Kazalo 
 Prejšnje 
 Naslednje 
 Celotno besedilo 
Postopek : 2006/2020(BUD)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument : A6-0154/2006

Predložena besedila :

A6-0154/2006

Razprave :

PV 17/05/2006 - 14
CRE 17/05/2006 - 14

Glasovanja :

PV 18/05/2006 - 5.7
Obrazložitev glasovanja

Sprejeta besedila :

P6_TA(2006)0221

Sprejeta besedila
PDF 383kWORD 93k
Četrtek, 18. maj 2006 - Strasbourg
Letna strategija politik Komisije (2007)
P6_TA(2006)0221A6-0154/2006

Resolucija Evropskega parlamenta o proračunu za leto 2007: poročilo Komisije o letni strategiji politik (2006/2020(BUD))

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju sporočila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij, o strategiji politik za leto 2007: Krepitev zaupanja z dejanji (KOM(2006)0122),

–   ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 6. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka(1),

–   ob upoštevanju spremenjenega predloga obnove Medinstitucionalnega sporazuma o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka (KOM(2006)0036),

–   ob upoštevanju svoje resolucije z dne 8. junija 2005 o političnih izzivih in proračunskih sredstvih razširjene Unije 2007–2013(2),

–   ob upoštevanju člena 272 Pogodbe ES in člena 177 Pogodbe Euratom,

–   ob upoštevanju člena 112(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za proračun in mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj in Odbora za mednarodno trgovino (A6-0154/2006),

A.   ker so institucije dosegle dogovor o novem medinstitucionalnem sporazumu in novem večletnem finančnem okviru še pred začetkom proračunskega postopka za leto 2007;

B.   ker so do sprejetja novega medinstitucionalnega sporazuma podlaga za letni proračunski postopek določbe Pogodbe, še zlasti člen 272,

C.   ker bo večina zakonodaje EU obnovljena leta 2007, tako da bo mogoče v proračunu za leto 2007 predvideti nove prednostne naloge za prihodnje finančno obdobje,

D.   ker naj bi Bolgarija in Romunija pristopili leta 2007,

E.   ker z izbiro prednostnih nalog proračuna za leto 2007, prvega proračuna prihajajočega večletnega finančnega okvira, ne bodo opredeljene le evropske politike prihodnjega leta, temveč bo nedvomno strateško vplivala tudi na politike v prihodnjih letih,

F.   ker dandanašnji izzivi zahtevajo v prihodnost usmerjene politike, za katere bodo potrebna ustrezna finančna sredstva; ker bo pregled vseh vidikov odhodkov in prihodkov EU, načrtovan za leti 2008 in 2009, odlična priložnost za prilagoditev politik EU procesu globalizacije in za ponovno oceno prednostnih nalog, ob ohranjanju solidarnosti in kohezije znotraj EU,

G.   ker mora medtem proračun za leto 2007 Evropski uniji omogočiti, da bo lažje postala učinkovit svetovni dejavnik, ker mora zagotoviti dovolj sredstev za notranje in zunanje izzive Unije, mora biti usmerjen v doseganje trajnostnega razvoja, spodbujati demokracijo in človekove pravice, podjetnikom in podjetjem pa pomagati, da bodo bolj konkurenčni v svetovnem gospodarstvu, in sicer s povečanjem prizadevanj na področju raziskav in razvoja, izobraževanja in inovacij, s čimer bodo prispevali k blaginji in boljši kakovosti življenja evropskih državljanov;

Ozadje

1.   izraža skrb zaradi očitnega neskladja med izzivi, s katerimi se sooča EU, in predvidenimi sredstvi v ustreznih razdelkih skromnega večletnega finančnega okvira za učinkovito soočanje s temi izzivi, zlasti glede konkurenčnosti, raziskav in inovacij, ki sta jih Svet in Komisija označila kot prednostne naloge;

