(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon ehdotuksen komission asetukseksi (SEC(2006)0866),

–   komission kuultua sitä 4. heinäkuuta 2006 päivätyllä kirjeellä varainhoitoasetuksen hyväksymistä edeltävän neuvottelumenettelyn yhteydessä varainhoitoasetuksen 183 artiklan osalta hyväksytyn lausuman mukaisesti (C6-0231/2006),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0007/2007),

1.   hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.   pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti;

3.   pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos komissio aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.   kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti   Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 15 KAPPALE (15)  Olisi säädettävä poissulkemisia koskevan keskustietokannan käyttöön liittyvistä keskeisistä järjestelyistä, jotta tietokantaa voidaan hoitaa moitteettomasti. (15)  Olisi säädettävä poissulkemisia koskevan keskustietokannan käyttöön liittyvistä keskeisistä järjestelyistä, jotta tietokantaa voidaan hoitaa moitteettomasti. Euroopan tietosuojavaltuutetun kuulemisen jälkeen olisi sovellettava asianmukaisia tietosuojastandardeja. Tarkistus 2 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 2 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) Talousarvion toteuttamiseen liittyvät säädökset Talousarvion toteuttamiseen liittyvät säädökset (Varainhoitoasetuksen 2 artikla) (Varainhoitoasetuksen 2 ja 49 artikla) Komissio saattaa vuosittain ajan tasalle alustavassa talousarvioesityksessä tiedot varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetuista säädöksistä. Komissio saattaa vuosittain ajan tasalle alustavassa talousarvioesityksessä tiedot varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetuista säädöksistä. Säädösehdotusluonnoksessa on ilmoitettava selvästi säännöksistä, jotka sisältävät poikkeuksia varainhoitoasetukseen ja/tai sen soveltamissääntöihin, mainitsemalla erikseen kyseiset säännökset säädösehdotuksen perustelujen viimeisessä kohdassa, ja ne on toimitettava budjettivallan käyttäjälle. Tarkistus 3 1 ARTIKLAN 12 KOHTA 17 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 17 artikla Poistetaan. Määrärahasiirtojen määräaikojen ja prosenttiosuuksien laskentasäännöt (Varainhoitoasetuksen 22 ja 23 artikla) 1.  Varainhoitoasetuksen 24 artiklassa säädettyjen määräaikojen, joita sovelletaan varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdassa sekä 23 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b ja c alakohdassa tarkoitettuja määrärahasiirtoja koskeviin päätöksiin, katsotaan alkavan siitä päivästä, jona toimielin ilmoitti budjettivallan käyttäjälle aikeestaan tehdä määrärahasiirto. 2.  Varainhoitoasetuksen 22 ja 23 artiklassa tarkoitetut prosenttiosuudet lasketaan, kun määrärahasiirtopyyntö esitetään, talousarvioon ja lisätalousarvioihin otettujen määrärahojen perusteella. 3.  Varainhoitoasetuksen 22 ja 23 artiklassa tarkoitettujen prosenttiosuuksien enimmäismäärää laskettaessa otetaan huomioon kaikki määrärahasiirrot, joilla on määrä siirtää määrärahoja budjettikohdasta tai budjettikohtaan, sekä budjettikohdasta tai budjettikohtaan aiemmin tehdyt määrärahasiirrot. Huomioon ei oteta sellaisia määrärahasiirtoja vastaavaa määrää, jotka asianomainen toimielin voi tehdä itse ilman budjettivallan käyttäjän eri päätöstä. Tarkistus 4 1 ARTIKLAN 13 A KOHTA (uusi) 21 artiklan 1 kohdan h alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (13 a) Korvataan 21 artiklan 1 kohdan h alakohta seuraavasti: "h) toiminnan toteuttamiseen tarvittava määrärahojen, henkilöstön ja muiden hallintomenojen määrä moitteettoman varainhoidon periaatteen, erityisesti kustannustehokkuusperiaatteen, mukaisesti;" Tarkistus 5 1 ARTIKLAN 13 B KOHTA (uusi) 21 artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (13 b) Korvataan 21 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. Ehdotuksessa on esitettävä seuranta-, raportointi- ja arviointijärjestelyt, joissa on otettu huomioon ehdotetun ohjelman tai toiminnan toteuttamiseen osallistuvien hallintotasojen vastuualueet. Ehdotuksessa on mahdollisuuksien mukaan ja tarkoituksenmukaisissa tapauksissa määriteltävä ennalta välitavoitteet, joiden saavuttamisen jälkeen kertomuksen laatiminen on ajankohtaista, ottaen huomioon ohjelman tai toiminnan päämäärät ja sen toteuttamisen edellyttämät vaiheet." Tarkistus 6 1 ARTIKLAN 13 C KOHTA (uusi) 21 artiklan 3 kohdan a ja b alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (13 c) Korvataan 21 artiklan 3 kohdan a ja b alakohta seuraavasti: "a) Monivuotisen ohjelman toteuttamisaikana saavutettuja tuloksia arvioidaan säännöllisesti sellaisen aikataulun mukaan, että arvioinnin perusteella tehdyt päätelmät voidaan ottaa huomioon harkittaessa tarvetta ohjelman jatkamiseen, muuttamiseen tai lopettamiseen; arviot toteutetaan mahdollisuuksien mukaan ja tarkoituksenmukaisissa tapauksissa (ennalta) määritellyn tai määriteltävän välitavoitteen saavuttamisen jälkeen. b)  Vuosi kerrallaan rahoitettavien toimintojen tuloksia arvioidaan vähintään kerran kuudessa vuodessa; arviot toteutetaan mahdollisuuksien mukaan ja tarkoituksenmukaisissa tapauksissa (ennalta) määritellyn tai määriteltävän välitavoitteen saavuttamisen jälkeen." Tarkistus 7 1 ARTIKLAN 16 KOHTA 23 a artikla, otsikko (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) Vaikuttavan ja tehokkaan sisäisen valvonnan määritelmä Vaikuttavan ja tehokkaan sisäisen valvonnan määritelmä (Varainhoitoasetuksen 30 a artiklan 1 kohta) (Varainhoitoasetuksen 28 a artiklan 1 kohta) Tarkistus 8 1 ARTIKLAN 16 KOHTA 23 a artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 2.  Tehokas sisäinen valvonta perustuu seuraaviin tekijöihin: 2.  