(Høringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2005)0472)(1),

-   der henviser til EF-traktatens artikel 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6-0326/2005),

-   der henviser til forretningsordenens artikel 51,

-   der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A6-0140/2006),

1.   godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.   opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;

3.   opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

4.   kræver, at der indledes samrådsprocedure, jf. fælleserklæringen af 4. marts 1975, hvis Rådet ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

5.   anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;

6.   pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Kommissionens forslag   Ændringer Ændring 1 Betragtning 4 a (ny) (4a) Den 15. november 2005 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om udvikling af en EU-handlingsplan for genopretning af ålebestanden 1, hvori det opfordrer Kommissionen til straks at forelægge et forslag til forordning om genopretning af bestanden af europæisk ål. 1 Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0425. Ændring 2 Betragtning 8 (8)  For at foranstaltningerne til genopretning af bestanden af europæisk ål kan få den ønskede virkning, kræves der nært samarbejde og samordnet handling på EF-plan, på medlemsstatsplan og på lokalt plan, ligesom det er en forudsætning, at de relevante offentlige sektorer informeres, konsulteres og involveres. (8)  For at foranstaltningerne til genopretning af bestanden af europæisk ål kan få den ønskede virkning, kræves der nært samarbejde og samordnet handling på fællesskabsplan, på medlemsstatsplan samt på lokalt og regionalt plan, ligesom det er en forudsætning, at de relevante offentlige sektorer informeres, konsulteres og involveres. Ændring 3 Betragtning 10 (10)  I vandområder, hvor fiskeri og anden menneskelig aktivitet, der påvirker ål, kan have grænseoverskridende virkninger, bør alle programmer og foranstaltninger koordineres for hele det pågældende vandløbssystem. For vandløbssystemer, der strækker sig ud over EF's grænser, bør EF tilstræbe at sikre den nødvendige koordination med de berørte tredjelande. Behovet for sådan koordination bør dog ikke være til hinder for, at medlemsstaterne kan træffe hasteforanstaltninger - (10)  I vandområder, hvor fiskeri og anden menneskelig aktivitet, der påvirker ål, kan have grænseoverskridende virkninger, bør alle programmer og foranstaltninger koordineres for hele det pågældende vandløbssystem. Koordineringen må dog ikke ske på bekostning af hurtig indførelse af den nationale del af forvaltningsplanerne for ål. For vandløbssystemer, der strækker sig ud over Fællesskabets grænser, bør Fællesskabet tilstræbe at sikre den nødvendige koordination med de berørte tredjelande. I forbindelse med den internationale koordinering såvel inden for som uden for Fællesskabet bør man være særlig opmærksom på Østersøen og de europæiske kystfarvande, der ikke er omfattet af direktiv 2000/60/EF. Behovet for sådan koordination bør dog ikke være til hinder for, at medlemsstaterne kan træffe hasteforanstaltninger - Ændring 4 Betragtning 10 a (ny) (10a) Da en stor del af tilvandringen af glasål naturligvis går tabt, bør Kommissionen på kort sigt undersøge, hvordan europæisk akvakultur kan inddrages i genopretningen af bestanden af europæisk ål. Dette kan bl.a. gøres ved at fremavle fangne glasål til gulål, der udsættes i de europæiske indvande, der står i forbindelse med havet. Ændring 5 Betragtning 10 b (ny) (10b) Det bemærkes i forbindelse med genopretningen af den europæiske ålebestand, at glasålen er særlig sårbar, bl.a. på grund af, at store mængder glasål eksporteres. Særskilte foranstaltninger til at øge mængden af glasål, der udsættes i de europæiske farvande, bør derfor igangsættes. Ændring 6 Artikel 2 Fra den 1. til den 15. i hver måned er fiskeri efter, landing af og opbevaring om bord af ål af arten Anguilla anguilla forbudt. Fangstperioden afkortes, således at fiskeriindsatsen reduceres til det halve. Ændring 7 Artikel 3, indledning Som undtagelse fra artikel 2 er fiskeri efter, opbevaring om bord af og landing af ål af arten Anguilla anguilla tilladt fra den 1. til den 15. i hver måned indtil den 30. juni 2007, hvis: Som undtagelse fra artikel 2 er fiskeri efter, opbevaring om bord af og landing af ål af arten Anguilla anguilla tilladt uden for den fastsatte fangstperiode indtil den 30. juni 2007, hvis: Ændring 8 Artikel 3, litra b b) alle fangede ål udsættes i Europæiske indvande med adgang til havet for at opnå en højere undslipningsprocent for voksne blankål. b) alle fangede ål: - udsættes i Europæiske indvande med adgang til havet for at opnå en højere undslipningsprocent for voksne blankål, eller - benyttes i akvakultur i Den Europæiske Union, forudsat at en af Kommissionen fastsat procentdel af de ål, der anvendes i akvakultur, benyttes til opdræt og udsætning af gulål i europæiske indvande med adgang til havet for at opnå en højere undslipningsprocent for voksne blankål, og Ændring 9 Artikel 3, litra b a (nyt) ba) medlemsstaterne vedtager yderligere foranstaltninger, således at glasålens naturlige vandring i bestemte perioder hindres mindst muligt. Ændring 10 Artikel 4, stk. 1 1.  