2.   opozarja na sklepe Evropskega sveta, ki je oktobra 2005 opredelil izzive, s katerimi se mora EU soočiti v svetu globalizacije; je prepričan, da letna strategija politik ne upošteva dejstva, da se je treba s temi izzivi spopasti brez odlašanja, in ne vsebuje vizije, kako spodbuditi nujno potrebno gospodarsko reformo;

3.   ker bo proračun za leto 2007 prvi v novem večletnem finančnem okviru, bo moral biti strateške narave, osredotočen na tista področja zunanje in notranje politike, kjer je mogoče s financiranjem kaj spremeniti in kjer bodo sredstva učinkovito porabljena;

4.   je seznanjen s strateškimi cilji Komisije, predstavljenimi v njenem poročilu o letni strategiji politik z naslovom "Krepitev zaupanja z dejanji"; čeprav se strinja z njeno analizo, Komisijo obsoja, da je premalo odločno in prelahkotno opredelila naravo izzivov, ki čakajo EU; meni, da Komisija ni posvetila dovolj pozornosti obsežnim in zelo hitrim spremembam svetovnega gospodarstva, zlasti rastočim gospodarstvom, kot je kitajsko ali indijsko;

5.   namerava poskrbeti za to, da bo učinkovita poraba proračunskih sredstev ključno vprašanje proračuna za leto 2007, upoštevaje skladnost posameznih programov in dejavnosti, njihovo učinkovitost in njihovo dodano vrednost za državljane; meni, da morajo biti tri glavne rdeče niti proračuna za leto 2007 opredeljevanje političnih prednostnih nalog, zagotavljanje učinkovite porabe sredstev in začetek priprav na pregled v letih 2008 in 2009, in sicer zato, ker bosta proračun za leto 2007 in njegovo izvrševanje omogočila ocenjevanje učinkovitosti novega večletnega finančnega okvira;

6.   meni, da mora biti proračun za leto 2007 – upoštevaje zgornje meje postavk, ki so bile v nasprotju s prvotnimi pričakovanji znižane – osredotočen na omejeno število prednostnih področij, zlasti na:

   zunanje zadeve – vloga EU v globaliziranem svetu:
   sporazumi o partnerstvu/sodelovanju;
   evropska sosedska politika in predpristopni instrumenti;
   razvojna politika, demokratizacija, človekove pravice in razvojni cilji tisočletja;
   skupna zunanja in varnostna politika (SZVP);
   razsežnost varnosti, svobode in solidarnosti (zunanja in notranja):
   zunanja varnost, na primer varna oskrba z energijo, preprečevanje, priprava na posledice terorističnih groženj in ravnanje v teh primerih;
   notranje politike, npr. politike priseljevanja za vključevanje državljanov tretjih držav, solidarnost na področju upravljanja meja, varnost in zaščita svoboščin;
   kohezija;
   notranjo politiko:
   lizbonski cilji (rast, zaposlovanje, strokovno znanje in izkušnje, promet, raziskave in inovacije);
   okolje in razvoj podeželja;
   državljani (med drugim področje kulture, mladine) in komunikacija;
   skladnost ciljev in sredstev na področju evropske javne uprave, vključno z agencijami;

7.   meni, da je kot organ, pristojen za sprejetje proračuna in podeljevanje razrešnice glede njegovega izvrševanja, odgovoren za učinkovito porabo proračunskih sredstev, zlasti tistih, ki so omejena; zato namerava za proračun za leto 2007 uporabiti analizo stroškov in koristi, in sicer bo v tesnem sodelovanju z odbori za posamezne sektorje razvil kvalitativno letno oceno proračuna;

8.   opozarja na pomembnost vmesnega pregleda naslednjega večletnega finančnega okvira, ki bo omogočil njegovo prilagoditev, da se bo lahko EU učinkoviteje soočala z izzivi hitro spreminjajočega se sveta; je prepričan, da je proračun za leto 2007 kot prvi v Finančni perspektivi 2007–2013 pomembna priložnost za opredelitev smeri izvajanja novih programov, s čimer bo ustvarjena osnova za celovit pregled večletnega finančnega okvira, načrtovan za leto 2008;