Tehokas sisäinen valvonta perustuu seuraaviin tekijöihin: a) sovellettavan hallintomenettelyn mukaan määräytyvän, valvontaketjuun kuuluvien toimijoiden kesken yhteensovitetun asianmukaisen riskinhallinta- ja valvontastrategian toteuttaminen siten, että valvonnasta yhteisön talousarviolle aiheutuvat kustannukset suhteutetaan hyötyyn ja valvonnan taso sovitetaan hyväksyttävän riskitason saavuttamiseksi; a) valvontaketjuun kuuluvien toimijoiden kesken yhteensovitetun asianmukaisen riskinhallinta- ja valvontastrategian toteuttaminen; b) valvonnan tulosten asettaminen kaikkien valvontaketjuun kuuluvien toimijoiden saataville; b) valvonnan tulosten asettaminen kaikkien valvontaketjuun kuuluvien toimijoiden saataville; c) korjaustoimenpiteiden, joihin kuuluvat tarvittaessa varoittavat seuraamukset, soveltaminen valvontaketjun mahdollisimman aikaisessa vaiheessa; c) korjaustoimenpiteiden, joihin kuuluvat tarvittaessa varoittavat seuraamukset, soveltaminen valvontaketjun mahdollisimman aikaisessa vaiheessa; d) asianmukaisella tasolla annettu johdon lausuma sellaisten järjestelmien käyttämisestä, jotka takaavat riittävän varmuuden siitä, että tilien perustana olevat toimet ovat laillisia ja sääntöjenmukaisia. d) toiminnan perusteena olevien selkeiden ja yksiselitteisten säännösten ja ohjeiden olemassaolo; d a) moninkertaisten tarkastusten poistaminen; d b) valvonnan kustannus-hyötysuhteen parantamista koskeva periaate. Edellä d a alakohdassa mainitun seikan avulla varmistetaan, että tapauksissa, joissa julkinen palvelulaitos on jo vahvistanut tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden (alustava tarkastus), kyseinen yksikkö ei periaatteessa suorita lisätarkastuksia samalla alalla alustavaa tarkastusta seuraavan vuoden aikana. Tarkistus 9 1 ARTIKLAN 17 A KOHTA (uusi) 25 a artikla (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (17 a) Lisätään 25 a artikla seuraavasti: "25 a artikla Selvitysosia koskevat tiedot (Varainhoitoasetuksen 33 artikla, 46 artiklan 1 kohdan g alakohta ja 49 artikla) Varainhoitoasetuksen 33 artiklassa mainituissa komission toimintoselvityksissä on ilmoitettava niiden toimien tulokset, joihin on ryhdytty talousarvion selvitysosien perusteella (varainhoitoasetuksen 46 artiklan 1 kohdan g alakohta), sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 49 artiklan säännösten soveltamista." Tarkistus 10 1 ARTIKLAN 22 A KOHTA (uusi) 35 a artikla (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (22 a) Lisätään 35 a artikla seuraavasti: "35 a artikla Toimet alakohtaisen lainsäädännön yhdenmukaisen tulkinnan parantamiseksi (Varainhoitoasetuksen 53 b artikla) Komissio laatii rekisterin alakohtaisten asetusten mukaisista ensimmäisen ja toisen tason tarkistuksista vastuussa olevista elimistä. Jotta Euroopan unionissa tulkittaisiin rakennerahastoja koskevaa lainsäädäntöä johdonmukaisesti, komissio perustaa neuvontapalvelupisteen ja julkaisee esimerkkejä parhaista käytännöistä sekä yleisölle tarkoitettuja ohjeita lainsäädännön tulkintaa varten." Tarkistus 11 1 ARTIKLAN 32 KOHTA 43 artiklan 2 kohdan c a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) c a) Maailman luonnonsuojeluliitto; Tarkistus 12 1 ARTIKLAN 32 A KOHTA (uusi) 43 a artikla (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (32 a) Lisätään 43 a artikla seuraavasti: "43 a artikla Ilmoittaminen tietojen siirtämisestä (Varainhoitoasetuksen 92 artikla, 110 artiklan 1 kohta ja 155 artikla) Hankintojen, avustusten tai rakennerahastojen yhteydessä mahdollisille edunsaajille, ehdokkaille ja tarjoajille on ilmoitettava, että yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamiseksi heidän henkilötietojaan voidaan siirtää sisäisen tarkastuksen yksiköille, Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle, taloudellisten väärinkäytösten tutkintaelimelle ja/tai Euroopan petostentorjuntavirastolle (OLAF) taikka mille tahansa muulle tarkastuksen tai tutkinnan alalla toimivaltaiselle toimielimelle tai elimelle." Tarkistus 13 1 ARTIKLAN 33 A KOHTA (uusi) 48 artiklan e ja e a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (33 a) Korvataan 48 artiklan e alakohta seuraavasti: "e) tunnistaa ja ehkäistä hallintoon liittyviä riskejä, jotka koskevat erityisesti mutta eivät yksinomaan pitkäaikaisten sopimusten (yli kolme vuotta) tehokkuutta; e a) varmistaa moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattaminen ottamalla käyttöön järjestelmiä, jotka mahdollistavat pitkäaikaisten velvoitteiden säännöllisen seurannan;" Tarkistus 14 1 ARTIKLAN 33 B KOHTA (uusi) 49 artiklan 2 a kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (33 b) Lisätään 49 artiklaan 2 a kohta seuraavasti: "Komissio arvioi säännöllisin väliajoin tarvetta jatkaa henkilötietojen säilyttämistä." Tarkistus 15 1 ARTIKLAN 34 A KOHTA (uusi) 59 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (34 a) Korvataan 59 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. Tilinpitäjä voi avata tilejä ainoastaan toimielimen nimissä rahoituslaitoksissa tai kansallisissa keskuspankeissa kassanhallinnan tarpeisiin. Riittävän perustelluissa tapauksissa voidaan avata muun valuutan kuin euron määräisiä tilejä. Sekä tuloja että menoja varten tarkoitettuja tilejä voidaan avata ainoastaan talousarvion toteuttamista varten. Kaikki tilit, ennakkotilit mukaan luettuina, on mainittava varainhoitovuoden budjetti- ja taloushallinnosta komissiolle annettavien selvitysten liitteessä. Liitteessä on mainittava kyseisten tilien tase kyseisen varainhoitovuoden alussa ja lopussa sekä annettava lyhyt selvitys siitä, mitä tarkoitusta varten tili on avattu tai sitä käytetään. Tilinpitäjä varmistaa asianmukaisella tavalla, että tilit, joita ei enää käytetä, suljetaan välittömästi." Tarkistus 16 1 ARTIKLAN 36 A KOHTA (uusi) 73 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (36 a) Korvataan 73 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. Jos tulojen ja menojen hyväksyjä katsoo, että hänelle osoitettuun toimeksiantoon liittyy sääntöjenvastaisuuksia tai että toimeksianto on moitteettoman varainhoidon periaatteen vastainen esimerkiksi