania	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Grecia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Spagna	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Francia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Irlanda	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Italia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Lussemburgo	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Paesi Bassi	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Austria	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Portogallo	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Finlandia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Svezia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Regno Unito	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.

Emendamento 14
ALLEGATO, PUNTO 4
Allegato VII, lettera K, tabella 2 (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione

(in migliaia di euro)
Stato membro	2006	2007 e successivi
Belgio	48 588	83 729
Repubblica ceca	27 849	44 245
Danimarca	19 312	34 478
Germania	154 780	277 946
Grecia	17 939	29 384
Spagna	60 267	96 203
Francia	151 144	270 081
Ungheria	25 433	39 912
Irlanda	11 258	18 441
Italia	79 854	135 994
Lettonia	4 219	6 616
Lituania	6 547	10 260
Paesi Bassi	42 027	74 013
Austria	18 929	32 891
Polonia	99 125	159 392
Portogallo	3 939	6 452
Slovacchia	11 812	19 289
Slovenia	2 993	4 902
Finlandia	8 254	13 520
Svezia	20 807	34 082
Regno Unito	64 333	105 376

Emendamento del Parlamento

(in migliaia di euro)
Stato membro	2006	2007 e successivi
Belgio	p.m.	p.m.
Repubblica ceca	p.m.	p.m.
Danimarca	p.m.	p.m.
Germania	p.m.	p.m.
Grecia	p.m.	p.m.
Spagna	p.m.	p.m.
Francia	p.m.	p.m.
Ungheria	p.m.	p.m.
Irlanda	p.m.	p.m.
Italia	p.m.	p.m.
Lettonia	p.m.	p.m.
Lituania	p.m.	p.m.
Paesi Bassi	p.m.	p.m.
Austria	p.m.	p.m.
Polonia	p.m.	p.m.
Portogallo	p.m.	p.m.
Slovacchia	p.m.	p.m.
Slovenia	p.m.	p.m.
Finlandia	p.m.	p.m.
Svezia	p.m.	p.m.
Regno Unito	p.m.	p.m.

Emendamento 15
ALLEGATO, PUNTO 5
Allegato VIII (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione

(in migliaia di euro)
Stato membro	2005	2006	2007, 2008 e 2009	2010 e successivi
Belgio	411 053	579 161	613 782	613 782
Danimarca	943 369	1 015 477	1 030 478	1 030 478
Germania	5 148 003	5 646 981	5 769 946	5 769 946
Grecia	838 289	1 719 228	1 752 673	1 752 673
Spagna	3 266 092	4 125 330	4 359 266	4 359 266
Francia	7 199 000	7 382 144	8 361 081	8 361 081
Irlanda	1 260 142	1 333 563	1 340 521	1 340 521
Italia	2 539 000	3 544 371	3 599 994	3 599 994
Lussemburgo	33 414	36 602	37 051	37 051
Paesi Bassi	386 586	428 613	853 599	853 599
Austria	613 000	632 929	744 891	744 891
Portogallo	452 000	496 939	565 452	565 452
Finlandia	467 000	475 254	565 520	565 520
Svezia	637 388	670 915	763 082	763 082
Regno Unito	3 697 528	3 934 753	3 975 849	3 975 849

Emendamento del Parlamento

(in migliaia di euro)
Stato membro	2005	2006	2007, 2008 e 2009	2010 e successivi
Belgio	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Danimarca	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Germania	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Grecia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Spagna	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Francia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Irlanda	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Italia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Lussemburgo	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Paesi Bassi	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Austria	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Portogallo	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Finlandia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Svezia	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Regno Unito	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.

Emendamento 16
ALLEGATO, PUNTO 6
Allegato VIII bis (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione

(in migliaia di euro)
Anno civile	Repubblica ceca	Estonia	Cipro	Lettonia	Lituania	Ungheria	Malta	Polonia	Slovenia	Slovacchia
2005	228 800	23 400	8 900	33 900	92 000	350 800	670	724 600	35 800	97 700
2006	294 549	27 300	12 500	43 819	113 847	445 633	830	980 825	44 893	127 212
2007	387 845	40 400	16 300	62 216	157 160	548 212	1 640	1 300 192	61 002	165 889
2008	473 445	50 500	20 400	76 116	193 860	674 812	2 050	1 585 292	75 002	202 489
2009	559 145	60 500	24 500	90 016	230 560	801 512	2 460	1 870 392	89 002	238 989
2010	644 745	70 600	28 600	103 916	267 260	928 112	2 870	2 155 492	103 002	275 489
2011	730 445	80 700	32 700	117 816	303 960	1 054 812	3 280	2 440 492	117 002	312 089
2012	816 045	90 800	36 800	131 716	340 660	1 181 412	3 690	2 725 592	131 002	348 589
anni successivi	901 745	100 900	40 900	145 616	377 360	1 308 112	4 100	3 010 692	145 102	385 189

Emendamento del Parlamento

(in migliaia di euro)
Anno civile	Repubblica ceca	Estonia	Cipro	Lettonia	Lituania	Ungheria	Malta	Polonia	Slovenia	Slovacchia
2005	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
2006	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
2007	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
2008	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
2009	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
2010	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
2011	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
2012	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
anni successivi	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.

(1)	GU C ... / Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.

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