9.   znova opozarja, da večletni finančni okvir ni večletni proračun; zato poziva Komisijo, naj predstavi predhodni predlog proračuna, ki za programe, sprejete s soodločanjem, v proračunskem postopku za leto 2007 predvideva zadostno rezervo;

Določanje prednostnih politik
A.Zunanje zadeve – Evropa kot svetovni partner

10.   poudarja, da EU temelji na osnovnih vrednotah, kot so mir, svoboda in demokracija, ter da je treba pospeševati mednarodne odnose, ki omogočajo doseči te cilje; meni, da bistvo teh vrednot včasih zasenčita tako število kot raznolikost mednarodnih sporazumov in instrumentov, in izraža prepričanje, da bi morala EU tako v političnem kot proračunskem pogledu oblikovati celovito in vseobsegajočo strategijo, da bo lahko bolje opredelila prednostne strateške naloge; pri tem bi morala posebno pozornost posvetiti delovanju novih programov in njihovemu pomenu za strateške cilje; pričakuje poročilo Komisije o učinkovitem zunanjepolitičnem delovanju v okviru obstoječih pravil Pogodbe;

11.   je trdno prepričan, da je treba odobravati in pospeševati partnerstva, ki si delijo skupne temeljne vrednote; poudarja izjemen pomen, ki ga pripisuje oživitvi poglobljenega in bolj strateškega partnerstva z ZDA glede številnih svetovnih vprašanj, temelječega na skupnih ciljih obeh celin;

12.   pozdravlja vključitev večje politične skladnosti in učinkovitosti pomoči med prednostne naloge Komisije na področju zunanjih ukrepov;

13.   opozarja na nevarnost nadaljnjega širjenja ptičje gripe v EU in zunaj nje; poudarja, da je treba tesno sodelovati z Organizacijo Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO), Svetovno zdravstveno organizacijo (WHO), Svetovno organizacijo za zdravje živali (OIE) in z državami v prizadetih regijah;

14.   potrjuje podporo evropski sosedski politiki, ki je po njegovem mnenju ključna, zlasti kar zadeva spodbujanje demokracije in sprememb na bolje s sklopom politik, ki jasno opredeljujejo, kakšne ugodnosti – tudi gospodarske in trgovinske – lahko prinesejo uspešne reforme in doseženi napredek; je prepričan, da imajo lahko ukrepi na tem področju, ki bodo sčasoma pripeljali tudi do gospodarskega razvoja, pomembne prednosti tako za partnerske države kot za EU;

15.   meni, da je treba zagotoviti dovolj finančnih sredstev za razvojno politiko in ukrepe za odpravljanje revščine, med drugim za razvojne cilje tisočletja; odločno poudarja, da so trajnostne rešitve odvisne tudi od zadostnega notranjega napredka v zadevnih državah, vključno s spoštovanjem pravne države, demokracije in človekovih pravic; opozarja, da je treba posvetiti posebno pozornost skladnosti in združljivosti nacionalnih programov in programov Skupnosti, da bosta njihov končni učinek in učinkovitost čim večja; zahteva natančen pregled programov za spodbujanje demokratizacije in spoštovanje človekovih pravic, pa tudi za delovanje nekaterih nevladnih organizacij;

16.   opominja Komisijo in Svet na njuno zavezo, da bo državam podpisnicam Protokola o sladkorju zagotovila zadostna in ustrezna sredstva za spremljevalne ukrepe, s katerimi bodo ublažile prehodne težave, ki so posledica notranje reforme ureditve trga sladkorja v EU in ustrezne odločitve STO;