sen vuoksi, että sitä ei voida toteuttaa hänelle osoitetuilla varoilla, hänen on ilmoitettava tästä kirjallisesti valtuutuksen tai edelleenvaltuutuksen antajalle. Jos valtuutuksen antaja vahvistaa toimeksiannon kirjallisesti ja hyvissä ajoin ja jos siinä mainitaan riittävän selvästi seikat, joiden perusteella valtuutettu tai edelleenvaltuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä ei katso voivansa toimeksiantoa suorittaa, tämä vapautuu vastuustaan; hän suorittaa toimeksiannon, ellei se ole selvästi laiton, missä tapauksessa hänen on saatettava asia toimeksiantajan esimiehen ratkaistavaksi henkilöstösääntöjen1 21a artiklan mukaisesti. Asetus N:o 31/ETY ja N:o 11/Euratom (EYVL 45, 14.6.1962, s. 1385), asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 2104/2005 (EUVL L 337, 22.12.2005, s. 7)." Tarkistus 17 1 ARTIKLAN 38 KOHTA 75 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 1.  Nimittävä viranomainen pyytää tutkintaelimeltä lausunnon 74 artiklassa tarkoitetuista taloudellisista väärinkäytöksistä varainhoitoasetuksen 66 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti. 1.  Nimittävä viranomainen pyytää tutkintaelimeltä lausunnon 74 artiklassa tarkoitetuista taloudellisista väärinkäytöksistä varainhoitoasetuksen 66 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti. Jos valtuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä katsoo, että on tapahtunut taloudellinen väärinkäytös, hän voi saattaa asian tutkintaelimen käsiteltäväksi. Jos valtuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä katsoo, että on tapahtunut taloudellinen väärinkäytös, hän voi saattaa asian tutkintaelimen käsiteltäväksi. Kuka tahansa taloushallinnon toimija voi saattaa asian tutkintaelimen käsiteltäväksi, jos hän katsoo, että on tapahtunut taloudellinen väärinkäytös, ja jos hänellä on syytä uskoa, että hänet saatetaan asettaa asiasta vastuuseen. Tutkintaelin antaa lausunnon, jossa arvioidaan, onko tapahtunut 74 artiklassa tarkoitettu väärinkäytös, miten vakava väärinkäytös on ja mitkä ovat sen mahdolliset seuraukset. Jos tutkintaelin katsoo tarkastelunsa perusteella, että sen käsiteltäväksi annettu asia kuuluu OLAFin toimivaltaan, se palauttaa asian viipymättä nimittävälle viranomaiselle ja ilmoittaa tästä viipymättä OLAFille. Tutkintaelin antaa lausunnon, jossa arvioidaan, onko tapahtunut 74 artiklassa tarkoitettu väärinkäytös, miten vakava väärinkäytös on ja mitkä ovat sen mahdolliset seuraukset. Jos tutkintaelin katsoo tarkastelunsa perusteella, että sen käsiteltäväksi annettu asia kuuluu OLAFin toimivaltaan, se palauttaa asian viipymättä nimittävälle viranomaiselle ja ilmoittaa tästä viipymättä OLAFille. Jos tutkintaelin saa varainhoitoasetuksen 60 artiklan 6 kohdan mukaisesti ilmoituksen suoraan henkilöstön jäseneltä, se siirtää asian nimittävän viranomaisen käsiteltäväksi ja ilmoittaa tästä ilmoituksen tehneelle henkilölle. Nimittävä viranomainen voi pyytää tutkintaelimeltä lausuntoa asiasta. Jos tutkintaelin saa varainhoitoasetuksen 60 artiklan 6 kohdan mukaisesti ilmoituksen suoraan henkilöstön jäseneltä, se siirtää asian nimittävän viranomaisen käsiteltäväksi ja ilmoittaa tästä ilmoituksen tehneelle henkilölle. Nimittävä viranomainen voi pyytää tutkintaelimeltä lausuntoa asiasta. 1 a. Jos tutkintaelin katsoo, että ei ole tapahtunut väärinkäytöstä, sen on ilmoitettava lausunnossaan, että ei ole syytä asettaa niitä henkilöitä vastuuseen, joita lausunto koskee. 2.  Toimielin vahvistaa tai, jos on kyseessä yhteinen tutkintaelin, sen perustamiseen osallistuneet toimielimet vahvistavat sisäisen organisaationsa mukaisesti tutkintaelimen toimintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä sen kokoonpanon; tutkintaelimeen kuuluu yksi ulkopuolinen jäsen, jolla on riittävä pätevyys ja asiantuntemus. 2.  Toimielin vahvistaa tai, jos on kyseessä yhteinen tutkintaelin, sen perustamiseen osallistuneet toimielimet vahvistavat sisäisen organisaationsa mukaisesti tutkintaelimen toimintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä sen kokoonpanon; tutkintaelimeen kuuluu yksi ulkopuolinen jäsen, jolla on riittävä pätevyys ja asiantuntemus. Tarkistus 18 1 ARTIKLAN 40 A KOHTA (uusi) 81 artiklan 2 a kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (40 a) Lisätään 81 artiklaan 2 a kohta seuraavasti: "2 a. Perintämääräystä ei yleensä laadita, jos velallisen velan vuotuinen yhteismäärä on enintään 200 euroa. Yhteismäärään ei sisällytetä sellaisia erääntyneitä summia, joihin sovelletaan vanhentumisaikaa." Tarkistus 19 1 ARTIKLAN 40 B KOHTA (uusi) 81 artiklan 2 b kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (40 b) Lisätään 81 artiklaan 2 b kohta seuraavasti: "2 b. Kunkin toimielimen tilinpitäjä laatii perittävistä summista luettelon, jossa velat ryhmitellään niiden eräpäivän mukaan. Hän toimittaa luettelon komission tilinpitäjälle. Komission tilinpitäjä laatii vahvistetun luettelon, johon merkitään kultakin tilinpitäjältä perittävä summa ja eräpäivä. Luettelo lisätään liitteeksi budjetti- ja taloushallintoa koskeviin komission selvityksiin." Tarkistus 20 1 ARTIKLAN 40 C KOHTA (uusi) 81 artiklan 2 c kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (40 c) Lisätään 81 artiklaan 2 c kohta seuraavasti: "2 c. Komissio laatii veloista luettelon, jossa mainitaan kaikkien yhteisön varoja velkaa olevien nimet, ja velan määrä silloin, kun velallinen on tuomioistuimen lainvoimaisella tuomiolla määrätty maksamaan velkansa ja kun maksua ei ole suoritettu lainkaan tai siitä ei ole suoritettu mitään merkittävää osaa vuoden kuluessa tuomion julistamisesta. Luettelo julkaistaan ottaen huomioon asiaan liittyvä lainsäädäntö ja tietosuoja." Tarkistus 21 1 ARTIKLAN 41 A KOHTA (uusi) 84 artiklan 2 a kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (41 a) Lisätään 84 a artiklaan 2 a kohta seuraavasti: "2 a. Jos jäsenvaltio tai muu toimielin huolehtii takaisinperinnästä yhteisön puolesta, yhteisön talousarviota voidaan käyttää kyseisestä perinnästä aiheutuvien kustannusten kattamiseen, elleivät kustannukset ole takaisinmaksun laiminlyöneen velallisen aiheuttamia. Komission tilinpitäjä määrittää puolen vuoden välein kolmansien osapuolten suorittaman perinnän kustannukset ja asettaa ne tasolle, joka määräytyy perittävän summan mukaan ja on sitä korkeampi, mitä suuremmasta summasta on kyse." Tarkistus 22 1 ARTIKLAN 43 KOHTA 85 c artiklan 4 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 4.  