Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (Cotonouavtalet)(1) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005(2),

–   med beaktande av den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingens arbetsordning, antagen den 3 april 2003(3) i dess lydelse efter de senaste ändringarna i Haag den 25 november 2004(4),

–   med beaktande av de resolutioner som den 21 april 2005(5) antogs av den gemensamma parlamentariska församlingen vid dess nionde sammanträde i Bamako (Mali) den 16-21 april 2005 om

–   med beaktande av Bamakoförklaringen om millennieutvecklingsmålen som antogs av den gemensamma parlamentariska församlingen vid dess nionde sammanträde(6),

–   med beaktande av kommissionens uppföljning av de ovan nämnda resolutioner som antagits av den gemensamma parlamentariska församlingen i Bamako (Mali),

–   med beaktande av de resolutioner som den 24 november 2005(7) antogs av den gemensamma parlamentariska församlingen vid dess tionde sammanträde i Edinburgh (Förenade kungariket) den 19-24 november 2005 om

–   med beaktande av kommissionens uppföljning av de resolutioner som antogs av den gemensamma parlamentariska församlingen i Haag (Nederländerna) den 25 november 2004 om

–   med beaktande av förklaringen från den gemensamma parlamentariska församlingens ordförande Sharon Hay Webster och Glenys Kinnock om de händelser som inträffade i Togo efter president Gnassingbé Eyadémas försvinnande den 5 februari 2005,

–   med beaktande av Världslivsmedelsprogrammets skrivelse till den gemensamma parlamentariska församlingen av den 3 mars 2005,

–   med beaktande av slutsatserna från den gemensamma parlamentariska församlingens kvinnoforum om kvinnlig könsstympning som antogs den 16 april 2005 i Bamako (Mali),

–   med beaktande av meddelandet om millennieutvecklingsmålen från Förenta nationernas generalsekreterare Kofi Annan den 18 april 2005 vid den gemensamma parlamentariska församlingens nionde sammanträde,

–   med beaktande av slutsatserna från den gemensamma parlamentariska församlingens kvinnoforum om människohandel som antogs den 19 november 2005 i Edinburgh,

–   med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling (A6-0063/2006), och av följande skäl:

A.  Förhandlingarna om översynen av Cotonouavtalet 2005 har slutförts och de nya bestämmelserna gäller framför allt förstärkning av den politiska dialogen, stärkta roller för parlamenten, Internationella brottmålsdomstolen och samarbetet i kampen mot terrorism och massförstörelsevapen.

B.  Den gemensamma parlamentariska församlingen utgör en global förebild för samarbete och utveckling och tillför ett värdefullt bidrag till en öppen och rättvis dialog mellan nord och syd.

C.  Den gemensamma parlamentariska församlingen spelar en viktig roll i genomförandet av den politiska dialog som avses i artikel 8 i Cotonouavtalet, i synnerhet när det gäller stärkandet av demokratin, genomförandet av goda styrelseformer och försvaret av mänskliga rättigheter.

D.  Sex gemensamma AVS-EG-delegationer sändes ut under 2005:

1.  Europaparlamentet gläds över de avslutade förhandlingarna som utmynnat i ändringen av Cotonouavtalet men beklagar att den överenskommelse som uppnåddes under toppmötet i Bryssel den 15–16 december 2005, enligt vilken de medel som avsattes till den tionde Europeiska utvecklingsfonden (2008–2013) uppgick till 22 682 miljoner EUR, inte når upp till nivån i de ursprungliga förslagen som syftade till att upprätthålla samma stödnivå som den nionde Europeiska utvecklingsfonden.

2.  Europaparlamentet betonar att den formulering som man enats om i bilaga 1A i Cotonouavtalet kan bli föremål för olika tolkningar när det gäller att fastställa beloppet för den fleråriga finansieringsramen för samarbetet AVS–EG, och att detta belopp i alla händelser bör återspegla Europeiska unionens viktigaste politiska åtaganden 2005 när det gäller utveckling och bistånd till Afrika.

3.  Europaparlamentet stöder den gemensamma parlamentariska församlingens begäran från dess nionde sammanträde i april 2005 om att en lämplig del av anslagen från Europeiska utvecklingsfonden skall användas till politisk utbildning av parlamentsledamöter och politiska och ekonomiska ledare samt av arbetsmarknadens parter, i syfte att varaktigt främja gott styre, respekten för rättsstatsprincipen, demokratiska styrelseformer och samspelet mellan regering och opposition i pluralistiska demokratier grundade på fria val. Dessa medel bör användas till inrättande av utbildningsinstitut för offentlig förvaltning och till politisk utbildning av parlamentsledamöter, lokal förvaltningspersonal och personer i ansvarig ställning inom politiska partier och sammanslutningar.

4.  Europaparlamentet uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen att fortsätta sitt arbete för mänskliga rättigheter och att därigenom bidra till den politiska dialog som föreskrivs i artikel 8 i Cotonouavtalet, eventuellt genom att organisera offentliga utfrågningar. Parlamentet kräver att det civila samhället blir mer delaktigt i det arbete som den gemensamma parlamentariska församlingen och dess ständiga utskott bedriver.

