Europos Parlamento rezoliucija dėl "Skaidrumo" direktyvos įgyvendinimo priemonių rinkinio
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 2004 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/109/EB dėl informacijos apie emitentus, kurių vertybiniais popieriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, skaidrumo reikalavimų suderinimo(1),
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 30 d. Komisijos paskelbtą Komisijos direktyvos, kuria nustatomos išsamios tam tikrų Direktyvos 2004/109/EB nuostatų įgyvendinimo taisyklės, projektą,
– atsižvelgdamas į 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką(2), iš dalies pakeistą 2006 m. liepos 17 d. Tarybos sprendimu 2006/512/EB(3),
– atsižvelgdamas į 2002 m. vasario 5 d. Komisijos Pirmininko R. Prodi pareiškimą Parlamente,
– atsižvelgdamas į savo 2002 m. vasario 5 d. rezoliuciją dėl finansines paslaugas reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimo(4),
– atsižvelgdamas į pasiūlytus Komisijos direktyvos, kuria nustatomos išsamios tam tikrų Direktyvos 2004/109/EB nuostatų įgyvendinimo taisyklės, projekto pakeitimus, kuriuos Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas priėmė 2006 m. spalio 10 d.,
– atsižvelgdamas į Komisijos atsakymą dėl šių pasiūlytų pakeitimų, pateiktą Parlamentui 2006 m. spalio 18 d. laišku, adresuotu pranešėjui bei Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pirmininkei,
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 5 d. Ekonomikos ir finansų tarybos (ECOFIN) išvadas, kuriose pabrėžiama priežiūros, koordinavimo ir konvergencijos ES svarba,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 103 straipsnio 2 dalį,
1. ragina Komisiją, siekiant finansinių rinkų veikėjams užtikrinti teisinį tikrumą, kiek įmanoma atsižvelgti į jai Direktyva 2004/109/EB, laikantis atitinkamų Sutarties nuostatų, suteiktų įgaliojimų ribas;
2. pabrėžia, kad įgyvendinimo priemonių projektas yra priimtinas sprendimas siekiant pagerinti finansinių rinkų veikėjų veiklos sąlygas bei sukurti veiksmingas, skaidrias ir saugias finansines rinkas Europos Sąjungoje;
3. pabrėžia, kad nuo įgyvendinimo priemonių paskelbimo atliktas Europos Parlamento darbas buvo skatinamas poreikio laikytis tų teisės aktų nuostatų, kuriomis finansų rinkoms, suinteresuotiems subjektams (akcininkams, emitentams ir vartotojams), reguliavimo institucijoms ir demokratiškai išrinktiems atstovams siekiama konkurencijos ir skaidrumo pusiausvyros;
4. džiaugiasi Komisijos noru, parodytu dirbant su Parlamentu, siekti kiek įmanoma geresnių rezultatų visoms suinteresuotoms šalims; primena būtinybę jau pačiame pradiniame etape įtraukti Parlamentą į su visomis 2 lygmens priemonėmis susijusį parengiamąjį darbą ir apie šį darbą jį informuoti;
5. pažymi, kad atsižvelgiant į įprastą ES teisės aktų rengimo būdą, procedūra, susijusi su Direktyvos 2004/109/EB įgyvendinimo priemonių parengimu, iš esmės neturi precedento; taigi pabrėžia, kad norint, jog tarpinstituciniai santykiai būtų plėtojami teigiama linkme, reikia pasiekti visas atitinkamas institucijas tenkinančių rezultatų;
6. ragina Komisiją veiksmingai stebėti tarptautinių apskaitos ir audito standartų raidą, kad būtų užtikrintas deramas garantijų, kurių investuotojai gali tikėtis iš auditoriaus kas pusę metų atliekamo finansinių ataskaitų patikrinimo, kai toks auditas atliekamas, lygmens suvokimas;
7. ragina Komisiją apsvarstyti, ar nereikėtų peržiūrėti minimalaus sutrumpinto kas pusę metų teikiamų finansinių ataskaitų rinkinio, kai finansinės ataskaitos rengiamos ne pagal tarptautinius apskaitos standartus, turinio;
8. ragina Komisiją užtikrinti, kad būtų sukurta veiksminga pranešimo procedūra, taikoma rinkos formavimo veiklos priežiūrai;
9. ragina Komisiją ir valstybes nares paskatinti Europos vertybinių popierių rinkos priežiūros institucijų komitetą sukurti tinkamus tinklus, leidžiančius apriboti rinkos dalyvių keitimosi informacija naštą;
10. ragina Komisiją atkreipti ypatingą dėmesį į būtinus atitinkamus trečiųjų šalių valdymo ir investicinių įmonių lūkesčius ir užtikrinti, kad tokios įmonės aiškiai identifikuotų savo kompetentingą instituciją arba aiškiai nurodytų, kad jos nėra reguliuojamos;
11. pabrėžia būtinybę valstybėms narėms koordinuoti savo veiklą nustatant minimalius informacijos sklaidos visuomenei standartus;
12. ragina Komisiją peržiūrėti veiksmingos informacijos sklaidos standartus;
13. pritaria įgyvendinimo priemonėms;
14. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Europos vertybinių popierių rinkos priežiūros institucijų komitetui.