Evropský parlament,

-   s ohledem na Světový den zdraví dne 7. dubna 2006, který bude věnován pracovníkům ve zdravotnictví,

-   s ohledem na Desetiletí pracovníků ve zdravotnictví (2006 až 2015), které bude zahájeno na Světový den zdraví,

-   s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o strategii EU k opatřením týkajícím se nedostatku lidských zdrojů v odvětví zdravotnictví v rozvojových zemích (KOM(2005)0642),

-   s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí,

-   s ohledem na druhé fórum na vysoké úrovni týkající se zdravotnické problematiky zahrnuté v rozvojových cílech tisíciletí, které se konalo ve městě Abuja v prosinci 2004, a na jeho závěry,

-   s ohledem na světový summit, který se konal v New Yorku ve dnech 14.−16. září 2005, a na jeho závěry o pokroku učiněném v plnění rozvojových cílů tisíciletí,

-   s ohledem na Společné prohlášení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, Evropského parlamentu a Komise o rozvojové politice Evropské unie: Evropský konsensus(1),

-   s ohledem na zprávu Světové banky o zdravotní péči nazvanou "Přístup chudých k zdravotnickým službám, výživě a službám obyvatelstvu: co funguje, co nefunguje a proč" zveřejněnou dne 7. prosince 2005,

-   s ohledem na prohlášení o HIV/AIDS přijaté na zvláštním zasedání Valného shromáždění OSN (UNGASS) v červnu 2001 a jeho nadcházející komplexní přezkum a na setkání na vysoké úrovni v červnu 2006,

-   s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,

A.   vzhledem k tomu, že řada míst rozvojového světa pociťuje vážný nedostatek zdravotnických pracovníků a mezi chudými oblastmi dochází k migraci či lidé tyto oblasti opouštějí,

B.   vzhledem k tomu, že nedostatek lidských zdrojů ve zdravotnictví je problémem nejen v rozvojových zemích, ale také v Evropě a ve všech ostatních zemích na světě, zejména v souvislosti s hrozící pandemií,

C.   vzhledem k tomu, že zvýšená potřeba zdravotnických pracovníků v rozvinutých zemích se stárnoucím obyvatelstvem přilákala zejména lékaře a zdravotní sestry z rozvojových zemí, čímž se nedostatek zdravotnických pracovníků v těchto zemích ještě zvýšil,

D.   vzhledem k tomu, že jak země, které poskytují pomoc, tak ty, jež pomoc dostávají, se hlásí k rozvojovým cílům tisíciletí, z nichž tři se přímo týkají zdraví: snížení dětské úmrtnosti, zlepšení zdraví matek, boj s HIV/AIDS, tuberkulózou, malárií a dalšími nemocemi,

E.   vzhledem k tomu, že přístup k lékařské péči je jedním ze základních lidských práv,

F.   vzhledem k tomu, že HIV/AIDS, tuberkulóza a malárie přispěly k rostoucí špatné úrovni zdraví společnosti obecně a v rozvojových zemích především, mají obzvláště škodlivé účinky na odvětví zdravotnictví a způsobují ztráty zdravotnických pracovníků,

G.   vzhledem k tomu, že pracovníci ve zdravotnictví v rozvinutých a zejména v rozvojových zemích jsou často vystaveni zvýšenému nebezpečí infekce či toxickým látkám,

H.   vzhledem k tomu, že války v rozvojových zemích vytvářejí rozsáhlé naléhavé situace vyžadující velké množství speciálně školeného zdravotnického personálu,

I.   vzhledem k tomu, že školení zdravotnických pracovníků v rozvojových zemích je kvůli nedostatku politické vůle a prostředků často nedostačující,

J.   vzhledem k tomu, že pro to, aby zdravotničtí pracovníci v rozvojových zemích byli efektivní, je nezbytné, aby měli k dispozici řádnou infrastrukturu s příslušným technickým a farmaceutickým vybavením,

K.   vzhledem k tomu, že soustavné lékařské vzdělávání, kvalitní zabezpečení a ochrana zdravotníků jsou nezbytností k tomu, aby zdravotničtí pracovníci mohli v rozvojových zemích vykonávat svou práci,

1.   vítá výše uvedené sdělení Komise a plně podporuje tvrzení, že "bude obtížné dosáhnout rozvojových cílů tisíciletí bez zvýšení investic do oblasti pracovních sil", a jednoznačný závazek Komise, že bude v partnerství spolupracovat s rozvojovými zeměmi na rozvojových strategiích;

2.   kritizuje nicméně rozpor mezi závazkem, který Komise učinila s cílem zlepšit zdravotní péči v rozvojových zemích a dosáhnout rozvojových cílů tisíciletí, a jejím záznamem o využívání rozvojových fondů na odvětví zdravotní péče; zdůrazňuje například, že v roce 2003 bylo na zdravotnictví vyhrazeno z Evropského rozvojového fondu pouze 5,2 % a v roce 2002 pouze 4 %;

3.   považuje za skutečně politováníhodné, že Komise hodlá navrhnout, aby v rámci nového nástroje na rozvojovou spolupráci bylo na lidský a sociální rozvoj věnováno pouze 6 % rozvojových fondů, které by měly pokrýt nejen zdravotní péči, HIV/AIDS a pohlavní a reprodukční zdraví, ale také všechna ostatní hlediska sociálního rozvoje včetně programů pro děti, vzdělávacích programů a programů zaměřených na rovnost pohlaví;

4.   vyzývá Komisi, aby splnila dlouhodobý požadavek Parlamentu týkající se toho, aby 35 % rozvojových fondů bylo použito v sociálním odvětví s tím, že 20 % všech prostředků bude vynaloženo na základní zdravotní péči a základní vzdělání;