17.   poudarja, da je treba med proračunskim postopkom pozorno proučiti dogajanje na Bližnjem vzhodu, zlasti na palestinskih ozemljih, in posebej opozarja, da bi morebitnemu padcu palestinskih oblasti lahko sledili neredi ter da je treba poskrbeti za dobro finančno poslovodenje in izvrševanje proračuna, kar zadeva pomoč EU, bodisi izplačano neposredno bodisi prek skladov; opominja, da se je treba pred sprejetjem večjih finančnih obveznosti posvetovati s proračunskim organom;

18.   se namerava odločno zavzemati za izpopolnjevanje političnega dialoga o skupni zunanji in varnostni politiki ter poziva Svet, naj si v tem smislu prizadeva za bolj odprto, pregledno in odgovorno skupno zunanjo in varnostno politiko; vztraja, da ga je treba pritegniti k sodelovanju ter se z njim vsako leto vnaprej posvetovati o ukrepih in odločitvah; znova poudarja, da je pripravljen pregledati nomenklaturo skupne zunanje in varnostne politike, da jo bo mogoče prilagoditi političnim potrebam in vlogi Unije; poziva Računsko sodišče, naj pripravi posebno poročilo o stroškovni učinkovitosti skupnih ukrepov skupne zunanje in varnostne politike;

B.Varnostna razsežnost – varnost, svoboda in državljanstvo

19.   poudarja, da evropski državljani v vsakdanjem življenju potrebujejo svobodo, pravico in varnost; opozarja, da mora proračun EU za leto 2007 prispevati k zagotavljanju teh privilegijev zunaj in znotraj EU, tudi na gospodarski in socialni ravni;

20.   pozdravlja dejstvo, da je Komisija v sklopu zunanje varnosti energetsko politiko vključila med prednostne naloge za leto 2007; se zaveda ključnega pomena trajnosti, konkurenčnosti ter zanesljive oskrbe z energijo in energetske učinkovitosti za evropsko gospodarstvo ter poudarja, da je treba zagotoviti raznoliko oskrbo s plinom in nafto ter poiskati nove rešitve, ki bodo omogočile energetsko samozadostnost EU; opozarja na visoko stopnjo odvisnosti od uvoza energije v EU; poziva k oblikovanju celovite evropske energetske strategije, ki bo zajemala dialog z glavnimi partnerskimi državami dobaviteljicami; poziva države članice, naj v celoti izvajajo obstoječo zakonodajo Skupnosti o sprostitvi trgov z energijo, povečanju energetske učinkovitosti, spodbujanju uporabe obnovljivih virov energije in raziskavah o proizvodnji in uporabi biogoriv in alternativnih virov energije;

21.   poudarja pomen okoljskih vprašanj, povezanih z energijo, ter pomen doseganja kjotskega cilja, namreč zmanjšanja emisij toplogrednih plinov za 8 % do let 2008–2012;

22.   pozdravlja začetek novih programov svobode, varnosti in pravice za obdobje 2007–2013 na področju pravosodja in notranjih zadev; opozarja, da je v boju s sodobnim, globaliziranim kriminalom usklajena akcija EU nujna sestavina politik, sicer ne bo mogoče zagotoviti varne družbe, temelječe na pravni državi;

23.   poudarja, da se je treba v prihodnjih letih posvetiti vključevanju migrantov in upravljanju meja; za leto 2007 namerava zagotoviti ustrezna sredstva v ta namen, tako da bo upravljanje zunanjih meja Unije ob razširitvi schengenskega območja potekalo v znamenju načela solidarnosti Skupnosti;

24.   opozarja, da je približevanje EU državljanom glavni cilj komunikacijske politike; meni, da je treba uvesti oblike obveščanja in dialoga za tiste, ki se trenutno počutijo izključeni iz evropske razprave, ter da je potrebno spodbujati dialog in razumevanje med evropskimi državljani z uspešnimi evropskimi programi, kot sta Erasmus in Leonardo (vseživljenjsko učenje), in z jezikovnim usposabljanjem;