Hvis eksisterende nationale foranstaltninger allerede sikrer, at målet som omhandlet i artikel 6, stk. 4, er nået for specifikke vandløbssystemer, kan den pågældende medlemsstat indsende en anmodning om fritagelse indtil den 30. juni 2007 for de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 2, for de pågældende vandløbssystemer. 1.  Hvis eksisterende nationale foranstaltninger allerede sikrer, at målet som omhandlet i artikel 6, stk. 4, er nået for specifikke vandløbssystemer, kan den pågældende medlemsstat indsende en anmodning om fritagelse indtil den 30. juni 2008 for de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 2, for de pågældende vandløbssystemer. Ændring 11 Artikel 4 a (ny) Artikel 4a Supplerende foranstaltninger for glasål Fiskeri efter ål, der er under 12 cm lange, er tilladt, forudsat et af følgende kriterier er opfyldt: a) de fleste fangede ål udsættes i europæiske indvande med adgang til havet for at opnå en højere undslipningsprocent for voksne blankål b) ål fanget til akvakultur i Den Europæiske Union er underlagt den betingelse, at en af Kommissionen fastsat procentdel af de i akvakultur anvendte ål benyttes til opdræt og udsætning af åleyngel i europæiske indvande med adgang til havet for at opnå en højere undslipningsprocent for voksne blankål. Hvis en medlemsstat ønsker det, kan Kommissionen tillige fastsætte en kvote for eksporten af glasål, forudsat dette ikke strider imod bæredygtighedskriteriet eller genopretningen af bestanden af europæisk ål. Hvis fangsten af glasål i en medlemsstat eller region benyttes til forbrug, kan Kommissionen tillade dette, forudsat det ikke strider imod bæredygtighedskriteriet. Ændring 12 Artikel 5 Som undtagelse fra artikel 2 er fiskeri efter, opbevaring om bord og landing af ål af arten Anguilla anguilla tilladt fra den 1. til den 15. i hver måned fra den 1. juli 2007, hvis sådant fiskeri overholder specifikationerne og restriktionerne i en åleforvaltningsplan. Som undtagelse fra artikel 2 overholder fiskeriet fra den 1. juli 2008 specifikationerne og restriktionerne i en åleforvaltningsplan. Ændring 13 Artikel 5, stk. 1 a (nyt) For medlemsstater, der før den 31. december 2006 har forelagt Kommissionen en forvaltningsplan for ål til godkendelse, finder artikel 2 først anvendelse fra det tidspunkt, Kommissionen har truffet endelig afgørelse. Ændring 14 Artikel 6, stk. 1 1.  Medlemsstaterne udpeger de individuelle vandløbssystemer på deres nationale territorium, som, inden der blev foretaget menneskelige indgreb, udgjorde naturlige levesteder for den europæiske ål ("ålevandløbssystemer"). 1.  Medlemsstaterne udpeger de individuelle vandløbssystemer på deres nationale territorium, som, inden der blev foretaget menneskelige indgreb, udgjorde naturlige levesteder for den europæiske ål ("ålevandløbssystemer"). En medlemsstat kan i begrundede tilfælde vælge at lade hele det nationale territorium eller en allerede eksisterende regional forvaltningsenhed udgøre ét vandløbssystem. Ændring 15 Artikel 6, stk. 2 2.  Ved udpegning af ålevandløbssystemerne tager medlemsstaterne behørigt hensyn til de administrative ordninger, der er omhandlet i artikel 3 i direktiv 2000/60/EF. 2.  Ved udpegning af ålevandløbssystemerne tager medlemsstaterne i videst mulig udstrækning hensyn til de administrative ordninger, der er omhandlet i artikel 3 i direktiv 2000/60/EF. Ændring 16 Artikel 6, stk. 3 a (nyt) 3a. Medlemsstaterne gennemfører en forvaltningsplan for ål i vandløbssystemerne, som sikrer effektiv genopretning af ålebestanden. Medlemsstaterne foreslår, hvilke vandløbssystemer der skal være genstand for disse interventionsplaner. Ændring 17 Artikel 6, stk. 3 b (nyt) 3b. Forvaltningsplaner for vandløbssystemer, der deles af flere medlemsstater, udarbejdes i fællesskab og forelægges Kommissionen. Ændring 18 Artikel 6, stk. 4 4.  Formålet med åleforvaltningsplanen er for hvert ålevandløbssystem at skabe stor sandsynlighed for, at det lykkes for mindst 40 % af biomassen af voksne ål at undslippe tilbage til havet set i forhold til det bedste skøn over den potentielle undslipningsprocent, hvis der ikke havde været udøvet menneskelige aktiviteter, der påvirker fiskeriområdet eller bestanden. 