5.  Europaparlamentet uppmuntrar den gemensamma parlamentariska församlingen, och i synnerhet utskottet för politiska frågor, att stärka sin roll i den politiska dialogen enligt artikel 8 i Cotonouavtalet och rollen för parlamentsledamöterna i AVS-länderna, samt att fortsätta sitt arbete för att stärka den parlamentariska demokratin i AVS-länderna, i synnerhet genom att fastställa och sprida god praxis när det gäller parlamentens kontroll av den verkställande makten.

6.  Europaparlamentet efterlyser större öppenhet när det gäller framstegen och innehållet i de ekonomiska partnerskapsavtalen, samt beviljande av ett betydande stöd i enlighet med kommissionens ordförande José Manuel Barrosos åtagande i Gleneagles att lämna 1 miljard EUR i stöd i samband med initiativet "aid for trade", samt en aktivare medverkan från såväl den gemensamma parlamentariska församlingen som från Europaparlamentet, de nationella parlamenten, de lokala regeringarna och det civila samhället i förhandlingarna.

7.  Europaparlamentet konstaterar att de ständiga utskotten hädanefter kommer att arbeta normalt, att inrättandet av utskotten 2003 öppnade nya möjligheter till debatt och samråd och att parlamentsledamöterna i AVS-länderna och Europaparlamentet därigenom inte bara har lärt känna varandra bättre utan även har lärt sig samarbeta i grundläggande frågor så att gemensamma ståndpunkter kan nås vid plenarsammanträdena varje gång detta är möjligt.

8.  Europaparlamentet uppskattar det arbete som den gemensamma parlamentariska församlingens presidium och dess vice ordförande har utfört, i synnerhet när det gäller rapporterna om de mänskliga rättigheterna och om finansieringen av regionala och subregionala möten (artikel 17.3 i Cotonouavtalet och artikel 6 i gemensamma parlamentariska församlingens arbetsordning). Parlamentet begär att uppgifterna för de vice ordförande som har ansvar för budgeten skall preciseras i syfte att öka öppenheten när det gäller användningen av de administrativa utgifterna för den gemensamma parlamentariska församlingen, liksom presidiets kontroll över dessa medel.

9.  Europaparlamentet uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen att agera i enlighet med meddelandet från FN:s generalsekreterare Kofi Annan den 18 april 2005, enligt vilket millennieutvecklingsmålen inte skall förverkligas inom ramen för Förenta nationerna, utan i vart och ett av organisationens medlemsländer med hjälp av en gemensam insats mellan regeringarna och folken.

10.  Europaparlamentet understryker att frågan om reformen av sockerordningen väckte stor oro under toppmötet i Edinburgh. Ordförandena för den gemensamma parlamentariska församlingen skickade en skrivelse som behandlade detta ämne till rådet den 23 november 2005, där de krävde att reformen av sockerordningen skulle vara rättvis för alla.

11.  Europaparlamentet konstaterar att Europeiska unionens åtgärdspaket för kompensation och omstrukturering av unionens sockersektor överstiger 7 miljarder EUR och kräver därför omedelbart att de 18 AVS-länder som undertecknat sockerprotokollet, varav många har en ekonomi som nästan helt bygger på sockernäringen, i god tid skall erhålla ett betydande ekonomiskt stöd som bör innebära att nya medel skjuts till redan gällande åtaganden.

12.  Europaparlamentet uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen att göra utskottet för politiska frågor till ett verkligt forum för förebyggande och lösning av konflikter inom ramen för AVS–EG-partnerskapet.

13.  Europaparlamentet betonar den roll som utskottet för sociala frågor och miljö spelar när det gäller naturkatastrofer och skulle önska att den gemensamma parlamentariska församlingen kunde bidra till förebyggande arbete mot och stöd vid naturkatastrofer i AVS-länderna.

14.  Europaparlamentet understryker den hängivenhet som utskottet för ekonomisk utveckling, finanser och handel uttrycker när det gäller det fortsatta specifika utvecklingsstödet till AVS-länderna och dess överväganden om hur den framtida förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonden kan förbättras.

15.  Europaparlamentet understryker vikten av parlamentsledamöternas personliga engagemang i den gemensamma parlamentariska församlingen och värdesätter de ansträngningar som gjorts i detta avseende.

16.  Europaparlamentet bedömer att systemet att låta värdskapet för den gemensamma parlamentariska församlingens sammanträden rotera mellan Europeiska unionens olika medlemsstater innebär ett stort "mervärde" och begär att man behåller detta roterande system i framtiden.

17.  Europaparlamentet gläds över att företrädare för Europaparlamentet och för den gemensamma parlamentariska församlingen deltog i det informella rådsmötet för ministrarna med ansvar för utvecklingssamarbetet som Europeiska unionens brittiska ordförandeskap organiserade i Leeds den 24–25 oktober 2005 och uttrycker sin önskan om att EU:s framtida ordförandeskap skall göra detsamma.

18.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Europaparlamentets presidium den 6 september 2005 beslutade att tillåta att den gemensamma parlamentariska församlingen sammanträder i Edinburgh och önskar att principen att organisera den gemensamma parlamentariska församlingens sammanträden i EU:s ordförandeskapsland skall permanentas.

