Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 2092/91 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (KOM(2005)0671 - C6-0033/2006 - 2005/0279(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
-der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2005)0671)(1),
-der henviser til EF-traktatens artikel 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6-0033/2006),
-der henviser til forretningsordenens artikel 51,
-der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (A6-0253/2006),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;
4. kræver, at der indledes samrådsprocedure, jf. fælleserklæringen af 4. marts 1975, hvis Rådet ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;
5. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
6. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Kommissionens forslag
Ændringer
Ændring 26 ARTIKEL 1, NR. - 1 (nyt) Artikel 5, stk. 3, litra c (forordning (EØF) nr. 2092/91)
-1)Artikel 5, stk. 3, litra c) affattes således:
"c) produktet udelukkende indeholder stoffer, der er anført i bilag VI, litra A, som ingredienser, der ikke er af landbrugsoprindelse; nitritsalte (kaliumnitrat og kaliumnitrit) må ikke optages på denne liste."
Ændring 1 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 1 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
1. Et produkt, der importeres fra et tredjeland, kan markedsføres i EF mærket som økologisk, hvis det er i overensstemmelse med de produktionsregler, der er fastsat i denne forordning.
1. Et produkt, der importeres fra et tredjeland, kan markedsføres i EF mærket som økologisk, hvis det opfylder følgende betingelser:
- det er i overensstemmelse med de produktionsregler, der er fastsat i denne forordning, oprindelseslandet kan identificeres klart af importører og forbrugere, og overholdelsen af betingelserne ovenfor kan efterprøves og kontrolleres
- økonomiske aktører i tredjelande, der deltager i produktionen, behandlingen og distributionen af det pågældende produkt, har anmeldt deres virksomhed til en kompetent myndighed eller et kontrolorgan, jf. artikel 9, forudsat at den pågældende myndighed eller det pågældende organ udfører kontrol i det tredjeland, hvor produktionen foregår, eller til et kontrolorgan, som er anerkendt i henhold til stk. 5 i artikel 9.
Produktet skal være omfattet af en attest udstedt af de kompetente kontrolmyndigheder eller organer, jf. artikel 9. Attesten skal bekræfte, at produktet opfylder betingelserne i nærværende stykke.
Ændring 3 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 3, litra a (forordning (EØF) nr. 2092/91)
a) produktet er fremstillet i overensstemmelse med produktionsnormer, der svarer til dem, der gælder for økologisk produktion i EF, eller i overensstemmelse med de internationalt anerkendte normer, der er fastsat i retningslinjerne fra Codex Alimentarius
a) produktet er fremstillet i overensstemmelse med produktionsnormer, der svarer til dem, der gælder for økologisk produktion i EF
Ændring 4 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 3, litra b (forordning (EØF) nr. 2092/91)
b) producenten har været omfattet af kontrolforanstaltninger, der svarer til EF-kontrolordningens, eller som er i overensstemmelse med retningslinjerne fra Codex Alimentarius
b) producenten har været omfattet af kontrolforanstaltninger, der svarer til EF-kontrolordningens
Ændring 5 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 3, litra d (forordning (EØF) nr. 2092/91)
d) produktet er omfattet af en attest udstedt af myndighederne eller kontrolorganerne i et tredjeland, der er anerkendt i henhold til stk. 4, eller af et kontrolorgan, som er anerkendt i henhold til stk. 5, hvori det bekræftes, at produktet opfylder betingelserne i nærværende stykke.
d) produktet er omfattet af en attest udstedt af kontrolmyndighederne eller -organerne i et tredjeland, der er anerkendt i henhold til stk. 4, eller af et kontrolorgan, som er anerkendt i henhold til stk. 5, hvori det bekræftes, at produktet opfylder betingelserne i nærværende stykke.
Kommissionen angiver efter den procedure, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, kravene til kontrolattestens udformning og fastsætter reglerne for dens anvendelse, inden den nye importordning træder i kraft. Attesten udstedes til udelukkende at omfatte det vareparti, som den ledsager og henviser til
Ændring 6 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 3, litra d a (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
da) tredjelandskontrolorganet, som er godkendt i henhold til stk. 4, eller som er anerkendt i henhold til stk. 5, overholder den europæiske standard EN 45011 vedrørende de generelle kriterier i forbindelse med produktcertificeringsorganer eller ISO 65-vejledningen og akkrediteres inden den 1. januar 2009 i henhold til denne standard af et akkrediteringsorgan, som har underskrevet den multilaterale aftale om gensidig anerkendelse (MRA).
