Risoluzione del Parlamento europeo sull'adesione di Bulgaria e Romania
Il Parlamento europeo,
– viste le proprie precedenti risoluzioni sull'adesione della Bulgaria e della Romania, in particolare le risoluzioni del 15 dicembre 2005(1),
– visto il Trattato di adesione all'Unione europea firmato dalla Bulgaria e dalla Romania il 25 aprile 2005,
– viste le relazioni di verifica che la Commissione europea ha presentato il 16 maggio 2006 onde valutare il grado di preparazione della Bulgaria e della Romania (COM(2006)0214),
– visto l'articolo 103, paragrafo 4, del proprio regolamento,
A. considerando che l'obiettivo comune e dichiarato dell'UE, per quanto riguarda l'adesione della Bulgaria e della Romania, è il 1 gennaio 2007,
B. considerando che, da quando ha presentato la sua ultima relazione, la Commissione constata che la Bulgaria e la Romania hanno conseguito notevoli miglioramenti,
C. considerando che in un numero limitato di settori i progressi non sono stati completamente soddisfacenti e che la Bulgaria e la Romania devono prendere immediate misure per porre rimedio a queste manchevolezze, onde aderire all'Unione il 1 gennaio 2007,
D. considerando che entro l'inizio di ottobre 2006 la Commissione presenterà ulteriori relazioni globali di controllo sul grado di preparazione della Bulgaria e della Romania,
E. considerando che il Parlamento europeo ha sistematicamente espresso il proprio sostegno a favore di una rapida adesione di Bulgaria e Romania,
F. considerando che il trattato di adesione contiene disposizioni per misure di salvaguardia e di controllo che potrebbero, ove necessario, essere applicate negli anni immediatamente successivi all'adesione, rendendo superfluo ogni ritardo nella vera e propria adesione,
G. considerando l'intesa che attraverso uno scambio epistolare tra il Presidente del Parlamento europeo e il presidente della Commissione è stata raggiunta sulla piena partecipazione del Parlamento europeo a ogni eventuale esame dell'opportunità di attivare le clausole di salvaguardia previste dal Trattato di adesione,
1. prende nota con grande interesse delle relazioni presentate dalla Commissione europea sul grado di preparazione della Bulgaria e della Romania all'adesione all'Unione europea e si congratula con la Commissione per la grande cura e serietà con cui quest'ultima ha monitorato l'impegno mostrato dai due paesi e le misure che hanno adottato per rispettare i requisiti previsti per l'adesione all'Unione europea il 1 gennaio 2007;
2. rileva con soddisfazione che la Commissione intende mantenere la scadenza del 1 gennaio 2007 per l'adesione dei due paesi all'Unione europea, a condizione che siano prese le misure necessarie per risolvere i problemi tutt'ora pendenti e accoglie le raccomandazioni fatte dalla Commissione in ordine agli ulteriori adempimenti procedurali per decidere in via definitiva la data di adesione della Bulgaria e della Romania;
3. invita il Consiglio, nel suo vertice del 15 e 16 giugno 2006, a confermare il suo impegno nei confronti dell'adesione della Bulgaria e della Romania all'UE a partire dal 1 gennaio 2007, ove questi due paesi siano pronti; allo stesso tempo, si compiace per l'assistenza specialistica fornita dagli Stati membri, segnatamente nel settore della giustizia e della polizia, e chiede un potenziamento di quest'assistenza nei prossimi mesi;
4. sottolinea che i governi della Bulgaria e della Romania devono avere consapevolezza della necessità di sfruttare pienamente i mesi restanti producendo risultati concreti tesi al raggiungimento delle condizioni previste per una piena adesione all'UE il 1 gennaio 2007;
5. rileva con soddisfazione il grande impegno mostrato dalla Romania e dalla Bulgaria e i progressi considerevoli compiuti negli ultimi mesi per soddisfare i criteri politici ed economici dell'UE e adottare e applicare gradualmente l'"acquis" comunitario;
6. sottolinea che è necessario che entrambi i paesi continuino a consolidare l'attuale riforma della giustizia promuovendo ulteriormente la trasparenza, l'efficienza e l'imparzialità del settore giudiziario nonché a esibire ulteriori risultati sostanziali nella lotta contro la corruzione, con un'enfasi particolare, nel caso della Bulgaria, sulla lotta contro il crimine organizzato; sottolinea l'enorme importanza di prendere tutte le misure necessarie per lottare contro la tratta di esseri umani e per migliorare seriamente l'inclusione sociale delle comunità Rom, soprattutto per quanto riguarda l'alloggio, le cure sanitarie, l'istruzione e l'occupazione;
7. è consapevole che sull'adesione di ciascuno dei due paesi si deciderà tenendo conto dei loro meriti e dei loro risultati, ma sarebbe lieto se, visti i progressi finora compiuti da entrambi i paesi e il loro impegno a realizzare altri progressi nei prossimi mesi, la Bulgaria e la Romania potessero entrare a far parte dell'Unione europea congiuntamente e alla stessa data;
8. invita tutte le forze politiche in Bulgaria e Romania a concentrare le loro attività, onde soddisfare tutti i requisiti per l'adesione al 1 gennaio 2007 e a mantenere il necessario impegno politico per conseguire tale obiettivo;
9. invita la Commissione, come questione urgente, ad indicare quanto più chiaramente possibile alla Bulgaria e alla Romania i risultati necessari per neutralizzare le sue preoccupazioni, a garantire che su tali settori sia convogliato il massimo delle risorse comunitarie onde contribuire a realizzare miglioramenti tangibili e, in collaborazione con le autorità bulgare e rumene, a definire la natura e le modalità di ogni possibile misura di controllo post-adesione e le circostanze nell'ambito delle quali queste potrebbero essere necessarie;
10. chiede agli Stati membri di completare il processo di ratifica per l'adesione della Bulgaria e della Romania alla UE a tempo debito;
11. incarica il proprio Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai governi e ai parlamenti della Bulgaria e della Romania.