4.  Formålet med åleforvaltningsplanen er for hvert ålevandløbssystem at skabe stor sandsynlighed for, at det lykkes for en stor procentdel af biomassen af voksne ål at undslippe tilbage til havet set i forhold til det bedste skøn over den potentielle undslipningsprocent under hensyntagen til alle de menneskelige aktiviteter, der påvirker fiskeriområdet eller bestanden. Ændring 19 Artikel 6, stk. 5 a (nyt) 5a. Den Europæiske Union støtter foranstaltninger, der giver mulighed for at genoprette ålebestanden i de forskellige medlemsstaters vandløbssystemer. Ændring 20 Artikel 6, stk. 5 b (nyt) 5b. Den Europæiske Union fremmer foranstaltninger til støtte for konstruktion og/eller tilpasning af mekanismer til passage af forhindringer, således at ålenes vandring i floderne ikke hæmmes. Ændring 21 Artikel 7, stk. 1 1.  Medlemsstaterne meddeler senest den 31. december 2006 Kommissionen alle individuelle åleforvaltningsplaner opstillet efter artikel 6. 1.  Medlemsstaterne meddeler senest den 30. juni 2007 Kommissionen alle individuelle åleforvaltningsplaner opstillet efter artikel 6. Ændring 22 Artikel 7, stk. 3 3.  Medlemsstaterne iværksætter de åleforvaltningsplaner, der er godkendt efter stk. 2, fra den 1. juli 2007. 3.  Medlemsstaterne iværksætter de åleforvaltningsplaner, der er godkendt efter stk. 2, fra den 1. juli 2008, eller så meget tidligere, som det er muligt. Ændring 23 Artikel 8, stk. 1 1.  For vandløbssystemer, der strækker sig ud over mere end én medlemsstats territorium, opstiller de berørte medlemsstater i fællesskab en åleforvaltningsplan. 1.  For vandløbssystemer, der strækker sig ud over mere end én medlemsstats territorium, opstiller de berørte medlemsstater i fællesskab en åleforvaltningsplan. Hvis koordineringen truer med at føre til en sådan forsinkelse, at det bliver umuligt at indgive forvaltningsplanen i tide, kan medlemsstaterne indgive forvaltningsplaner for deres nationale del af vandløbssystemet. Ændring 24 Artikel 8, stk. 2 2.  For ålevandløbssystemer, der strækker sig ud over EF's territorium, bestræber de berørte medlemsstater sig for at opstille en åleforvaltningsplan i koordination med de relevante tredjelande. 2.  For ålevandløbssystemer, der strækker sig ud over Fællesskabets territorium, bestræber de berørte medlemsstater sig på at opstille en åleforvaltningsplan i koordination med de relevante tredjelande. I den forbindelse skal man være særlig opmærksom på Østersøen og de kystfarvande, der ikke er omfattet af direktiv 2000/60/EF. Ændring 25 Artikel 8 a (ny) Artikel 8a Særskilte foranstaltninger for glasål Kommissionen opstiller som led i planen for genopretning af bestanden af europæisk ål særskilte foranstaltninger til sikring af en forøgelse af mængden af glasål, der udsættes, og sætter herunder fokus på de problemer, der skyldes den store eksport af glasål. Ændring 26 Artikel 9, stk. 1 1.  Senest den 31. december 2009 sender hver medlemsstat for hver åleforvaltningsplan Kommissionen en rapport om planens overvågning, effektivitet og resultater, idet medlemsstaten for hvert vandløbssystem navnlig anslår, hvor stor en procentdel af biomassen af ål der undslipper tilbage til havet for at gyde set i forhold til den undslipningsprocent, der ville have været opnået, hvis der ikke var blevet udøvet fiskeri eller andre menneskelige aktiviteter, der påvirker fiskeriområdet eller bestanden. 1.  Senest den 31. december 2009 sender hver medlemsstat for hver åleforvaltningsplan Kommissionen en rapport om planens overvågning, effektivitet og resultater. Ændring 27 Artikel 9, stk. 2 2.  Kommissionen forelægger senest den 1. juli 2010 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, inkl. en statistisk og videnskabelig evaluering af resultatet af åleforvaltningsplanernes gennemførelse, og en udtalelse fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri. 2.  Kommissionen forelægger senest den 1. juli 2011 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, inkl. en statistisk og videnskabelig evaluering af resultatet af åleforvaltningsplanernes gennemførelse, og en udtalelse fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri. Ændring 28 Artikel 9, stk. 3 a (nyt) 3a. Inden den 1. januar 2007 afgør Kommissionen sammen med ICES, EIFAC, medlemsstaterne og fiskerisektoren, om den i artikel 6, stk. 4, fastsatte norm er tilstrækkelig målelig og anvendelig i praksis, hvorefter Kommissionen om nødvendigt forelægger et ændret eller tilpasset forslag. Ændring 29 Artikel 11, stk. 1 Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende, dog tidligst den 1. januar 2007.

(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.