Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni 2004. aasta konkurentsipoliitika aruannet (SEK(2005)0805);

–   võttes arvesse 23. ja 24. märtsi 2000. aasta Lissaboni, 15. ja 16. juuni 2001. aasta Göteborgi, 14. ja 15. detsembri 2001. aasta Laekeni, 15. ja 16. märtsi 2002. aasta Barcelona ning 20. ja 21. märtsi 2003. aasta, 25. ja 26. märtsi 2004. aasta ja 22. ja 23. märtsi 2005. aasta Brüsseli Euroopa Ülemkogu eesistuja järeldusi;

–   võttes arvesse Lissaboni strateegia kõrgetasemelise töörühma, mille tööd juhtis hr Wim Kok, 2004. aasta novembris koostatud aruannet "Väljakutsega silmitsi – Lissaboni strateegia majanduskasvuks ja tööhõiveks";

–   võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta(1) ja komisjoni 7. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 773/2004, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 81 ja 82 kohaste menetluste teostamist komisjonis;(2)

–   võttes arvesse nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrust (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle;(3)

–   võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 794/2004, millega rakendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 93 kohaldamiseks,(4) komisjoni 25. veebruari 2004. aasta määrust (EÜ) nr 364/2004, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 70/2001 seoses selle kohaldamisala laiendamisega uurimis- ja arendustegevuseks antavale abile,(5) ning komisjoni 25. veebruari 2004. aasta määrust (EÜ) nr 363/2004, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 68/2001 EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta koolitusabi suhtes;(6)

–   võttes arvesse komisjoni teatist "Ühenduse suunised raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta";(7)

–   võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu kohtupraktikat üldhuviteenuste alal ja eelkõige Altmarki otsust(8);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 45 ja artikli 112 lõiget 2;

–   võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A6-0065/2006),

1.   tervitab asjaolu, et alates 1. maist 2004 on ühenduse konkurentsipoliitikat laiendatud kümnele uuele liikmesriigile, mille siseriiklikud konkurentsiasutused on ühinenud Euroopa konkurentsivõrgustikuga (ECN), et neid Euroopa Liitu lõimida;

2.   juhib tähelepanu sellele, et konkurentsipoliitika on Lissaboni strateegia elluviimise oluline vahend, mille abil tuleb Euroopa majandus muuta maailma kõige dünaamilisemaks teadmistepõhiseks majanduseks ning saavutada strateegia eesmärgid, tagades ühtse turu ühtlase ja läbipaistva toimimise, hoides turud avatuna ning stimuleerides majanduskasvu, tõhusust ja innovatsiooni, et luua rohkem püsivat väärtust ja pakkuda üha paremaid teenuseid, eelkõige tarbijatele;

3.   väidab jätkuvalt, et Euroopa Parlamendi aktiivsem ja kasvav roll konkurentsipoliitika arendamisel toob tõenäoliselt kaasa rohkem läbipaistvust ja õiguspärasust, ning viitab uuesti Euroopa Parlamendi püüdlustele seoses kaasotsustamismenetluse laiendamisega;

4.   toetab üldiselt ELi järgitavat konkurentsipoliitikat ning väljendab heakskiitu komisjoni poolt läbi viidud ajakohastavale reformile selles valdkonnas;

5.   avaldab kahetsust selle üle, et komisjoni 2004. aasta aruandest puudub siiani hinnang asjaomaseid turge puudutavate peamiste komisjoni otsuste kohta, eelkõige ühinemiste ja riigiabi valdkonnas;

6.   nõuab viivitamatult konkurentsipoliitika ajakohastamise viimase osa kiiret lõpuleviimist, mis käsitleb EÜ asutamislepingu turgu valitseva seisundi kuritarvitamist käsitleva artikli 82 kohaldamist; rõhutab, et sellega seoses tuleb arvesse võtta jätkuvalt üleilmastuvate turgude dünaamikat;

7.   tervitab asjaolu, et Euroopa Kohtu otsused panevad komisjoni konkurentsialaseid otsuseid harvemini kahtluse alla, kuid avaldab kahetsust seniajani valitsevate suurte erimeelsuste üle küsimuses, kuidas komisjon kavatseb praktikas tõlgendada Altmarki lahendi testi; palub komisjonil avaldada selgelt ja täpselt tõlgendav teatis Altmarki kohtuotsuses ette nähtud neljanda kriteeriumi kohta;