19.  Europaparlamentet gratulerar det maliska ordförandeskapet, den maliska regeringen och de maliska myndigheterna samt olika lokala och regionala förvaltningar till deras värdefulla bidrag till det nionde sammanträdet som hölls i Bamako, i synnerhet vid seminarierna om följande ämnen:

20.  Europaparlamentet gläds över att det i och med alterneringen mellan ett AVS-land och ordförandelandet i Europeiska unionens råd hädanefter råder verklig likvärdighet mellan sammanträdena i AVS-länderna och i medlemsstaterna i Europeiska unionen.

21.  Europaparlamentet gratulerar det brittiska ordförandeskapet och de skotska myndigheterna till deras utmärkta arbete vid det tionde sammanträdet i Edinburgh, i synnerhet vid seminarierna om följande ämnen:

22.  Europaparlamentet välkomnar att det med vice ordförandenas samtycke anordnades en diskussion enligt förfarandet "catch the eye" i Edinburgh, vilket uppenbarligen främjade en öppen diskussion vid plenarsammanträdena, och begär att detta förfaringssätt skall fortsätta.

23.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de icke-statliga aktörernas ökande deltagande vid den gemensamma parlamentariska församlingens sammanträden och det rekorddeltagande som uppnåddes vid sammanträdet i Edinburgh.

24.  Europaparlamentet uppmanar det österrikiska ordförandeskapet och Europaparlamentets presidium att vidta de åtgärder som behövs för att organisera det elfte sammanträdet i Wien, Österrike, den 17–22 juni 2006, och det tolfte sammanträdet i Bridgetown, Barbados, den 18–24 november 2006.

25.  Europaparlamentet påminner om att det, mot bakgrund av de beslut som den gemensamma parlamentariska församlingens presidium fattade i Edinburgh, och under förutsättning att det finns tillräckliga budgetmedel, kommer att sändas en gemensam AVS–EG-delegation till Etiopien och Eritrea samt till Mauretanien och Togo under första kvartalet 2006.

26.  Europaparlamentet uppmanar ledamöterna i den gemensamma parlamentariska församlingen att delta aktivt i utarbetandet av de nästkommande rapporterna om:

27.  Europaparlamentet rekommenderar, till följd av slutsatserna från Kvinnoforumet i Edinburgh, att nästa rapport skall behandla vilka åtgärder som krävs för att människohandeln bäst skall kunna bekämpas.

28.  Europaparlamentet framhåller att artikel 17.3 i Cotonouavtalet om anordnande av möten på regional och subregional nivå aktivt bör börja tillämpas. Parlamentet uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen att anpassa sin arbetsordning och organisera möten av detta slag utifrån de befintliga parlamentariska strukturerna inom AVS-gruppen. Dessa möten bör i synnerhet handla om det regionala samarbetet inom ramen för förebyggande och lösande av konflikter och om ingåendet och genomförandet av de ekonomiska partnerskapsavtalen.

29.  Europaparlamentet uppmanar de europeiska ledamöterna av den gemensamma parlamentariska församlingen och det gemensanna europeiska sekretariatet att göra allt de kan för att stärka den gemensamma parlamentariska församlingens roll och ställning i Europaparlamentet.

30.  Europaparlamentet uppmuntrar alla politiska grupper att undvika omröstning i åtskilda kollegier, i syfte att främja en känsla av solidaritet och sammanhållning inom den gemensamma parlamentariska församlingen.

31.  Europaparlamentet uppmuntrar ledamöterna av den gemensamma parlamentariska församlingen att fortsätta sin verksamhet i linje med de framsteg som gjorts sedan 2004.

32.  Europaparlamentet gläds över att den gemensamma parlamentariska församlingens handlingar snabbt har blivit tillgängliga via Internet, som är ett oumbärligt verktyg för att den gemensamma parlamentariska församlingen skall fungera, eftersom församlingens ledamöter befinner sig oerhört långt ifrån varandra. Parlamentet uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen och de två sekretariaten att systematiskt använda e-post och Internet för att översända handlingar till ledamöterna samt att aktivt uppmuntra till användning av Internet, när detta finns tillgängligt.

33.  Europaparlamentet förespråkar ett nära samarbete mellan europeiska och afrikanska parlamentsledamöter samt ett program för utbyte av tjänstemän mellan Europaparlamentet och panafrikanska parlamentet som kan bidra till att stärka deras kompetens.

34.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till AVS-EG-ministerrådet, den gemensamma parlamentariska AVS–EG-församlingen, parlamenten i AVS-länderna och Europeiska unionens medlemsstater, parlamentet och den verkställande makten i Skottland och borgmästaren i Edinburgh samt till kommissionen.

(1) EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. (2) EUT L 287, 28.10.2005, s. 4. (3) EUT C 231, 26.9.2003, s. 68. (4) EUT C 80, 1.4.2005, s. 38. (5) EUT C 272, 3.11.2005, s. 17. (6) EUT C 272, 3.11.2005, s. 50. (7) Ännu ej offentliggjort i EUT.