Vanhentumisajan keskeyttää 1 kohdassa tarkoitettua saamista koskevan kanteen nostaminen, myös silloin kun tuomioistuin, jossa kanne on nostettu, ilmoittaa myöhemmin, että sillä ei ole asiassa toimivaltaa. Uusi viiden vuoden vanhentumisaika alkaa vasta, kun asiassa on annettu lainvoimainen tuomio tai kun saman asian samat osapuolet ovat sopineet asian tuomioistuimen ulkopuolella. 4.  Vanhentumisajan keskeyttää 1 kohdassa tarkoitettua saamista koskevan kanteen nostaminen. Uusi viiden vuoden vanhentumisaika alkaa vasta, kun asiassa on annettu lainvoimainen tuomio tai kun saman asian samat osapuolet ovat sopineet asian tuomioistuimen ulkopuolella. Tarkistus 23 1 ARTIKLAN 43 KOHTA 85 c artiklan 6 a–c kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 6 a. Jos saaminen johtuu yhteisön etujen tahallisesta vahingoittamisesta, vanhenemisaika alkaa aikaisintaan sinä päivänä, jona vahinko, sen lailliset perusteet ja erääntyneen summan suuruus määritetään tosiasiallisesti ja laillisesti ja jona korvaukseen oikeutettu toimielin kirjaa saamisen. 6 b. Jos useampi velallinen on vastuussa yhteisvelallisina, yhtä velallista koskevaa vanhentumisajan keskeyttämistä sovelletaan kaikkiin yhteisvelallisiin. 6 c. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, perintämääräystä ei laadita vanhenemisajan päätyttyä, joka näissä tapauksissa alkaa sen vuoden lopussa, jona maksu, tai ennakon tai välimaksun ollessa kyseessä, lopullinen maksu, suoritettiin. Tarkistus 24 1 ARTIKLAN 46 A KOHTA (uusi) 97 artiklan 3 a kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (46 a) Lisätään 97 artiklaan 3 a kohta seuraavasti: "3 a. Menojen vahvistuspäätös tehdään kuuden viikon kuluessa siitä, kun toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä on saanut tositteet. Edellä asetetun määräajan päätyttyä toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä ilmoittaa saajalle myöhästymisen syistä kirjallisesti tai sähköisesti ja mainitsee alustavan ajankohdan päätöksen antamiselle." Tarkistus 25 1 ARTIKLAN 46 B KOHTA (uusi) 104 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (46 b) Korvataan 104 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. Ennakkomaksut, mukaan lukien sen eri maksuerät, maksetaan hankinta- tai avustussopimuksen, päätöksen tai perussäädöksen perusteella taikka sellaisten tositteiden perusteella, joista voidaan tarkistaa, että rahoitetut toimenpiteet on toteutettu asianomaisen hankinta- tai avustussopimuksen mukaisesti. Väli- ja loppumaksut perustuvat tositteisiin, joiden perusteella voidaan tarkistaa, että rahoitetut toimenpiteet on toteutettu saajan kanssa tehdyn hankinta- tai avustussopimuksen, saajaa koskevan päätöksen taikka perussäädöksen mukaisesti. Jos ennakko- tai välimaksujen ajankohta on määritetty edellä mainituissa välineissä tai jos saaja on toimittanut kaikki ennakkotarkastuksen toteuttamiseen tarvittavat asiakirjat, erääntyneen maksusumman suorittaminen ei edellytä saajan esittämää maksupyyntöä. Näissä tapauksissa vakiosopimuksissa edellytetään automaattista maksua sovittuna maksupäivänä tai tarvittaessa sen jälkeen, kun kaikki vaaditut asiakirjat on vastaanotettu." Tarkistus 26 1 ARTIKLAN 47 KOHTA 106 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (47)  Lisätään 106 artiklaan 6 kohta seuraavasti: (47)   Korvataan 106 artikla seuraavasti: "1. Maksut suoritetaan neljänkymmenenviiden kalenteripäivän kuluessa siitä päivästä, jona asianmukainen maksuvaatimus kirjataan toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän valtuuttamassa yksikössä; maksupäiväksi katsotaan se päivä, jona toimielimen tiliä veloitetaan. Maksuvaatimus ei ole asianmukainen silloin, kun ainakin yksi sen keskeisistä osista puuttuu. Jos maksuvaatimuksista puuttuu yksi tai useampi keskeinen osa, toimivaltainen menojen ja tulojen hyväksyjä ilmoittaa asiasta saajalle kolmenkymmenen kalenteripäivän kuluessa päivästä, jona maksuvaatimus alun perin vastaanotettiin. Ilmoituksessa on oltava kuvaus kaikista puutteista. 2.  Edellä 1 kohdassa tarkoitettu määräaika on kolmekymmentä kalenteripäivää palvelu- ja tavarahankintoihin liittyvissä maksuissa, jos sopimuksessa ei toisin määrätä. Neuvottelumenettelyjen ja vähäisiä summia koskevien sopimusten yhteydessä käytetään käteismaksuvähennyksiä niiden ollessa käytettävissä. 3.  Jos hankinta- tai avustussopimuksen taikka päätöksen mukaisen maksun suorittamisen ehtona on kertomuksen tai todistuksen hyväksyminen, 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut määräajat alkavat kulua vasta kyseisen kertomuksen tai todistuksen hyväksymisen jälkeen. Saajalle on ilmoitettava asiasta viipymättä. Hyväksymisaika on enintään: a) kaksikymmentä kalenteripäivää tavallisten tavara- ja palveluhankintasopimusten yhteydessä; b) neljäkymmentäviisi kalenteripäivää muiden hankintasopimusten ja avustussopimusten yhteydessä; c) kuusikymmentä kalenteripäivää sellaisten sopimusten yhteydessä, joihin perustuvia teknisiä työsuorituksia on erityisen vaikea arvioida. Saajalle on kaikissa tapauksissa kerrottava alkuperäisessä tarjouspyyntö- tai ehdotuspyyntöilmoituksessa maksujen mahdollisesta viivästymisestä hyväksymisaikojen vuoksi. Toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä ilmoittaa saajalle virallisella asiakirjalla kertomuksen tai todistuksen hyväksymisajan kaikista keskeytyksistä. Toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä voi päättää, että kertomuksen tai todistuksen sekä maksujen hyväksymiseen sovelletaan yhtä ainoaa määräaikaa. Tämä määräaika ei saa ylittää kertomuksen tai todistuksen hyväksymiseen ja maksuihin sovellettavien määräaikojen yhteenlaskettua enimmäisaikaa. 