25.   opozarja, da je krepitev gospodarske in socialne kohezije eden od temeljnih ciljev Evropske unije, kot določa pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti; poudarja, da bo leto 2007 prvo leto, v katerem bodo nove države članice prejele celotno podporo iz strukturnih skladov in Kohezijskega sklada; zato meni, da mora krepitev kohezije ostati prednostna naloga za leto 2007 in da je treba med proračunskim postopkom 2007 nameniti zadostna finančna sredstva za kohezijsko politiko;

C.Notranja politika – blaginja in solidarnost

26.   meni, da bodo cilji lizbonskega programa prispevali k trajnostni rasti in ustvarjanju novih delovnih mest v EU; zato poziva države članice, da ustrezno izvajajo obstoječo in predlagano zakonodajo Skupnosti o vzpostavitvi enotnega trga in uresničitvi lizbonskega programa Skupnosti; poudarja potrebo po primernem javnem financiranju, da bi ustvarili učinek finančnega vzvoda, ki se pričakuje od ukrepov, sofinanciranih s strani Evropske investicijske banke (EIB); z veseljem pričakuje predloge Komisije in Sveta glede navedenega;

27.   poudarja pomen malih in srednjih podjetij (MSP), ki veliko prispevajo k inovacijam, rasti in blaginji v EU; poudarja, da je pomembno stalno poenostavljati zakonodajni okvir, ki zadeva zlasti MSP;

28.  28 poziva države članice in Komisijo, naj posebno pozornost namenijo področjem, ki so temelj sodobnega gospodarstva, na primer znanju, veščinam, raziskavam in razvoju, inovacijam, tehnologijam informacijske družbe, prometu in energiji; poudarja pomen krepitve zmogljivosti trikotnika znanja (izobraževanje, raziskovanje in inovacije) ter povezav med njimi; poziva, naj bodo vse politike v državah članicah in na ravni EU tesno povezane s podporo raziskovanja in inovacij, kadar koli je to mogoče; odločno podpira ukrepe za razvoj in dokončno vzpostavitev evropske informacijske družbe, ki spodbuja vključitev, boljše javne storitve in boljšo kakovost življenja;

29.   meni, da je treba v okviru nove generacije programov ponovno razmisliti o finančnih instrumentih, jih preoblikovati in zanje nameniti primerna finančna sredstva, kar je bistvenega pomena za podporo industrijske politike, usmerjene v blaginjo v celotni EU in konkurenčnost, vključno z MSP-ji, ki bi lahko uspešno izkoristila rezultate raziskav z uporabo v industriji (npr. prenos tehnologije z univerz in raziskovalnih centrov v industrijsko uporabo);

30.   poudarja, da bo zaradi naraščajoče svetovne konkurence zmožnost delodajalcev in delojemalcev, pa tudi podjetij kot takih, da se ustrezno prilagodijo spremembam, odločilna; meni, da je v tem pogledu oblikovanje politik za prihodnost ključnega pomena in da bi bil lahko evropski sklad za prilagoditev globalizaciji, o katerem trenutno poteka razprava, prvi korak v pravo smer; meni, da bi utegnila ustanovitev evropskega inštituta za tehnologijo spodkopati obstoječe strukture ali se prekrivati z njimi, zato sredstva v ta namen verjetno ne bi bila najučinkoviteje porabljena; meni, da bi možnosti za nova delovna mesta v inovativnih podjetjih lahko pomagala EU pri premagovanju nekaterih težav, ki jih ustvarja globalna konkurenca; poziva k odpravi ovir za mobilnost raziskovalcev in k oblikovanju odprtega in konkurenčnega trga dela za raziskovalce;

31.   znova poudarja, da je komunikacija ključni dejavnik za to, da bodo evropski državljani bolje razumeli EU; opozarja, da je treba nekaj sredstev nameniti oblikovanju učinkovite in usklajene komunikacijske politike za vse institucije EU; je prepričan, da sinergije med komunikacijskimi dejavnostmi Komisije in Parlamenta še niso bile v celoti izkoriščene;

