Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa Parlamendi resolutsioon kriteeriumide kohta ELi rahutagamisoperatsioonideks Kongo Demokraatlikus Vabariigis
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse ÜRO 2005. aasta ülemaailmse tippkohtumise 16. septembril 2005. aastal New Yorkis vastu võetud lõppdokumendis sisalduvat "kaitsmise kohustust";
– võttes arvesse stabiilsuse olulisust Kongo Demokraatlikus Vabariigis (Kongo DV) kogu Kesk-Aafrika ja Suure järvistu piirkonna stabiilsuse seisukohast;
– võttes arvesse asjaolu, et Kongo DV püüab paraneda üle 4 miljoni surma põhjustanud hävitavast konfliktist;
– võttes arvesse Kongo DV delikaatset üleminekufaasi, mis hõlmab demokraatlike institutsioonide loomise rasket ülesannet;
– võttes arvesse 17 000 ÜRO rahuvalvaja viibimist Kongo DVs riigi stabiliseerimise missiooni raames;
– võttes arvesse ELi kaasatust stabiilsuse tagamisse Kongo Demokraatlikus Vabariigis kahe käimasoleva Euroopa Julgeoleku-ja Kaitsepoliitika missiooni: ELi nõustamis- ja abistamismissioon Kongo DV julgeolekureformiks ("EUSEC DR Congo") ja ELi politseimissioon Kinshasas ("EUPOL Kinshasa"), abil;
– võttes arvesse 2005. aasta detsembri põhiseadusreferendumi julgustavaid tulemusi;
– võttes arvesse Kongo DV 2006. aasta juuniks kavandatud valimisi;
– võttes arvesse ÜRO abipalvet valimiste perioodiks Kongo DVs;
– võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 2;
A. arvestades, et ELi käsutuses on vaid piiratud arv vägesid, ning et prioriteet peaks olema rahu ja stabiilsuse säilitamine Balkanil ja liidu vahetus geograafilises naabruses;
B. arvestades sellegipoolest ÜRO palvet ning asjaolu, et ELi ning ELi ühise välis- ja julgeolekupoliitika ning Euroopa julgeolekustrateegia ülim eesmärk on ÜRO kui tõhusa multilateraalsuse raamistiku tugevdamine, nagu see on välja toodud Euroopa julgeolekustrateegias;
1. on arvamusel, et ELi juhtimise all olevate vägede keeruka ja arvatavasti riskantse ülesande osas tuleb täita järgmised tingimused:
–
nimetatud operatsioonil peavad olema tugevad ning selged volitused, mis viitavad eranditult 2006. aasta presidendi- ja parlamendivalimiste julgeolekule;
–
sõjaväeoperatsiooni kestust tuleb ajaliselt piirata valimiste perioodiks; peab olema selge strateegia ülesannete üleandmiseks ÜRO-le ja/või Kongo politseile ja sõjaväele pärast operatsiooni volituste lõppemist;
–
riigi, eriti Katanga piirkonna ja Rwandaga külgneva piiriala julgeolek peaks jääma ÜRO vastutusalasse; ELi volituste geograafiline ulatus tuleb määratleda vastavalt vägede arvule, nende turvanõuetele ja missiooni operatiivsetele nõuetele;
–
mitte mingil tingimusel ei tohi sõjaväeoperatsiooni läbi viia vaid ühe liikmesriigi vägedega; operatsiooni Euroopa tasandi iseloom peaks väljenduma mitme liikmesriigi osaluses;
–
ELi sekkumine toimub vaid Kongo ajutise valitsuse ametlikul palvel;
–
ELile juhtimise all olevate vägede kasutamisel on kahekordne ülesanne: võimalike probleemitekitajate ennetamine ja Kongo DV kodanike julgustamine oma valimisõigust kasutama. Euroopa tasandi operatsioon peab seetõttu olema piisava ja usaldusväärse suurusega;
–
nimetatud eesmärkide saavutamiseks peab nõukogu välja töötama selge kontseptsiooni viiside kohta, kuidas kasutada vajalikke sõjaväe- ja politseijõude (võimalusel eripolitseid);
–
tähtajaline sõjaväeoperatsioon peab olema tihedalt seotud rahvusvahelise üldsuse jõupingutustega Kongo DV ülesehitamiseks pärast kodusõda;
–
rahvusvaheline üldsus peab võtma selgeid kohustusi Kongo politsei- ja relvajõudude tõhususe ning järjepidevuse parandamiseks pikemas perspektiivis;
2. kutsub nõukogu üles esinema Euroopa Parlamendi ees, et tutvustada selgete volitustega selget ettepanekut, mis põhineb täielikult vajaduste hästi tõestatud stsenaariumil koos ajakavaga; märgib, et ELi võimaliku missiooni jaoks Kongo DVs on vaja ÜRO hartal põhinevaid ELi erivolitusi;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikidele, Kongo DV üleminekuvalitusele ja ÜRO peasekretärile.