4.  Toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä voi keskeyttää maksuajan ilmoittamalla milloin tahansa 1 kohdassa mainitun määrärajan kuluessa saajalle, ettei maksuvaatimusta voida hyväksyä, koska se on aiheeton tai asianmukaisia tositteita ei ole esitetty. Jos toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä saa sellaisia tietoja, joiden perusteella voidaan epäillä maksuvaatimukseen sisältyvien menojen tukikelpoisuutta, toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä voi keskeyttää maksuajan, jotta menojen tukikelpoisuus voidaan varmistaa ennen niiden maksamista tekemällä lisätarkastuksia, joihin voivat kuulua myös paikalla toimitettavat tarkastukset. Tulojen ja menojen hyväksyjä ilmoittaa tästä viipymättä saajalle ja mainitsee viivästyksen syyt. Jäljellä oleva maksuaika jatkuu siitä päivästä, jona oikein laadittu maksuvaatimus kirjataan ensimmäisen kerran. 5.  Edellä 1 ja 2 kohdassa säädettyjen määräaikojen päätyttyä saaja on oikeutettu viivästyskorkoon seuraavien säännösten mukaisesti: a) korkokantana käytetään jompaakumpaa 86 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua korkoa; b) korkoa maksetaan maksuajan päättymistä seuraavasta kalenteripäivästä maksun suorittamisajankohtaan. Ensimmäisen alakohdan säännöstä ei sovelleta jäsenvaltioihin. "6. Toimielimet toimittavat budjettivallan käyttäjälle kertomuksen 1–5 kohdassa tarkoitettujen maksuaikojen noudattamisesta ja keskeyttämisestä." 6.  Toimielimet toimittavat budjettivallan käyttäjälle kertomuksen 1–5 kohdassa tarkoitettujen maksuaikojen noudattamisesta ja keskeyttämisestä." Tarkistus 27 1 ARTIKLAN 47 A KOHTA (uusi) 112 artiklan 1 kohdan 1 a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (47 a) Lisätään 112 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: "Sisäinen tarkastaja keskittyy erityisesti moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattamiseen ja varmistaa, että on ryhdytty asianmukaisiin toimiin kyseisen periaatteen soveltamisen parantamiseksi ja tehostamiseksi jatkuvasti, ja hän laatii vastaavan kertomuksen." Tarkistus 28 1 ARTIKLAN 50 KOHTA 117 artiklan 1 kohdan 4 a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) Neljännessä alakohdassa esitettyjä säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin pitkäaikaisiin rakennusvuokrasopimuksiin, jotka on tarkistettava vähintään kuuden vuoden välein. Tarkistus 29 1 ARTIKLAN 53 A KOHTA (uusi) 129 artiklan 3 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (53 a) Korvataan 129 artiklan 3 kohta seuraavasti: "3. Hankinnat, joiden arvo on enintään 7 000 euroa, voidaan tehdä yhden ainoan tarjouksen perusteella." Tarkistus 30 1 ARTIKLAN 54 A KOHTA (uusi) 129 artiklan 4 a kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (54 a) Lisätään 129 artiklaan 4 a kohta seuraavasti: "4 a. Kun Euroopan parlamentin poliittiset ryhmät tai yksittäiset jäsenet toteuttavat talousarviota, hankinnat on tehtävä Euroopan parlamentin määrittelemien menettelysääntöjen mukaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta julkisia hankintoja koskevan direktiivin soveltamista." Tarkistus 31 1 ARTIKLAN 58 KOHDAN B ALAKOHTA 134 artiklan 1 kohdan 1 a alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) Hankintaviranomainen voi riskinarviointinsa perusteella päättää olla edellyttämättä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua ilmoitusta siitä, ettei ehdokas tai tarjoaja ole missään varainhoitoasetuksen 93 ja 94 artiklassa tarkoitetuista tilanteista, jos on kyse 129 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta, enintään 3 500 euron arvoisesta hankinnasta tai 241 artiklan 1 kohdan viimeisessä alakohdassa, 243 artiklan 1 kohdan viimeisessä alakohdassa tai 245 artiklan 1 kohdan viimeisessä alakohdassa tarkoitetusta, enintään 10 000 euron arvoisesta hankinnasta. Hankintaviranomainen voi riskinarviointinsa perusteella päättää olla edellyttämättä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua ilmoitusta siitä, ettei ehdokas tai tarjoaja ole missään varainhoitoasetuksen 93 ja 94 artiklassa tarkoitetuista tilanteista, jos on kyse 129 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta, enintään 7 000 euron arvoisesta hankinnasta tai 241 artiklan 1 kohdan viimeisessä alakohdassa, 243 artiklan 1 kohdan viimeisessä alakohdassa tai 245 artiklan 1 kohdan viimeisessä alakohdassa tarkoitetusta, enintään 10 000 euron arvoisesta hankinnasta. Tarkistus 32 1 ARTIKLAN 59 KOHTA 134 a artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 1.  Varainhoitoasetuksen 95 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen toimielinten, toimeenpanovirastojen, viranomaisten ja elinten on toimitettava komissiolle mallin mukaisesti jäsennetyt tiedot asianomaisesta kolmannesta sekä tämän poissulkemisen perusteista ja kestosta. Lisäksi niiden on toimitettava tiedot luonnollisista henkilöistä, joilla on valtuudet edustaa ehdokasta tai tarjoajaa, tehdä päätöksiä sen puolesta tai valvoa sitä, ja jotka ovat olleet jossakin varainhoitoasetuksen 93 tai 94 artiklassa tai 96 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tai 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista tilanteista. 1.  Varainhoitoasetuksen 95 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen toimielinten, toimeenpanovirastojen, viranomaisten ja elinten on toimitettava komissiolle mallin mukaisesti jäsennetyt tiedot asianomaisesta kolmannesta sekä tämän poissulkemisen perusteista ja kestosta. Lisäksi niiden on toimitettava tiedot luonnollisista henkilöistä, joilla on valtuudet edustaa ehdokasta tai tarjoajaa, tehdä päätöksiä sen puolesta tai valvoa sitä, ja jotka ovat olleet jossakin varainhoitoasetuksen 93 tai 94 artiklassa tai 96 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tai 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista tilanteista. Jäsenvaltioiden viranomaisten on toimitettava tietoja varainhoitoasetuksen 93 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla toteutuneista poissulkemisista ainoastaan direktiivin 2004/18/EY soveltamisalaan kuuluvien hankintojen osalta. Varainhoitoasetuksen 95 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten on toimitettava kokonaisuudessaan niiden tuomioistuimen lainvoimaisten tuomioiden teksti, joissa vastaajat todetaan syyllisiksi varainhoitoasetuksen 93 artiklan 1 kohdan e alakohdassa ja 95 artiklassa tarkoitettuun rikolliseen toimintaan. Tietojen toimittaminen on saatettava päätökseen kolmen kuukauden kuluessa tuomion voimaantulosta. Asiaan sovelletaan yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/20011 9 artiklan 7 kohtaa. Niiden on vahvistettava komissiolle, että tiedot on hankittu ja toimitettu henkilötietojen suojaamista koskevia sääntöjä noudattaen ja että asianomaiselle kolmannelle on ilmoitettu tietojen toimittamisesta. Niiden on tarvittaessa päivitettävä toimitettuja tietoja. Niiden on vahvistettava komissiolle, että tiedot on hankittu ja toimitettu henkilötietojen suojaamista koskevia sääntöjä noudattaen ja että asianomaiselle kolmannelle on ilmoitettu tietojen toimittamisesta. Niiden on tarvittaessa päivitettävä toimitettuja tietoja. 2.  Komissio toimittaa henkilötietojen suojaamista koskevia yhteisön säännöksiä noudattaen 1 kohdassa tarkoitettujen toimielinten, toimeenpanovirastojen, viranomaisten ja elinten nimeämille henkilöille säännöllisesti suojattua yhteyttä käyttäen tietokantaan tallennettuja validoituja tietoja. 2.  Komissio toimittaa henkilötietojen suojaamista koskevia yhteisön säännöksiä noudattaen 1 kohdassa tarkoitettujen toimielinten, toimeenpanovirastojen, viranomaisten ja elinten nimeämille henkilöille kuukausittain suojattua yhteyttä käyttäen tietokantaan tallennettuja validoituja tietoja. 3.  Kolmansia koskevien tietojen syöttäminen tietokantaan ja näiden tietojen poistaminen tietokannasta varainhoitoasetuksen 95 artiklan 1 kohdan nojalla tapahtuu toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän kirjallisesta pyynnöstä, joka osoitetaan komission tilinpitäjälle. Kolmansia koskevien tietojen kirjaamis- tai poistamispyynnöstä vastaavasta tulojen ja menojen hyväksyjästä ja sovellettavasta menettelystä määrätään asianomaisen toimielimen, toimeenpanoviraston tai varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetun elimen työjärjestyksessä. 3.  Kolmansia koskevien tietojen syöttäminen tietokantaan ja näiden tietojen poistaminen tietokannasta varainhoitoasetuksen 95 artiklan 1 kohdan nojalla tapahtuu toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän kirjallisesta pyynnöstä, joka osoitetaan komission tilinpitäjälle. Kolmansia koskevien tietojen kirjaamis- tai poistamispyynnöstä vastaavasta tulojen ja menojen hyväksyjästä ja sovellettavasta menettelystä määrätään asianomaisen toimielimen, toimeenpanoviraston tai varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetun elimen työjärjestyksessä. 4.  Kun asianomaisesta ohjelmasta tai toimesta vastaava komission tulojen ja menojen hyväksyjä saa varainhoitoasetuksen 95 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti toimitetun ilmoituksen, hän tarkistaa ensin, että asianomainen kolmas on selvästi yksilöity ja että poissulkemisen perusteet ja kesto on mainittu, ja toimittaa sen jälkeen ilmoituksen edelleen komission tilinpitäjälle tietokantaan kirjaamista varten. 4.  Kun asianomaisesta ohjelmasta tai toimesta vastaava komission tulojen ja menojen hyväksyjä saa varainhoitoasetuksen 95 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti toimitetun ilmoituksen, hän tutustuu päätökseen ja tarkistaa, että asianomainen kolmas on selvästi yksilöity ja että poissulkemisen perusteet ja kesto on mainittu, ja toimittaa sen jälkeen ilmoituksen edelleen komission tilinpitäjälle tietokantaan kirjaamista varten. Jos ilmoitusta poissulkemisen kestosta ei toimiteta, tulojen ja menojen hyväksyjä laatii sen 133 a artiklan mukaisesti. Kaikilla osapuolilla, joita koskevat tiedot on syötetty tietokantaan, on tilinpitäjälle esitetystä pyynnöstä oikeus tarkistaa kaikki itseään koskevat tiedot ja ilmoitukset, jos kyseinen osapuoli pystyy suoralta kädeltä osoittamaan perustellun syyn. EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1. Tarkistus 33 1 ARTIKLAN 59 A KOHTA (uusi) 135 artiklan 6 kohdan 2 alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (59 a) Korvataan 135 artiklan 6 kohdan toinen alakohta seuraavasti: "Jos hankintaviranomainen päättää jättää pyytämättä todisteita ehdokkaan tai tarjoajan vakavaraisuudesta ja luottokelpoisuudesta, teknisestä suorituskyvystä ja ammatillisesta pätevyydestä, tämä voi laatimansa riskianalyysin perusteella pidättäytyä ennakkomaksun suorittamisesta, jos sen suuruista vakuutta ei ole annettu tai jos todisteita vakavaraisuudesta ja luottokelpoisuudesta, teknisestä suorituskyvystä ja ammatillisesta pätevyydestä ei ole esitetty jälkikäteen." Tarkistus 34 1 ARTIKLAN 63 KOHTA 149 artiklan 3 kohdan b alakohdan 2 alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) Hankintaviranomaisen on kussakin tapauksessa ilmoitettava tarjouksen tai ehdokkuushakemuksen hylkäämisen syyt ja käytettävissä olevat muutoksenhakukeinot. Hankintaviranomaisen on kussakin tapauksessa ilmoitettava tarjouksen tai ehdokkuushakemuksen hylkäämisen syyt, mainittava asiaan sovellettavat säädökset ja esitettävä päätöksen yksityiskohtaiset perustelut ja käytettävissä olevat muutoksenhakukeinot. Tarkistus 36 1 ARTIKLAN 64 A KOHTA (uusi) 152 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (64 a) Korvataan 152 artikla seuraavasti: "Yli 150 000 euron ennakkomaksujen maksamista varten tai 135 artiklan 6 kohdan toisessa alakohdassa mainituissa tapauksissa edellytetään vakuuden esittämistä. Kun