D.Kohezija

32.   poudarja pomen vključitve v proračun dejanskih potreb glede plačil iz naslova strukturnih skladov; poudarja potrebo po zagotovitvi zadostne ravni plačil, da se prepreči ovirano izvajanje programov; meni, da morajo plačila ustrezati najbolj zanesljivim ocenam v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in dobre proračunske prakse;

Učinkovita poraba sredstev

33.   opozarja, da je sporazum Evropskega sveta iz decembra 2005 jasno pokazal, da se je bitka za sredstva začela; poudarja, da bo sredstev za obdobje 2007–2013, če bi obveljal predlog Sveta, več kot 15 % manj, kot je Komisija ocenila v prvotnem predlogu; zato verjame, da se je treba v takšni situaciji nujno vprašati o učinkovitosti porabe sredstev EU;

34.   se strinja z oceno Sveta, da je sodelovanje obeh vej proračunskega organa in Komisije pomembno; se strinja s Svetom, da je treba vsa dodeljena proračunska sredstva za vsak sektor politik natančno pregledati, in v tem pogledu znova poudarja pomen prerazporeditve, da bo lahko proračunski organ izvedel potrebne finančne prilagoditve za sedanje in prihodnje potrebe; tudi sam meni, da je treba pravočasno pripraviti kakovostna poročila o dejavnostih in finančne informacije o predlogih odhodkov;

35.   meni, da je začetek novega večletnega finančnega okvira izjemna priložnost za ponovno oceno; ocenjuje, da je treba programe, ki so se izkazali za neuspešne ali niso več prednostnega pomena, opustiti; je prepričan, da je treba brez zadržkov razmisliti o uvedbi novih programov, če bodo EU omogočili držati korak z globalizacijo; poudarja, da morajo institucije EU izkoreniniti goljufije in nepotrebno birokracijo, kjer koli se pojavljajo;

36.   namerava predlagati izvedbo analize stroškov in koristi za nekatera proračunska področja, za kar naj se porabi del sredstev, dodeljenih parlamentarnim odborom – namen te analize bo ocenjevanje pravilnosti (skladnost s Finančno uredbo, sistem finančnega poročanja) in učinkovitosti delovanja (učinkovitost porabe sredstev, učinkovitost projektov, upravni stroški) pri izvajanju politik ter oblikovanje političnih sklepov na osnovi teh ocen;

37.   poudarja, da mora Komisija nemudoma ukrepati za poenostavitev in izboljšanje učinkovitosti upravnega poslovodenja, ki vključuje zlasti spremenjeni predlog Finančne uredbe, glede izvajanja programov Skupnosti za lastne službe, države članice in končne upravičence, zlasti kar zadeva projekte majhnega obsega; meni, da je treba na vsaki od teh štirih ravni opraviti poglobljeno analizo učinkovitosti upravnega poslovodenja;

Priprava na pregled leta 2008–2009

38.   se strinja s stališčem Sveta, da je treba finančni okvir, ki opredeljuje srednjeročne politične prednostne naloge, prilagoditi hitro razvijajočemu se svetu, da bo lahko EU ohranila svoj notranji politični in gospodarski položaj ter tako izpolnila lizbonske cilje, pa tudi svoj zunanji položaj, da bo dosegla razvojne cilje tisočletja, spodbudila demokracijo in spoštovanje človekovih pravic, oblikovala uspešno sosedsko politiko in prevzela vodstvo v procesu globalizacije; poleg tega poudarja, da je treba skupno kmetijsko politiko na notranji in zunanji ravni prilagoditi prihodnjim potrebam, in v zvezi s tem opozarja na obvezno sofinanciranje, večjo tržno usmeritev, enake pogoje delovanja in odpravo izvoznih subvencij kot ugodne možnosti;

39.   meni, da je proračun za leto 2007 kot prvi proračun novega obdobja priložnost za zagon novih programov v sklopu prilagajanja potrebam, ki se utegnejo pojaviti v prvem delu tega obdobja;