8.   avaldab kahetsust, et 2004. aasta konkurentsipoliitika aruandes ei käsitleta üldhuviteenuste arutelu enam omaette peatükis, nagu seda tehti 2001. ja 2003. aasta raportites, ning nõuab tungivalt, et komisjon taastaks tulevastes raportites selle käsitlemise;

9.   tervitab komisjoni poolt vastu võetud ajakohastamispaketti, tehnosiirde kokkulepetele tehtava grupierandi uut kava ning konkurentsimenetlustes kontekstis juurdepääsetavate ja mittejuurdepääsetavate dokumentide eristamise ning konfidentsiaalse teabe käsitlemise standardite kehtestamise suunal tehtud edusamme ;

10.   juhib tähelepanu asjaolule, et komisjon uuris 2004. aastal lähemalt mõningaid väga olulisi valdkondi nagu Interneti lairibaühenduse teenused, rahvusvaheliste mobiilikõnede rändlus (roaming) ja üldine telekommunikatsioon, ning nõuab tungivalt, et komisjon jälgiks tähelepanelikult nende sektorite arengut, et julgustada konkurentsi infoühiskonna arengu seisukohalt tähtsates valdkondades;

11.   palub komisjonil põhjalikult uurida ja analüüsida kollektiivläbirääkimistega seonduvaid probleeme sellistes tundlikes majandusvaldkondades nagu põllumajandus, eelkõige seoses ühelt poolt väikeste ja keskmise suurusega tootjate või nende ühenduste ning teiselt poolt suurte töötlemis- või turustusettevõtete vaheliste suhetega;

12.   õnnitleb komisjoni kindla ja professionaalse lähenemise puhul võitluses turgu valitseva seisundi kuritarvitamisega ning tervitab artikli 82 tõhusama rakendamise alast komisjoni nõustamistegevust;

13.   nõuab tungivalt, et komisjon võtaks meetmed siseriiklike konkurentsiasutuste vahelise teabevahetuse optimeerimiseks Euroopa konkurentsivõrgustikus ning vahetatava teabe kvaliteedi tõstmiseks, et tagada Euroopa konkurentsipoliitika ühtne kohaldamine;

14.   nõuab tungivalt, et komisjon teeks jõupingutusi konkurentsieeskirjade õige kohaldamise edendamiseks kõikides liikmesriikides ning sekkuks aegsasti, kui konkurentsieeskirju kohaldatakse mitterahuldavalt või diskrimineerivalt;

15.   märgib, et tulemuslik konkurentsipoliitika peab pidevalt arvesse võtma tarbija huve ega tohi põhjustada turuhäireid;

16.   ergutab komisjoni selgitama mõnikord ebaselgeid suhteid siseriiklike konkurentsiasutuste ja kohalike turuliidrite vahel, et kõrvaldada igasugune kaasosalisuse kahtlus ning kaitsta tarbijate huve (näiteks 2005. aasta alguses paljastas meedia Prantsuse kolme põhilise mobiiltelefonivõrgu operaatori vahelised salakokkulepped); tunnistab, et ei ole möödunud piisavalt aega, et hinnata nende reformide tõhusust, mis teevad ELi konkurentsiõiguse rakendamise ülesandeks siseriiklikele konkurentsiasutustele; juhib tähelepanu sellele, et komisjoni ja riiklikke konkurentsiasutusi koondav Euroopa konkurentsivõrgustik on koostööfoorum, millel on organina oluline osa EÜ konkurentsieeskirjade kohaldamise järjekindluse ja tõhususe suurendamisel, ning nõuab tungivalt, et selle liikmed osaleksid aktiivselt organi töös ja realiseeriksid organi tohutu potentsiaali, arvestades konkurentsipoliitikale Euroopa Liidus antud strateegilist rolli;

17.   õnnitleb komisjoni valvsuse puhul, mida see ilmutab ühinemiste ja omandamiste korral, mis võivad tuua kaasa turgu valitsevate seisundite tugevnemise;

18.   tunneb muret, et ELi gaasi- ja elektriturg täielik liberaliseerimine on siiani saavutamata ning tervitab komisjoni algatatud gaasi ja elektrienergia siseturu toimimist käsitlevat valdkondlikku uurimist;

19.   tervitab komisjoni algatatud valdkondlikke uurimisi seoses pankade maksesüsteemide ja ärikindlustusega, kuid nõuab tungivalt, et uurimismenetlus teostataks viisil, mis võimaldab piisavalt aega täielike ja põhjalike vastuste andmiseks komisjonile;