5.   uznává naléhavou potřebu zlepšit harmonizaci dárcovské pomoci – uvnitř EU i na globální úrovni – a souhlasí s tím, že rozpočtová podpora spojená s dostatečně jasnými ukazateli výkonu může představovat efektivní způsob, jak zlepšit harmonizaci a zvýšit předvídatelnost;

6.   vyzývá k odpovídajícímu financování projektů na reprodukční zdraví a odsuzuje "global gag rule" - "globální umlčovací pravidlo" (politika Mexico City), které blokuje financování těchto projektů ze strany USA;

7.   uznává, že za tuto problematickou situaci v rozvojových zemích je z velké části zodpovědná emigrace zdravotnických pracovníků, kteří jsou zaměstnáváni v bohatších zemích (zejména v EU a USA); vyzývá EU, aby trvala na vytvoření celosvětového kodexu chování pro etické přijímání zaměstnanců;

8.   je přesvědčen, že prvním krokem v boji proti tomuto trendu je poskytnout zdravotnickým pracovníkům v dotčených oblastech školení a lepší pracovní podmínky, nabídnout pobídky, které by je přiměly pracovat tam, kde jsou nejvíce potřební, a s očekáváním možné pandemie je vybavit vakcínami;

9.   vyzývá Komisi a členské státy, aby plně prováděly soudržnost rozvojové politiky, kterou podepsaly spolu s výše uvedeným společným prohlášením o rozvojové politice, a zajistily, aby migrační politiky nepoškozovaly rozvojové země tím, že by aktivně odváděly klíčové zdravotnické pracovníky z nejchudších národů;

10.   zdůrazňuje nicméně, že nejlepším způsobem, jak bojovat proti "odlivu mozků" v oblasti zdravotnictví, je poskytnout klíčovým zdravotnickým pracovníkům pobídky spojené s kariérou, které by je přiměly zůstat v jejich zemi; vyzývá Komisi, členské státy a vlády rozvojových zemí, aby investovaly do vzdělávání klíčových zdravotnických pracovníků;

11.   vyzývá rozvojové země, aby obnovily systémy a služby své veřejné a základní lékařské péče, a žádá EU, aby podpořila tento proces poskytnutím pomoci na posílení lidských a institucionálních kapacit a infrastruktury, zejména zlepšením pracovních podmínek zdravotnického personálu, poskytnutím vhodného zdravotnického vybavení a přenosem technologií;

12.   trvá na tom, aby Komise a členské státy učinily vše pro to, aby zajistily, že se prostředky na zdravotní péči dostanou k těm nejchudším obyvatelům rozvojových zemí; zdůrazňuje naléhavou potřebu přístupu ke zdravotní péči ve venkovských a odlehlých oblastech;

13.   naléhavě žádá členské státy, aby se světové zdravotnictví a léky staly jejich strategickým odvětvím a také aby se rozhodujícím způsobem přičinily o prosazování priorit v oblasti výzkumu a vývoje s cílem uspokojit potřeby pacientů, zejména těch, kteří žijí v podmínkách s nedostatkem zdrojů;

14.   naléhavě žádá EU, aby zajistila, že se pokrok v oblasti základního výzkumu a biomedicíně promítne do lepší, bezpečné a cenově dostupné lékařské péče, včetně přístupu k základním lékům, pro všechny pacienty, především pro ty, kteří žijí v chudobě;

15.   vyzývá Komisi a členské státy, aby rozvinuly partnerství s nemocnicemi v rozvojových zemích a aby podporovaly spolupráci prostřednictvím video-konferencí, které mohou umožnit i relativně malým a odlehlým nemocnicím, aby těžily z vysoké odbornosti a poradenství jiných nemocnic či zemí, a aktivně podpořit rozvoj základní zdravotní péče;

16.   vyzývá k účinnému plánování pracovních sil ve zdravotnictví ve všech členských státech s cílem vyhovět potřebám vnitřních požadavků v těchto státech a minimalizovat záporné důsledky na své sousedy, africké země a jiné postižené národy;

17.   vyzývá Komisi a členské státy, aby aktivně podpořily lékařské vzdělávání v rozvojových zemích a přístup k němu pro studenty z venkovských a odlehlých oblastí;

18.   je přesvědčen o tom, že v zájmu napravení nedostatku zdravotnických pracovníků v různých členských státech je jednou z priorit EU zachovat a zvýšit v EU počet zdravotnických pracovníků tím, že bude přijata řada opatření, jež v EU např. podpoří mobilitu odborníků, zajistí lepší pracovní podmínky, zvýší podporu v podobě investic do školení a vytvoří účinné pobídky, které musí být založeny na výzkumu, rozboru a konzultaci se zdravotnickými pracovníky;

19.   domnívá se, že je zásadní zaručit všem přístup k vysoce kvalitní a bezplatné lékařské péči;

20.   zdůrazňuje potřebu vývoje účinné vakcíny proti malárii, který může být urychlen prostřednictvím mezinárodního partnerství mezi soukromým a veřejným sektorem;

21.   vyjadřuje uznání a podporu činnosti nevládních organizací, které poskytují pomoc a odbornost v oblasti zdravotnictví v rozvojových zemích; vyzývá Komisi, aby tyto nevládní organizace aktivně podporovala;

22.   připomíná hrozivou situaci pěti bulharských zdravotních sester a palestinského lékaře, kterým v Tripolisu hrozí trest smrti;

23.   pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, vládám členských států a rozvojových zemí, a generálnímu tajemníkovi Světové zdravotnické organizace Dr. Lee Jong-wookovi.

(1) Úř. věst. C 46, 24.2.2006, s. 1.