Ændring 7 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 4, afsnit 1 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
4. Kommissionen anerkender efter den procedure, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, de tredjelande, hvis produktionsnormer og kontrolforanstaltninger svarer til dem, der gælder i EF, eller som er i overensstemmelse med de internationalt anerkendte normer, som er fastsat i retningslinjerne fra Codex Alimentarius, og offentliggør en liste over disse lande.
4. Kommissionen anerkender efter den procedure, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, de tredjelande, hvis produktionsnormer og kontrolforanstaltninger svarer til dem, der gælder i EF, og offentliggør en liste over disse lande. Den offentliggjorte liste gennemgås regelmæssigt, og oplysningerne kontrolleres ved regelmæssige inspektioner på stedet af produktionsanlæg, standarder og relevante dokumenter.
Ændring 8 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 4, afsnit 2 a (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Kommissionen forelægger senest 1. januar 2009 et forslag til foranstaltninger for teknisk bistand fra EU i forbindelse med indførelse af generelle lovbestemmelser og kontrolordninger for økologisk landbrug i tredjelande.
Ændring 9 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 4, afsnit 2 b (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Kommissionen underretter tredjelande om sin lovgivning om økologisk produktion og om kravene i henhold til de gældende kontrolprocedurer.
Ændring 10 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 4, afsnit 2 c (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Kommissionens anerkendelse af tredjelande, jf. stk. 1, skal være gensidig, således at det pågældende tredjeland også giver økologiske EU-produkter adgang til sit marked.
Ændring 11 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 5, afsnit 1 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
5. For produkter, der importeres fra et tredjeland, der ikke er anerkendt i henhold til stk. 4, anerkender Kommissionen efter den procedure, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, hvis den erhvervsdrivende ikke har ladet sin virksomhed kontrollere af en kontrolmyndighed eller et kontrolorgan som omhandlet i artikel 9, kontrolorganer, der er kvalificeret til at føre kontrol og udstede attester i det pågældende tredjeland med henblik på anvendelsen af stk. 2 eller 3 i nærværende artikel, og offentliggør en liste over disse kontrolorganer.
5. For produkter, der importeres fra et tredjeland, der ikke er anerkendt i henhold til stk. 4, anerkender Kommissionen efter den procedure, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, hvis den erhvervsdrivende ikke har ladet sin virksomhed kontrollere af en kontrolmyndighed eller et kontrolorgan som omhandlet i artikel 9, kontrolorganer, der er kvalificeret til at føre kontrol og udstede attester i det pågældende tredjeland med henblik på anvendelsen af stk. 2 eller 3 i nærværende artikel, samt udarbejder og offentliggør en liste over disse kontrolorganer.
Ændring 12 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 5, afsnit 3 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Ved behandlingen af en anmodning om anerkendelse opfordrer Kommissionen kontrolorganet til at fremlægge alle de nødvendige oplysninger. Kommissionen kan pålægge eksperter at foretage en undersøgelse på stedet af produktionsreglerne og det pågældende kontrolorgans kontrol i tredjelandet.
Ved behandlingen af en anmodning om anerkendelse opfordrer Kommissionen kontrolorganet til at fremlægge alle de nødvendige oplysninger. Kommissionen kan pålægge eksperter at foretage en undersøgelse på stedet af produktionsreglerne og det pågældende kontrolorgans kontrol i tredjelandet. Kommissionen undersøger ethvert tegn på uregelmæssigheder hos et kontrolorgan, der er anerkendt i henhold til denne procedure. Når et kontrolorgan ikke længere opfylder betingelserne for anerkendelse i henhold til denne forordning, slettes det fra listen.
Ændring 13 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 5, afsnit 3 a (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Senest 1. januar 2009 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om de specifikke risikokilder i forbindelse med import fra tredjelande, hvor der er behov for særlig opmærksomhed og kontrol for at forhindre uregelmæssigheder. Kommissionen forelægger endvidere forslag til uddannelse af og/eller støtte til lokale certificeringsorganer og inspektører i tredjelande.
Ændring 14 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 5, afsnit 3 b (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Listen over aktører fra tredjelande, der fremstiller økologiske produkter til eksport til EU, gennemgås hvert år for at sikre, at de fortsat overholder betingelserne for produktion af økologiske produkter.
Ændring 15 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 5, afsnit 3 c (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Med virkning fra 1. januar 2009 skal alle organer med ansvar for kontrol af import fra tredjelande være anerkendt i henhold til den procedure, der beskrevet i første afsnit, og opfylde specifikationerne i EN 45011-standarden eller ISO 65-vejledningen.
Ændring 16 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 5, afsnit 3 d (nyt) (forordning (EØF) nr. 2092/91)
De kompetente nationale myndigheder inddrages i proceduren for anerkendelse af kontrolorganer i tredjelande og kan gennemføre stikprøvekontroller på stedet af sådanne kontrolorganer med henblik på at sikre fuld overensstemmelse med denne forordning.
Ændring 17 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 6, afsnit 1 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
6. For en periode, der udløber seks måneder efter offentliggørelsen af den første liste over kontrolorganer, der er anerkendt i henhold til stk. 5, kan en medlemsstats myndighed give medlemsstatens importører tilladelse til at markedsføre produkter, der er importeret fra tredjelande, som ikke står på den liste, som er nævnt i stk. 4, forudsat at importøren fremlægger tilstrækkeligt bevis for, at betingelserne i stk. 3, litra a) og b), er opfyldt. Ophører betingelserne med at være opfyldt, inddrages tilladelsen straks.
6. For en periode, der udløber seks måneder efter offentliggørelsen af den første liste over kontrolorganer, der er anerkendt i henhold til stk. 5, kan en medlemsstats kontrolmyndighed eller -organ give medlemsstatens importører tilladelse til at markedsføre produkter, der er importeret fra tredjelande, som ikke står på den liste, som er nævnt i stk. 4, forudsat at importøren fremlægger tilstrækkeligt bevis for, at betingelserne i stk. 3, litra a) og b), er opfyldt. Ophører betingelserne med at være opfyldt, inddrages tilladelsen straks.
Ændring 18 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 6, afsnit 2 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Det importerede produkt skal være omfattet af en attest udstedt af myndigheden i den medlemsstat, der har givet importtilladelse, eller af et kontrolorgan, som er anerkendt i henhold til stk. 5, hvori det bekræftes, at produktet opfylder betingelserne i nærværende stykke.
Det importerede produkt skal være omfattet af en attest udstedt af kontrolmyndigheden eller -organet i den medlemsstat, der har givet importtilladelse, eller af et kontrolorgan, som er anerkendt i henhold til stk. 5, hvori det bekræftes, at produktet opfylder betingelserne i nærværende stykke.
Ændring 19 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 11, stk. 6, afsnit 3 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
Medlemsstaterne underretter de øvrige medlemsstater og Kommissionen om de tilladelser, de giver i henhold til dette stykke, og giver i den forbindelse oplysninger om de gældende produktionsnormer og kontrolforanstaltninger.
Medlemsstaterne underretter de øvrige medlemsstater og Kommissionen om de tilladelser, de giver i henhold til dette stykke, og giver i den forbindelse oplysninger om de gældende produktionsnormer, importmængder og kontrolforanstaltninger. Medlemsstaterne driver en offentlig fællesskabsdatabank for EU-import, der samordnes af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet.
Ændring 20 ARTIKEL 1, NR. 3 A (nyt) Bilag I, del A, punkt 2.2 (forordning (EØF) nr. 2092/91)
3a) Bilag I, del A, punkt 2.2, affattes således:
"2.2. Andre organiske eller uorganiske gødningsstoffer, der er nævnt i bilag II, kan undtagelsesvis anvendes som supplerende tilskud i en mængde på op til 30 kgN/ha:
- hvis en passende næring af de lokalt tilpassede planter, der indgår i sædskifteplanen, eller jordens gødskning ikke kan sikres ved de fremgangsmåder, der er anført i første afsnit, litra a), b) og c)
- produkter i bilag II, der henviser til gødning og/eller dyreekskrementer, må kun anvendes sammen med den husdyrgødning, der er omhandlet i punkt 2.1, litra b), hvis de begrænsninger, der er nævnt i del B, punkt 7.1, i dette bilag, overholdes."