20.   soovitab, et suurte avalike teenuste võrgu korral peavad konkurentsi juhtima kindlad avaliku teenindamise kohustused, et tagada vajalikud investeeringud ning takistada uute monopolide teket;

21.   tunnustab tulemusliku konkurentsipoliitika olulist panust Lissaboni strateegia saavutamisel;

22.   tervitab komisjoni keskkonnasõbralikke kriteeriume, mida kohaldati mitme keskkonnatoetuskava, sealhulgas raudteetransporti puudutavate kavade kinnitamisel, ning nõuab tungivalt, et komisjon arendaks edasi nende kavade läbipaistvustingimusi, et need võiksid olla pretsedendiks teistele piirkondadele ja liikmesriikidele;

23.   kutsub komisjoni üles kaitsma monopolide ja ebaseaduslike kokkulepetega võitlemise ning riigiabi põhjendatuse doktriini tulevastel läbirääkimistel rahvusvahelise kaubanduse korralduse üle; nõuab samuti tungivalt, et komisjon edendaks mitme- või kahepoolsete vahendite abil rahvusvahelist koostööd konkurentsiküsimustes ning julgustaks kiiresti arenevaid ja arengumaid selles koostöös rohkem osalema;

24.   rõhutab tarbija teavitamise tõhustamise tähtsust, juhib tähelepanu tarbijateabe olulisele osale tõelise konkurentsikultuuri olemasolu tagamisel ning juhib tähelepanu vajadusele kaaluda ühenduse tasandil eraviisilist kahjude hüvitamist konkurentsivastase tegevuse korral;

25.   kinnitab veel kord, et toetab Euroopa Parlamendi ennetavamat rolli konkurentsipoliitika arendamisel, suurendades Euroopa Parlamendi kaasotsustamisõigust;

26.   nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks kohtusüsteemi toimimise läbivaatamist seoses konkurentsijuhtumitega, et kaaluda õiguskaitse kättesaadavuse kiiruse parandamist ning maksimeerida konkurentsijuhtumeid lahendavate kohtunike kogemusi ja oskusi;

27.   nõuab tungivalt, et komisjon kasutaks tarbijate kontaktametniku ametissemääramist komisjoni ja tarbijate vahelise tihedama dialoogi ja lähema koostöö arendamiseks;

28.   usub, et konkurentsipoliitika tulemuslik kohaldamine on tarbijate huvides toimiva ning nende igapäevast elu positiivselt ja oluliselt mõjutava tõhusa turustruktuuri saavutamise oluline vahend; soovib rõhutada, et siseturu tihedama integratsiooni tõttu on mõnikord loomulikum analüüsida konkurentsiolukorda kogu siseturul, mitte erinevatel allturgudel; ning palub komisjonil esitada selgemad suunised turu omapoolse määratlemise kohta sellistel juhtudel;

29.   tervitab komisjoni positiivset vastust Euroopa Parlamendi soovitustele Euroopa konkurentsipäevade edasiarendamise kohta, sealhulgas tarbijaorganisatsioonide ja siseriikliku meedia kaasamisele Euroopa konkurentsipäevade planeerimisprotsessi;

30.   julgustab komisjoni vastavalt uutele suunistele keskenduma olulistele küsimustele, mis puudutavad eelkõige liidu eesmärke ja mõjutavad kodanike elutingimusi, võttes endale ülesandeks mitte ainult muutustele reageerida, vaid ka muutusi ette näha ja vajaduse korral neile kaasa aidata;

31.   tervitab komisjoni jätkuvat pühendumust rahvusvahelisele konkurentsivõrgustikule, eelõige Hiina abistamist konkurentsiseaduse eelnõu koostamisel;

32.   tervitab kümne uue liikmesriigi jätkuvaid edusamme kiirel kohanemisel konkurentsieeskirjade, EÜ ühinemiste kontrolli ja eelkõige riigiabi andmise reeglitega ning nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks tehnilise abi ja koostöö protsessi;

33.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.

(1) EÜT L 1, 4.1.2003, lk 1. (2) ELT L 123, 27.4.2004, lk 18. (3) ELT L 24, 29.1.2004, lk 1. (4) ELT L 140, 30.4.2004, lk 1. (5) ELT L 63, 28.2.2004, lk 22. (6) ELT L 63, 28.2.2004, lk 20. (7) ELT C 244, 1.10.2004, lk 2. (8) Kohtuasi C-280/00, Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, EKL 2003, lk I-7747.