Európsky parlament,

–   so zreteľom na článok 274 Zmluvy o ES,

–   so zreteľom na článok 108 ods. 5 rokovacieho poriadku,

A.   keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 12. apríla 2005, obsahujúcom poznámky, ktoré sú nedielnou súčasťou rozhodnutia, o absulotóriu na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2003, Oddiel III - Komisia(1), ktoré bolo prijaté veľkou väčšinou, navrhol, aby každý členský štát predkladal ex-ante vyhlásenie o zverejnení a ročné ex-post  vyhlásenie o vierohodnosti v súvislosti s jeho využívaním finančných prostriedkov EÚ,

B.   keďže Komisia privítala túto iniciatívu a zahrnula ju do svojho oznámenia Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu dvoru audítorov z 15. júna 2005 o orientačnom pláne k integrovanému rámcu vnútornej kontroly (KOM(2005)0252),

C.   keďže zistenia Európskeho dvora audítorov jasne dokazujú, že hlavné problémy v súvislosti s právoplatnosťou a regulárnosťou príslušných transakcií sa vyskytujú predovšetkým na úrovni členských štátov,

D.   keďže Rada ministrov pre ekonomické a finančné záležitosti (ECOFIN) neprijala 8. novembra 2005 návrh Európskeho parlamentu týkajúci sa vyhlásení na úrovni jednotlivých štátov,

1.   víta podporu Komisie novému navrhovanému nástroju a uznáva, že otázka bezvýhradnej vierohodnosti sa stala jednou zo strategických priorít Komisie na obdobie do roku 2009;

2.   je pevne presvedčený, že nie je potrebné väčšie množstvo kontrol, ale lepšie kontroly a že vierohodnosť musí v prvom rade poskytovať členský štát a nemala by byť len výsledkom väčšieho počtu kontrol Komisie vykonávaných na mieste;

3.   je presvedčený, že bez výrazného pokroku smerom k účinnej realizácii systémov dohľadu a kontrolných systémov členskými štátmi a bez pevného záväzku na riešenie zistených slabých miest týchto systémov nebude Komisia schopná získať náležité informácie o právoplatnosti a regulárnosti transakcií;

4.   vyjadruje svoje hlboké sklamanie nad skutočnosťou, že Rada nebola zastúpená na diskusii Európskeho parlamentu s Dvorom audítorov o výročnej správe za rok 2004, čo svedčí o malom záujme Rady na postupe udeľovania absolutória;

5.   vyzýva úradujúce predsedníctvo Rady a predstaviteľov členských štátov, aby sa postup udeľovania absolutória stal v budúcnosti vyššou prioritou;

6.   považuje vyhlásenia na úrovni jednotlivých štátov za dôležitý a jednoduchý nástroj zlepšovania realizácie systémov dohľadu a kontrolných systémov a je presvedčený, že sú významným prvkom zvyšovania zodpovednosti členských štátov;

7.   domnieva sa tiež, že takéto vyhlásenia sú v plnom rozsahu v súlade s druhou vetou prvého odseku článku 274 zmluvy, podľa ktorej majú členské štáty spolupracovať s Komisiou tak, aby zabezpečili využívanie rozpočtových prostriedkov v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia;

8.   uznáva, že v niektorých prípadoch budú musieť tieto vyhlásenia jednotlivých štátov obsahovať v skutočnosti namiesto jedného vyhlásenia niekoľko vyhlásení v rámci národného rámca s cieľom zohľadniť federálne a decentralizované politické systémy v niektorých členských štátoch;

9.   zdôrazňuje, že hlavnou zásadou, ktorú presadzuje Európsky parlament, je prebratie plnej zodpovednosti príslušnými politickými orgánmi členských štátov za im poskytnuté finančné prostriedky;

10.   upozorňuje na to, že najdôležitejším prvkom sú účinne uplatňované systémy dohľadu a kontrolné systémy, najmä v rámci EÚ, ktorej veľká časť rozpočtu sa skladá z vysoko rizikových výdavkov, pretože závisia od informácií, ktoré poskytujú ich príjemcovia;

11.   domnieva sa, že bez výrazného pokroku v uplatňovaní systémov dohľadu a kontrolných systémov členskými štátmi nie je možné získať bezvýhradné vyhlásenie o vierohodnosti a ľutuje, že kritika rozpočtu EÚ a spôsobu, akým "Brusel" nakladá s peniazmi, bude za súčasných okolností pokračovať;

12.   pripomína, že vo svojom uznesení z 8. júna 2005 o politických výzvach a rozpočtových prostriedkoch rozšírenej Únie v rokoch 2007-2013(2) Európsky parlament vyhlásil, že ak by neexistovali požadované vyhlásenia jednotlivých štátov, mohol by len ťažko prijať novú Medziinštitucionálnu dohodu o novom finančnom výhľade na obdobie rokov 2007 až 2013;

13.   vyzýva Radu, aby prehodnotila svoje závery zo zasadnutia, ktoré sa uskutočnilo 8. novembra 2005, s cieľom pripraviť pôdu pre konštruktívny dialóg s Európskym parlamentom o novom finančnom výhľade a s cieľom zriadiť a uplatňovať účinné systémy dohľadu a kontrolné systémy pre výdavky EÚ v členských štátoch, čo aj očakávajú európski daňoví poplatníci;

14.   poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, Súdnemu dvoru, Dvoru audítorov, Európskej investičnej banke a národným a regionálnym audítorským inštitúciám v členských štátoch.

(1) Prijaté texty, P6_TA(2005)0092. (2) Prijaté texty, P6_TA(2005)0224.