Evropský parlament,

-   s ohledem na svá předchozí usnesení o Komisi OSN pro lidská práva, která přijal od roku 1996, a na usnesení ze dne 29. ledna 2004 o vztazích mezi Evropskou unií a Organizací spojených národů(1), ze dne 9. června 2005 k reformě Organizace spojených národů(2) a ze dne 29. září 2005(3) o výsledku jednání světového summitu Organizace spojených národů ve dnech 14.–16. září 2005,

-   s ohledem na 62. zasedání Komise OSN pro lidská práva (UNCHR), jehož konání bylo plánováno na termín od 13. března do 21. dubna 2006,

-   s ohledem na zprávu panelu na vysoké úrovni Generálního tajemníka OSN pro hrozby, výzvy a změnu "Bezpečnější svět: naše společná odpovědnost" ze dne 1. prosince 2004,

-   s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN "Ve větší svobodě: rozvoj, bezpečnost a lidská práva pro všechny" ze dne 21. března 2005,

-   s ohledem na závěrečný dokument ze světového summitu OSN v roce 2005 přijatý v New Yorku dne 16. září 2005, který obsahuje rozhodnutí vytvořit Radu pro lidská práva, která nahradí Komisi pro lidská práva, a pověřit předsedu Valného shromáždění OSN úkolem vést jednání s cílem vymezit její mandát a složení a ukončit tato jednání co nejdříve v průběhu 60. zasedání,

-   s ohledem na návrh rezoluce o Radě pro lidská práva, který předložil předseda Valného shromáždění OSN dne 23. února 2006,

-   s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,

A.   vzhledem k tomu, že dodržování, prosazování a ochrana univerzálního souboru lidských práv je součástí etického a právního acquis Evropské unie a jedním ze základních kamenů evropské jednoty a celistvosti,

B.   vzhledem k tomu, že Organizace spojených národů je dnes stejně jako v minulosti potenciálně jednou z organizací, které mají nejlepší předpoklady k tomu, aby se podrobně zabývaly otázkami lidských práv a výzvami, před nimiž lidstvo v současnosti stojí,

C.   vzhledem k tomu, že návrh rezoluce o Radě pro lidská práva (HRC) byl výsledkem mnohaměsíčního úsilí o dosažení shody,

D.   vzhledem k tomu, že i když se HRC nebude zabývat některými z hlavních znepokojivých skutečností, na které se upozorňovalo, mohla by se stát účinnou platformou pro posílení ochrany lidských práv a jejich prosazování v rámci OSN, která ne vždy dosáhla vytouženého úspěchu v podobě konkrétních výsledků,

E.   vzhledem k tomu, že 62. zasedání UNCHR bude jejím posledním zasedáním před vytvořením HRC,

F.   vzhledem k tomu, že byla vytvořena ad hoc delegace EP, která se zúčastní letošního výročního zasedání UNCHR, stejně jako tomu bylo v uplynulých sedmi letech,

Rada pro lidská práva

1.   vítá přijetí rezoluce o vytvoření HRC; bere v tomto ohledu na vědomí podíl EU na tomto výsledku jednání;

2.   vítá vytvoření menšího, stálého orgánu OSN, jehož členy volí přímým hlasováním Valné shromáždění, jako první krok při naplňování závazku ze světového summitu v roce 2005 posílit organizační strukturu OSN pro lidská práva;

3.   vítá zejména skutečnost, že se HRC bude moci během roku pravidelně scházet, bude konat nejméně tři zasedání ročně a bude moci svolávat kromě svých pravidelných schůzek i zvláštní zasedání věnovaná prudce se stupňujícím krizím v oblasti lidských práv;

4.   vítá zachování systému nezávislých "zvláštních postupů", který zavedla UNCHR; bere na vědomí, že tyto zvláštní postupy budou do jednoho roku přezkoumány, a vyzývá EU, aby věc stále pozorně sledovala a zajistila zachování těchto postupů;

5.   vítá zachování zvyklosti, že se diskusí účastní nevládní organizace pro lidská práva a doufá, že se tato účast do budoucna zlepší a posílí; opakuje svou výzvu k reformě Výboru OSN pro nevládní organizace s cílem zajistit efektivní zapojení nezávislých nevládních organizací;

6.   vítá vytvoření univerzálního mechanismu pravidelného přezkoumávání formou peer review jako prostředku k posílení celostního záběru a rovného zacházení s členskými státy při sledování situace v oblasti lidských práv na celém světě; bere na vědomí zásadu, že tento mechanismus by neměl zdvojovat činnost, kterou vyvíjejí orgány zřízené smlouvami OSN; vyzývá HRC, aby při vypracovávání pravidel pro toto přezkoumávání zajistila, aby této otázce bylo věnováno zvláštní zasedání, které nebude jedním z minimálního počtu tří zasedání ročně a nebude se konat v minimální době deseti týdnů trvání zasedání, které stanoví rezoluce;

7.   lituje, že nebyl přijat návrh volit členy HRC vyšší, dvoutřetinovou většinou; domnívá se však, že postup, v jehož rámci jsou členové rady voleni přímo a jednotlivě v tajném hlasování absolutní většinou Valného shromáždění a vlády musí zkoumat dosavadní aktivity kandidátů v oblasti lidských práv a jejich předpoklady, by mohl zabránit tomu, aby v radě zasedli členové, kteří závažným způsobem porušují lidská práva; vítá vytvoření mechanismu, kterým lze na základě hlasů dvou třetin členů Valného shromáždění pozastavit členská práva člena rady, který se dopustí závažného a systematického porušování lidských práv;

8.   vyzývá všechny členské státy OSN, aby se snažily zvolit kandidátské země s nejvyššími standardy dodržování lidských práv, které ratifikovaly základní smlouvy o lidských právech, splnily své povinnosti v oblasti podávání zpráv, zaslaly otevřená pozvání k provedení zvláštních postupů OSN a snažily se vyhovět jejich doporučením; vyzývá EU, aby trvala na tom, že nominace musí být předloženy nejméně třicet dnů před volbou, aby byl čas na veřejné zkoumání dosavadních aktivit kandidátských zemí v oblasti lidských práv a jejich příslibů;

9.   znovu potvrzuje svůj názor, že schopnost HRC chránit lidská práva bude záviset na politické vůli všech stran učinit z rady silný a účinně působící orgán;

10.   vyzývá proto všechny členské státy OSN, aby naplnily mandát, který stanovily, a aby v praxi využívaly vytvořené mechanismy, a zajistily tak, že HRC bude schopna účinně chránit a prosazovat lidská práva;

11.   naléhá na EU, aby se zhostila v HRC průkopnické role a stala se příkladem společného úsilí o vytvoření silnějšího orgánu OSN pro lidská práva, který bude schopen se zabývat aktuální situací v oblasti lidských práv kdekoli na světě a reagovat na ni;

12.   znovu opakuje, že je třeba posílit konzultace, spolupráci a koordinaci mezi EU a OSN, zejména její novou HRC;

13.   znovu opakuje, že ze strany Evropské unie je zapotřebí koordinovaného, jednotného a dobře připraveného přístupu před zasedáními HRC, v jejich průběhu a po nich, aby byl zajištěn efektivní a přínosný příspěvek k jednání rady;

14.   po zkušenosti s pravidelnou účastí Parlamentu na výročních zasedáních UNCHR považuje za žádoucí i nadále vysílat delegaci na důležitá zasedání HCR;

62. zasedání UNCHR

15.   bere na vědomí rozhodnutí, že 62. zasedání UNCHR bude přechodové, věnované procesním otázkám a zkrácené;

16.   domnívá se nicméně, že tato podoba jednání by neměla bránit UNCHR v tom, aby plnila svůj ochranný mandát, a že by měly řádně proběhnout nebo být jiným způsobem projednány veškeré činnosti komise jako za normálních okolností;

17.   vyzývá proto členy UNHCR, aby zajistili, že na tomto zasedání budou podány informace o práci na zvláštních postupech, k jejichž provedení byl dán mandát na posledním zasedání, bude se o této práci hovořit a bude plně prodiskutována – jde například o zprávu generálního tajemníka o spolupráci se zástupci orgánů OSN pro lidská práva – a že mandáty, jejichž platnost skončila, budou prodlouženy, například mandát zvláštního zástupce generálního tajemníka OSN pro obhájce lidských práv; zdůrazňuje, že obhájcům lidských práv musí být ponechána možnost vystoupit před komisí a účastnit se diskusí;

o
o   o

18.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států, Radě bezpečnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi 60. valného shromáždění OSN a Vysokému komisaři OSN pro lidská práva.

(1) Úř. věst. C 96 E, 21.4.2004, s. 79. (2) Přijaté texty, P6_TA(2005)0237. (3) Přijaté texty, P6_TA(2005)0362.