Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om ændret forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF med hensyn til leveringsstedet for tjenesteydelser (KOM(2005)0334 - C6-0322/2005 - 2003/0329(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
- der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2005)0334)(1),
- der henviser til EF-traktatens artikel 93, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6–0322/2005),
- der henviser til forretningsordenens artikel 51,
- der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelse fra Kultur- og Uddannelsesudvalget (A6–0153/2006),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;
4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Kommissionens forslag
Ændringer
Ændring 1 BETRAGTNING 1
(1) Gennemførelsen af det indre marked, globaliseringen, dereguleringen og teknologiske ændringer har alt i alt skabt enorme ændringer i omfanget af og mønsteret for handel med ydelser. Der er i stigende omfang mulighed for fjernlevering af et antal ydelser. Som en reaktion herpå er der i årenes løb blevet taget skridt uden egentlig sammenhæng til at tackle dette, og mange definerede ydelser bliver faktisk i øjeblikket beskattet ud fra princippet om bestemmelsessted.
(1) Gennemførelsen af det indre marked, globaliseringen, dereguleringen og teknologiske ændringer har alt i alt skabt enorme ændringer i omfanget af og mønsteret for handel med tjenesteydelser. Der er i stigende omfang mulighed for fjernlevering af et antal tjenesteydelser, f.eks. elektronisk leverede tjenesteydelser og telekommunikationstjenesteydelser. Som en reaktion herpå er der i årenes løb blevet taget skridt uden egentlig sammenhæng til at tackle dette, og mange definerede tjenesteydelser bliver faktisk i øjeblikket beskattet ud fra princippet om bestemmelsessted.
Ændring 2 BETRAGTNING 6
(6) Under visse omstændigheder gælder de generelle regler med hensyn til leveringsstedet for ydelser til såvel afgiftspligtige som ikke-afgiftspligtige personer ikke, og der anvendes specifikke udelukkelser. Disse udelukkelser bør i vid udstrækning baseres på eksisterende kriterier og afspejle princippet om beskatning på forbrugsstedet, uden at dette fører til uforholdsmæssigt store administrative byrder for visse handlende.
(6) Under visse omstændigheder gælder de generelle regler med hensyn til leveringsstedet for tjenesteydelser til såvel afgiftspligtige som ikke-afgiftspligtige personer ikke, og der anvendes specifikke udelukkelser. Disse udelukkelser bør i vid udstrækning baseres på eksisterende kriterier og afspejle princippet om beskatning på forbrugsstedet, uden at dette fører til uforholdsmæssigt store administrative byrder for visse handlende, hvilket kræver, at der indføres foranstaltninger til forenkling af momsforpligtelserne, f.eks. indførelse af en one-stop-ordning.
Ændring 3 BETRAGTNING 8 a (ny)
(8a) For at sikre, at der lægges korrekt moms på de tjenesteydelser, der er omfattet af ordningen for omvendt betalingspligt, bør de data, som leverandørens medlemsstat indsamler, fremsendes til den medlemsstat, hvori den kunde, der modtager ydelsen, er etableret. Rådets forordning (EF) nr. 1798/2003 af 7. oktober 2003 om administrativt samarbejde vedrørende merværdiafgift1 bør indeholde bestemmelser om en sådan fremsendelse og ændres i overensstemmelse hermed. Gennemførelsen af dette direktiv hænger nøje sammen med de nødvendige ændringer af forordning (EF) nr. 1798/2003 og med den faktiske ændring af omtalte momsinformationsudvekslingssystem (VIES) med henblik på at lade tjenesteydelser indgå i informationsudvekslingen.
"6. Når en enkelt retlig enhed har mere end et fast forretningssted, behandles tjenesteydelser, der præsteres mellem forretningsstederne, ikke som leverancer."
3. Med henblik på anvendelse af stk. 1 og 2 anses en person, som er en afgiftspligtig person, der også udfører aktiviteter eller transaktioner, som ikke betragtes som værende afgiftspligtige leveringer af varer eller ydelser, for at være afgiftspligtig for alle ydelser, der leveres til ham, undtagen hvis ydelserne er til eget brug eller til brug for hans personale.
3. Med henblik på anvendelse af stk. 1 og 2 anses en person, som er en afgiftspligtig person, der også udfører aktiviteter eller transaktioner, som ikke betragtes som værende afgiftspligtige leveringer af varer eller ydelser, for at være afgiftspligtig for alle ydelser, der leveres til ham.
Ændring 6 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 9g, stk. 1, litra c (direktiv 77/388/EØF)
c) radio- og tv-spredningstjenester;
c) lineære og ikke-lineære radio- og tv-tjenesteydelser og andre audiovisuelle medietjenesteydelser;