40.   meni, da bo pregled vseh vidikov odhodkov in prihodkov EU, načrtovan za leto 2008, resnična priložnost za podrobnejšo analizo, kako so javna finančna sredstva porabljena; opozarja, da bo Parlament ob upoštevanju svojih pravic in institucionalnih prristojnosti moral sodelovati pri vseh spremembah na tem področju; poudarja, da bo le celovita ponovna ocena prihodkov, zlasti uvedba sistema dejanskih lastnih sredstev, in odhodkov, zlasti uvedba sofinanciranja neposrednih plačil v kmetijstvu in prehod na politiko razvoja podeželja, EU omogočila "preurediti sistem", da se bo lahko soočila z izzivi hitro spreminjajočega se sveta; pričakuje poročilo o reformi sistema lastnih sredstev, da bi postal preglednejši, naprednejši in pravičnejši;

Evropsko upravljanje: človeški viri in finančna sredstva za leto 2007

41.   poudarja, da je proračunski postopek za leto 2007 prava priložnost za prilagoditev in spodbuda za opredeljevanje prednostnih nalog; meni, da je letni proračunski postopek lahko sredstvo, s katerim bo Parlament uveljavil svoje prioritete v potekajočih zakonodajnih postopkih in predvsem pri vzpostavitvi večletnih programov v povezavi z novim večletnim finančnim okvirom;

42.   poudarja, da mora Odbor za proračun glede na izid pogajanj o prihodnjem večletnem finančnem okviru zagotoviti izvajanje novih določb in kvalitativnih reform iz novega medinstitucionalnega sporazuma v proračunu za leto 2007;

43.   znova poudarja, da bo širjenje agencij, ki smo mu bili priča v zadnjih desetih letih, nedvomno neugodno vplivalo na financiranje operativnih programov; ocenjuje, da je pri decentraliziranih agencijah nujno potreben pristop, temelječ na učinkoviti porabi sredstev, ne na centraliziranih dejavnostih;

44.   je seznanjen z dejstvom, da namerava Komisija zahtevati 890 dodatnih delovnih mest (od tega 250 povezanih s pristopom Bolgarije in Romunije) zaradi povečanega obsega dela po širitvi; vztraja pri tem, da mora biti ta zahteva v predhodnem predlogu proračuna dobro utemeljena, zlasti kar zadeva nova delovna mesta, dodeljena novim programom;

45.   je seznanjen z zahtevo Sveta za varčevanje pri upravnih stroških; je pripravljen sodelovati s Svetom pri iskanju vzvodov, kako zagotoviti učinkovito porabo sredstev v programih Skupnosti, kot je poudaril že v smernicah o proračunu za leto 2007;

46.   pozdravlja prizadevanje Komisije za prerazporeditev uslužbencev v oddelkih in med njimi, da bodo tako viri bolje izkoriščeni; poziva Komisijo, naj pred predstavitvijo predhodnega predloga proračuna pozorno oceni nadaljnje možnosti za prerazporeditev, saj bo tako mogoče zmanjšati število na novo zaposlenih uslužbencev; poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo EPSO lahko omogočil zaposlovanje uslužbencev, predvideno ob širitvi leta 2007;

47.   je seznanjen s tem, da se bodo institucije EU posvetovale o oblikovanju zakonodajnega programa za leto 2007; vztraja, da je treba sporazum o tem programu doseči decembra 2006, ker se bo takrat končal tudi proračunski postopek za leto 2007;

48.   je seznanjen z mnenji Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj in Odbora za mednarodno trgovino; pozdravlja prispevek teh mnenj glede zunanjih vidikov proračunskega postopka za leto 2007; dodaja, da bodo glavne teme teh mnenj obravnavane med proračunskim postopkom;

o
o   o

49.   naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču.

(1) UL C 172, 18.6.1999, str. 1. Sporazum, kakor je bil nazadnje spremenjen s Sklepom 2005/708/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 269, 14.10.2005, str. 24).
(2) Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0224.

Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov