Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 περί του βιολογικού τρόπου παραγωγής γεωργικών προϊόντων και των σχετικών ενδείξεων στα γεωργικά προϊόντα και στα είδη διατροφής (COM(2005)0671 – C6-0033/2006 – 2005/0279(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2005)0671)(1),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0033/2006),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A6-0253/2006),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
"γ) Η παραγωγή προς θετικών ουσιών μη γεωργικής προέλευσης του που περιέχει αποκλειστικά τις ουσίες οι οποίες μνημονεύονται στο παράρτημα VI μέρος Α· νιτρώδη άλατα (καλιούχο νιτρικό άλας και καλιούχο νιτρίδιο) δεν επιτρέπεται να περιλαμβάνονται σε αυτόν τον κατάλογο·"
1. Προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες μπορούν να διατίθενται στην κοινοτική αγορά με επισήμανση ως βιολογικά, εφόσον είναι σύμφωνα με τις διατάξεις των τίτλων II, III και IV του παρόντος κανονισμού.
1. Προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες μπορούν να διατίθενται στην κοινοτική αγορά με επισήμανση ως βιολογικά, εφόσον πληρούν τις κάτωθι προϋποθέσεις:
-τηρούν τους κανόνες παραγωγής που ορίζει ο παρών κανονισμός και η χώρα προέλευσης είναι ευδιάκριτη για τους εισαγωγείς και καταναλωτές· και - οι οικονομικοί παράγοντες τρίτων χωρών που μετέχουν σε οιοδήποτε στάδιο της παραγωγής, επεξεργασίας και διανομής του εν λόγω προϊόντος πρέπει να έχουν γνωστοποήσει τις δραστηριότητές τους σε αρμόδια αρχή ή φορέα ελέγχου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9, εφόσον η εν λόγω αρχή ή φορέας διενεργεί ελέγχους στην τρίτη χώρα παραγωγής, ή σε εγκεκριμένο σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 9, φορέα ελέγχου.
Το προϊόν καλύπτεται από πιστοποιητικό που εκδίδουν οι αρμόδιες αρχές ή οργανισμοί ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 9. Αυτό πιστοποιεί ότι το προϊόν πληροί τους όρους που θεσπίζονται στην παρούσα παράγραφο.
α) το προϊόν έχει παραχθεί σύμφωνα με πρότυπα παραγωγής που είναι ισοδύναμα με τα εφαρμοζόμενα στη βιολογική παραγωγή στην Κοινότητα ή σύμφωνα με τα διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές του κώδικα Codex Alimentarius·
α) το προϊόν έχει παραχθεί σύμφωνα με πρότυπα παραγωγής που είναι ισοδύναμα με τα εφαρμοζόμενα στη βιολογική παραγωγή στην Κοινότητα·
β) ο παραγωγός υπόκειται σε ελεγκτικές ρυθμίσεις που είναι ισοδύναμες με εκείνες του κοινοτικού συστήματος ελέγχου ή σύμφωνες με τις κατευθυντήριες γραμμές του κώδικα Codex Alimentarius·
β) ο παραγωγός υπόκειται σε ελεγκτικές ρυθμίσεις που είναι ισοδύναμες με εκείνες του κοινοτικού συστήματος·
δ) το προϊόν καλύπτεται από πιστοποιητικό που έχει εκδοθεί από τις αρμόδιες αρχές ή τους φορείς ελέγχου αναγνωρισμένης σύμφωνα με την παράγραφο 4 τρίτης χώρας ή από αναγνωρισμένο σύμφωνα με την παράγραφο 5 φορέα ελέγχου, και το οποίο βεβαιώνει ότι το προϊόν πληροί τους όρους της παρούσας παραγράφου.
δ) το προϊόν καλύπτεται από πιστοποιητικό που έχει εκδοθεί από τις αρχές ή τους φορείς ελέγχου αναγνωρισμένης σύμφωνα με την παράγραφο 4 τρίτης χώρας ή από αναγνωρισμένο σύμφωνα με την παράγραφο 5 φορέα ελέγχου, και το οποίο βεβαιώνει ότι το προϊόν πληροί τους όρους της παρούσας παραγράφου. Σύμφωνα με τη διαδικασία της παραγράφου 2 του άρθρου 14, η Επιτροπή θεσπίζει τα χαρακτηριστικά του πιστοποιητικού ελέγχου και τους κανόνες που διέπουν τη χρήση του προτού τεθεί σε εφαρμογή το νέο σύστημα εισαγωγών. Το πιστοποιητικό εκδίδεται αποκλειστικά για το συγκεκριμένο φορτίο που συνοδεύει και αναφέρεται σε αυτό.
δα) οι φορείς ελέγχου τρίτης χώρας που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με την παράγραφο 4 ή που έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με την παράγραφο 5, συμμορφώνονται προς το ευρωπαϊκό πρότυπο EN 45011 για τα γενικά κριτήρια που αφορούν τους φορείς πιστοποίησης προϊόντων του οδηγού ISO 65, και έχουν διαπιστευτεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2009 σύμφωνα με το πρότυπο αυτό από οιοδήποτε οργανισμό διαπίστευσης που έχει υπογράψει την Πολυμερή Συμφωνία Αναγνώρισης.
4. Η Επιτροπή αναγνωρίζει, με τη διαδικασία του άρθρου 14 παράγραφος 2, τις τρίτες χώρες των οποίων τα πρότυπα παραγωγής και οι ελεγκτικές ρυθμίσεις είναι ισοδύναμα με τα εφαρμοζόμενα στην Κοινότητα ή σύμφωνα με τα διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές του κώδικα Codex Alimentarius και καταρτίζει κατάλογο των χωρών αυτών.
4. Η Επιτροπή αναγνωρίζει, με τη διαδικασία του άρθρου 14 παράγραφος 2, τις τρίτες χώρες των οποίων τα πρότυπα παραγωγής και οι ελεγκτικές ρυθμίσεις είναι ισοδύναμα με τα εφαρμοζόμενα στην Κοινότητα και καταρτίζει κατάλογο των χωρών αυτών. Ο δημοσιευμένος κατάλογος πρέπει να αναθεωρείται τακτικά και τα στοιχεία να επαληθεύονται μέσω τακτικών επιτόπιων επιθεωρήσεων των εγκαταστάσεων παραγωγής, των προδιαγραφών και των σχετικών εγγράφων.
Η Επιτροπή υποβάλλει έως την 1η Ιανουαρίου 2009 πρόταση μέτρων τεχνικής υποστήριξης της ΕΕ κατά την θέσπιση νομικού πλαισίου και συστημάτων ελέγχου για τις βιολογικές καλλιέργειες σε τρίτες χώρες.
Η Επιτροπή ενημερώνει τις τρίτες χώρες σχετικά με τους κανονισμούς της για τη βιολογική παραγωγή και τις απαιτήσεις των διαδικασιών ελέγχου που ισχύουν.
Η αναγνώριση τρίτων χωρών εκ μέρους της Επιτροπής που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο πρέπει να είναι αμοιβαία: η ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα πρέπει επίσης να επιτρέπει την πρόσβαση των βιολογικών προϊόντων της ΕΕ στην αγορά της.
5. Προκειμένου για προϊόντα εισαγόμενα από τρίτη χώρα που δεν είναι αναγνωρισμένη σύμφωνα με την παράγραφο 4 και εφόσον η επιχείρηση δεν έχει υποβάλει τις δραστηριότητές της σε αρμόδια αρχή ή φορέα ελέγχου που αναφέρεται στον τίτλο V, η Επιτροπή αναγνωρίζει, με τη διαδικασία του άρθρου 14 παράγραφος 2, τους φορείς ελέγχου που είναι αρμόδιοι να διενεργούν ελέγχους και να εκδίδουν πιστοποιητικά στη συγκεκριμένη τρίτη χώρα για τους σκοπούς της παραγράφου 3 και δημοσιεύει κατάλογο των εν λόγω φορέων ελέγχου.
5. Προκειμένου για προϊόντα εισαγόμενα από τρίτη χώρα που δεν είναι αναγνωρισμένη σύμφωνα με την παράγραφο 4 και εφόσον η επιχείρηση δεν έχει υποβάλει τις δραστηριότητές της σε αρμόδια αρχή ή φορέα ελέγχου που αναφέρεται στον τίτλο V, η Επιτροπή αναγνωρίζει, με τη διαδικασία του άρθρου 14 παράγραφος 2, τους φορείς ελέγχου που είναι αρμόδιοι να διενεργούν ελέγχους και να εκδίδουν πιστοποιητικά στη συγκεκριμένη τρίτη χώρα για τους σκοπούς της παραγράφου 3 και καταρτίζει και δημοσιεύει κατάλογο των εν λόγω φορέων ελέγχου.
Όταν εξετάζει τις αιτήσεις αναγνώρισης, η Επιτροπή καλεί τον ενδιαφερόμενο φορέα ελέγχου να παράσχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες. Η Επιτροπή δύναται επίσης να αναθέτει σε εμπειρογνώμονες να εξετάσουν επιτόπου τους κανόνες παραγωγής και τις ελεγκτικές δραστηριότητες που ασκεί στην τρίτη χώρα ο ενδιαφερόμενος φορέας ελέγχου.
Όταν εξετάζει τις αιτήσεις αναγνώρισης, η Επιτροπή καλεί τον ενδιαφερόμενο φορέα ελέγχου να παράσχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες. Η Επιτροπή δύναται επίσης να αναθέτει σε εμπειρογνώμονες να εξετάσουν επιτόπου τους κανόνες παραγωγής και τις ελεγκτικές δραστηριότητες που ασκεί στην τρίτη χώρα ο ενδιαφερόμενος φορέας ελέγχου. Η Επιτροπή διερευνά οποιεσδήποτε ενδείξεις για παρατυπίες σε έναν φορέα ελέγχου που έχει αναγνωριστεί σύμφωνα με αυτήν τη διαδικασία. Εάν ένας φορέας ελέγχου δεν πληροί πλέον τους όρους αναγνώρισης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, διαγράφεται από τον κατάλογο.
Έως την 1η Ιανουαρίου 2009 η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τις ειδικές εστίες κινδύνου των εισαγωγών από τρίτες χώρες, στις οποίες απαιτούνται ιδιαίτερη προσοχή και έλεγχοι, προκειμένου να αποφευχθούν οι παρατυπίες. Η Επιτροπή υποβάλλει επιπλέον πρόταση για την κατάρτιση και/ή προώθηση τοπικών πιστοποιητών και ελεγκτών σε τρίτες χώρες.
Ο κατάλογος των επιχειρήσεων των τρίτων χωρών που παράγουν βιολογικά προϊόντα προς εξαγωγή προς την ΕΕ επανεξετάζεται κατ' έτος, ώστε να επιβεβαιώνεται η συνέχιση της συμμόρφωσής τους προς τους όρους παραγωγής των βιολογικών προϊόντων.
Από 1ης Ιανουαρίου 2009, όλοι οι φορείς ελέγχου των εισαγωγών προέλευσης τρίτων χωρών πρέπει να έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με τη διαδικασία του πρώτου εδαφίου και να πληρούν τις προδιαγραφές του προτύπου EN 45011 ή του οδηγού ISO 65.
Οι αρμόδιες εθνικές αρχές πρέπει να εμπλακούν στη διαδικασία αναγνώρισης ελεγκτικών φορέων τρίτων χωρών και δύνανται να διεξάγουν τυχαίους επιτόπιους ελέγχους των εν λόγω ελεγκτικών φορέων, ούτως ώστε να εξασφαλίζουν την απόλυτη τήρηση του παρόντος κανονισμού.
6. Για χρονικό διάστημα έξι μηνών από τη δημοσίευση του πρώτου καταλόγου αναγνωρισμένων σύμφωνα με την παράγραφο 5 οργανισμών, η αρμόδια αρχή κράτους μέλους δύναται να επιτρέπει σε εισαγωγείς εγκατεστημένους στο εν λόγω κράτος μέλος να διαθέτουν στην αγορά προϊόντα που εισάγουν από τρίτες χώρες οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στον αναφερόμενο στην παράγραφο 4 κατάλογο, υπό τον όρο ότι ο εισαγωγέας παρέχει επαρκείς αποδείξεις, από τις οποίες προκύπτει ότι πληρούνται οι όροι της παραγράφου 3 στοιχεία α) και β). Εάν οι όροι αυτοί δεν πληρούνται πλέον, η άδεια ανακαλείται αμέσως.
6. Για χρονικό διάστημα έξι μηνών από τη δημοσίευση του πρώτου καταλόγου αναγνωρισμένων σύμφωνα με την παράγραφο 5 οργανισμών, η αρχή ή ο φορέας ελέγχου του κράτους μέλους δύναται να επιτρέπει σε εισαγωγείς εγκατεστημένους στο εν λόγω κράτος μέλος να διαθέτουν στην αγορά προϊόντα που εισάγουν από τρίτες χώρες οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στον αναφερόμενο στην παράγραφο 4 κατάλογο, υπό τον όρο ότι ο εισαγωγέας παρέχει επαρκείς αποδείξεις, από τις οποίες προκύπτει ότι πληρούνται οι όροι της παραγράφου 3 στοιχεία α) και β). Εάν οι όροι αυτοί δεν πληρούνται πλέον, η άδεια ανακαλείται αμέσως.
Το εισαγόμενο προϊόν καλύπτεται από πιστοποιητικό που έχει εκδοθεί από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που χορήγησε την άδεια ή από αναγνωρισμένο σύμφωνα με την παράγραφο 5 φορέα ελέγχου και το οποίο βεβαιώνει ότι το προϊόν πληροί τους όρους της παρούσας παραγράφου.
Το εισαγόμενο προϊόν καλύπτεται από πιστοποιητικό που έχει εκδοθεί από την αρχή ή το φορέα ελέγχου του κράτους μέλους που χορήγησε την άδεια ή από αναγνωρισμένο σύμφωνα με την παράγραφο 5 φορέα ελέγχου και το οποίο βεβαιώνει ότι το προϊόν πληροί τους όρους της παρούσας παραγράφου.
Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει τα υπόλοιπα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με όλες τις άδειες που χορηγεί κατ" εφαρμογή της παρούσας παραγράφου, συμπεριλαμβάνοντας στην ενημέρωση αυτή πληροφορίες για τα αντίστοιχα πρότυπα παραγωγής και ελεγκτικές ρυθμίσεις.
Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει τα υπόλοιπα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με όλες τις άδειες που χορηγεί κατ" εφαρμογή της παρούσας παραγράφου, συμπεριλαμβάνοντας στην ενημέρωση αυτή πληροφορίες για τα αντίστοιχα πρότυπα παραγωγής, τις ποσότητες εισαγωγών και τις ελεγκτικές ρυθμίσεις. Τα κράτη μέλη τηρούν δημόσια κοινοτική βάση δεδομένων για τις εισαγωγές της ΕΕ, που συντονίζεται από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων.
Τροπολογία 20 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 3A (νέο) Παράρτημα I, Τμήμα A, σημείο 2.2 (κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91)
(3a) Το παράρτημα I, Τμήμα A, σημείο 2.2 αντικαθίσταται από το εξής:
"2.2. Άλλα οργανικά ή ορυκτά λιπάσματα του παραρτήματος ΙΙ δύνανται, κατ" εξαίρεση, να χρησιμοποιηθούν, ως συμπλήρωμα, μέχρι ποσότητας 30 kgN/ha, μόνον:
‐ όταν δεν είναι δυνατή η ικανοποιητική διατροφή της τοπικώς προσαρμοσμένης και εναλλασσόμενης καλλιέργειας ή η βελτίωση του εδάφους με τις μεθόδους που εκτίθενται στα στοιχεία (α), (β) και (γ) του προηγουμένου εδαφίου,
‐ τα προϊόντα του παραρτήματος ΙΙ που σχετίζονται με την κοπριά και/ή τα ζωικά περιττώματα δύνανται να χρησιμοποιηθούν μόνο εφόσον, σε συνδυασμό με τη ζωική κοπριά που αναφέρεται στο σημείο 2.1, στοιχείο (β), τηρούνται οι περιορισμοί που θεσπίζονται στο Τμήμα B, σημείο 7.1, του παρόντος παραρτήματος.