sopimuspuoli on julkisoikeudellinen yhteisö, toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä voi tekemänsä riskinarvioinnin perusteella kuitenkin yleensä myöntää poikkeuksen tästä vaatimuksesta." Tarkistus 37 1 ARTIKLAN 64 B KOHTA (uusi) 153 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (64 b) Korvataan 153 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. Kun sopimuksen täytäntöönpano keskeytetään varainhoitoasetuksen 103 artiklan mukaisesti, tarkoituksena on selvittää, ovatko epäillyt huomattavat virheet ja väärinkäytökset tai petokset todella tapahtuneet. Jos niitä ei voida näyttää toteen, sopimuksen täytäntöönpanoa jatketaan selvityksen jälkeen. Jos keskeytyksen kesto on enemmän kuin kuusi viikkoa, saajalle on ilmoitettava kirjallisesti viivästyksen syistä ja päätöksen antamisen alustavasta ajankohdasta." Tarkistus 38 1 ARTIKLAN 68 KOHTA 160 c artiklan otsikko ja 2 a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002 160 c artikla 160 c artikla Erityissäännöt Erityissäännöt (Varainhoitoasetuksen 108 artiklan 3 kohta) (Varainhoitoasetuksen 108 artiklan 2 ja 3 kohta) 2 a. Edellä 108 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainituilla menoilla tarkoitetaan menoja, jotka aiheutuvat Euroopan parlamentin entisille jäsenille ja heidän yhdistykselleen myönnetyistä avustuksista. Tarkistus 39 1 ARTIKLAN 70 KOHDAN A ALAKOHDAN IV A ALAKOHTA (uusi) 164 artiklan 1 kohdan i alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) iv a) Korvataan i alakohta seuraavasti: "i) avustuksen saajan velvollisuudet erityisesti moitteettoman varainhoidon sekä toimintakertomuksen ja rahoitusselvityksen toimittamisen osalta; mahdollisuuksien mukaan määritellään välitavoitteet kertomuksen ja selvityksen laatimista varten;" Tarkistus 40 1 ARTIKLAN 70 KOHDAN A ALAKOHDAN IV B ALAKOHTA (uusi) 164 artiklan 1 kohdan j a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) iv b) Lisätään j a alakohta seuraavasti: "j a) Euroopan unionin tukia koskevien tietojen julkistamista koskevat säännökset, ellei julkistaminen ole selvästi epätoivottavaa." Tarkistus 41 1 ARTIKLAN 70 KOHDAN B A ALAKOHTA (uusi) 164 artiklan 3 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) b a) Korvataan 3 kohta seuraavasti: "3. Avustussopimuksia voidaan muuttaa ainoastaan kirjallisilla lisäsopimuksilla. Lisäsopimusten tarkoituksena tai vaikutuksena ei saa olla avustussopimusten muuttaminen niin, että avustusten myöntämisestä tehty päätös tulee kyseenalaiseksi, eikä avustuksen osapuolten asettaminen eriarvoiseen asemaan. Muutokset avustussopimuksiin ovat sallittuja, jos olosuhteet ovat muuttuneet, eikä kumpikaan osapuoli ollut ennakoinut niitä tai ne eivät olleet ennakoitavissa, ja jos sopimus muuttamattomana johtaisi kohtuuttomiin seurauksiin yhden tai useamman osapuolen kannalta tai muulla tavalla haittaisi sopimuksen toteutumista." Tarkistus 42 1 ARTIKLAN 70 KOHDAN B B ALAKOHTA (uusi) 164 artiklan 3 a kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) b b) Lisätään 3 a kohta seuraavasti: "3 a. Näitä säännöksiä sovelletaan avustuspäätöksiin soveltuvin osin." Tarkistus 43 1 ARTIKLAN 71 A KOHTA (uusi) 165 artiklan 3 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (71 a) Korvataan 165 artiklan 3 kohta seuraavasti: "3. Kun toiminta-avustus on myönnetty Euroopan unionin yleisen edun mukaista tavoitetta edistävälle yhteisölle, komissiolla on oikeus periä takaisin kyseisen yhteisön toimintatalousarvioon maksettua yhteisön rahoitusosuutta vastaava prosenttiosuus vuoden aikana saadusta voitosta, jos kyseinen yhteisö saa rahoitusta myös sellaisilta viranomaisilta, joiden on itsekin välttämättä perittävä takaisin rahoitusosuuttaan vastaava prosenttiosuus vuoden aikana saadusta voitosta tai jotka tosiasiallisesti perivät takaisin osittain tai kokonaan rahoitusosuuttaan vastaavan prosenttiosuuden vuoden aikana saadusta voitosta. Takaisinperittävän määrän laskemisessa ei tule ottaa huomioon toimintatalousarvion hyväksi tehtäviä luontoissuorituksia vastaavaa prosenttiosuutta. Komissiolla on kuitenkin oikeus periä takaisin ainoastaan komission osuutta alkuperäisestä maksuosuudesta vastaava prosenttiosuus ylijäämästä, kun voiton tuottaja ja rahoitusosuuksien maksajat ovat muita julkisoikeudellisia yhteisöjä kuin saaja ja yhteisö (kolmannet maksajat)." Tarkistus 44 1 ARTIKLAN 74 KOHDAN B ALAKOHTA 167 artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 2.  Ehdotuspyynnöt julkaistaan Euroopan unionin toimielinten Internet-sivustolla ja tarvittaessa muussa soveltuvassa muodossa, kuten Euroopan unionin virallisessa lehdessä, niiden mahdollisimman laajan levityksen varmistamiseksi avustusten mahdollisten saajien keskuudessa. Myös kaikki muutokset ehdotuspyyntöjen sisältöön on julkaistava samalla tavoin 2.  Ehdotuspyynnöt julkaistaan Euroopan unionin toimielinten Internet-sivustolla ja tarvittaessa muussa soveltuvassa muodossa, kuten Euroopan unionin virallisessa lehdessä, niiden mahdollisimman laajan levityksen varmistamiseksi avustusten mahdollisten saajien keskuudessa. Ne voidaan julkaista jo toimen täytäntöönpanoa edeltävänä vuonna, jos määrärahat ovat käytettävissä seuraavana vuonna. Myös kaikki muutokset ehdotuspyyntöjen sisältöön on julkaistava samalla tavoin. Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat yhteisiä standardeja koottaviksi käsikirjoihin, joita käytetään muun muassa avustusten täytäntöönpanoa koskevien yksityiskohtaisen sääntöjen laatimiseen. Kyseisiä käsikirjoja muutetaan ainoastaan siinä tapauksessa, että ehdotuspyyntöä on muutettu. Tarkistus 45 1 ARTIKLAN 75 KOHDAN B A ALAKOHTA (uusi) 168 artiklan 1 kohdan f a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) b a) Lisätään f a alakohta seuraavasti: "f a) varainhoitoasetuksen 108 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun tiedotusvälineyhteistyöhön (painetut ja/ tai sähköiset tiedotusvälineet, mukaan luettuina radion, videon ja Internetin sisällöt) kohdistuviin menoihin." Tarkistus 46 1 ARTIKLAN 76 KOHTA 169 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (76)   Muutetaan 169 artikla seuraavasti: (76)   Korvataan 169 artikla seuraavasti: "169 artikla a)  Korvataan 2 kohdan c alakohta seuraavasti: Suoraan ja välillisesti hallinnoituja varoja koskeva jälki-ilmoitus "c) avustuksen määrä ja, paitsi jos on kyse varainhoitoasetuksen 108 a artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetusta kertakorvauksesta tai c alakohdassa tarkoitetusta kiinteämääräisestä rahoituksesta, osuus, joka toimen tai hyväksytyn työohjelman kustannuksista rahoitetaan." (Varainhoitoasetuksen 53 ja 54 artikla, 30 artiklan 3 kohta, 110 artiklan 2 kohta) b)  Lisätään 3 kohta seuraavasti: 1.  Tiedot kaikista varainhoitovuoden aikana myönnetyistä avustuksista, mukaan luettuina hyvitykset (tähän artiklaan jäljempänä viitattaessa 'avustukset'), julkaistaan Euroopan yhteisöjen toimielinten Internet-sivustolla kuuden kuukauden kuluessa sen varainhoitovuoden päättymisestä, jonka aikana ne on myönnetty. "3. Sen jälkeen, kun 2 kohdassa tarkoitetut tiedot on julkaistu, komissio toimittaa budjettivallan käyttäjälle sen pyynnöstä selvityksen, josta käy ilmi Tiedot voidaan julkaista myös muussa soveltuvassa muodossa, kuten Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. a) hakijoiden määrä edellisen vuoden aikana; Komission tilinpitäjä määrittää yhteiset standardit 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen paperitulostetta ja/tai sähköistä julkaisua varten (saajaa koskevat julkaisustandardit). Näiden standardien avulla tarjotaan selviä, ymmärrettäviä ja helposti paikannettavia tietoja. Interaktiivisten tietokantojen ja graafisten kuvausten käyttöön rohkaistaan erityisesti silloin, kun erilaisten tietojen välillä voidaan tehdä vertailuja. b) kunkin ehdotuspyynnön perusteella hyväksyttyjen hakemusten määrä ja prosenttiosuus suhteessa hakemusten kokonaismäärään; Standardeihin sisältyy myös tietojen sähköistä välittämistä koskevia sääntöjä. c) menettelyn keskimääräinen kesto ehdotuspyynnön päättymispäivästä avustuksen myöntämiseen." Standardit tarkistetaan yleensä varainhoitoasetuksen tarkistuksen yhteydessä (varainhoitoasetuksen 184 artikla). 1 a. Jos hallinnointi on siirretty varainhoitoasetuksen 54 artiklassa tarkoitetuille elimille ja tietoja ei julkaista suoraan yhteisön toimielinten Internet-sivustolla, on mainittava ainakin, millä sivuilla kyseiset tiedot ovat saatavilla. Varainhoitoasetuksen 54 artiklassa tarkoitetut elimet soveltavat saajaa koskevia julkaisustandardeja. 2.  Kun talousarvio toteutetaan 1 ja 1 a kohdan mukaisesti, paitsi kun on kyse luonnollisille henkilöille maksettavista apurahoista, seuraavat tiedot julkaistaan saajien suostumuksella: a) saajien nimi ja osoite; b) avustuksen käyttötarkoitus; c) avustuksen määrä ja, paitsi jos on kyse varainhoitoasetuksen 108 a artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetusta kertakorvauksesta tai c alakohdassa tarkoitetusta kiinteämääräisestä rahoituksesta, osuus, joka toimen tai hyväksytyn työohjelman kustannuksista rahoitetaan. Ensimmäisessä kohdassa säädetystä velvoitteesta voidaan poiketa, jos toimivaltaisen menojen ja tulojen hyväksyjän arvion mukaan on perusteltua olettaa, että tietojen paljastaminen vaarantaa avustuksen saajien turvallisuuden tai vahingoittaa merkittävästi niiden kaupallisia etuja. Tietojen julkaisemista koskevien poikkeavien päätösten lukumäärä ja syyt julkaistaan samalla verkkosivulla kuin saajia koskevat tiedot; tässä yhteydessä mainitaan myös päätöksestä vastaavan toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän nimi. Saajille tiedotetaan oikeusperustasta ja jälki-ilmoitusten laajuudesta ehdotuspyyntöilmoituksissa. Hakijoita kehotetaan kiinnittämään huomiota siihen, että avustushakemuksellaan hakija antaa suostumuksensa tietojen julkaisemiseen ja jos julkaiseminen olisi saajan etujen vastaista, tämä otetaan huomioon ainoastaan edellyttäen, että julkaisemisen vastustamisesta on ilmoitettu hakemuksessa. 3.  Sen jälkeen, kun 2 kohdassa tarkoitetut tiedot on julkaistu, komissio toimittaa budjettivallan käyttäjälle sen pyynnöstä selvityksen, josta käy ilmi a) hakijoiden määrä edellisen vuoden aikana; b) kunkin ehdotuspyynnön perusteella hyväksyttyjen hakemusten määrä ja prosenttiosuus suhteessa hakemusten kokonaismäärään; c) menettelyn keskimääräinen kesto ehdotuspyynnön päättymispäivästä avustuksen myöntämiseen; d) keskimääräinen kesto lopullisesta kertomuksesta lopulliseen arviointiin ja loppumaksuun saakka (119 artiklan 1 kohta)." Tarkistus 47 1 ARTIKLAN 77 KOHTA 169 a artikla (uusi) (ehdotetusta 169 a artiklasta tulee 169 b artikla) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 169 a artikla Kolmansien maiden hallinnoimia tai yhteisesti hallinnoituja varoja koskeva jälki-ilmoitus (Varainhoitoasetuksen 53 ja 53 c artikla) 1.  Jos hallinnointi on siirretty varainhoitoasetuksen 53 c artiklassa tarkoitetuille kolmansille maille, erityisesti taloudellista apua tai tukea koskevissa tapauksissa sekä tapauksissa, joissa talousarvio toteutetaan hallinnointiyhteistyössä (varainhoitoasetuksen 53 d artikla) ja tietoja ei julkaista suoraan yhteisön toimielinten Internet-sivustolla, on mainittava ainakin, millä sivuilla kyseiset tiedot ovat saatavilla. Julkaiseminen on kaikissa tapauksissa toteutettava soveltaen saajaa koskevia julkaisustandardeja. Jos tiedot julkaistaan suoraan yhteisön toimielinten Internet-sivuilla, toinen osapuoli on vastuussa saajaa koskevien tarvittavien tietojen toimittamisesta hyvissä ajoin. Muissa tapauksissa toinen osapuoli toimittaa nämä tiedot komission kehotuksesta. 2.  Kun talousarvio toteutetaan 1 kohdan mukaisesti, seuraavat tiedot julkaistaan saajien suostumuksella: a) saajien nimi ja kotipaikka; b) avustuksen käyttötarkoitus; c) myönnetty summa ja osuus, joka toimen tai hyväksytyn työohjelman kustannuksista rahoitetaan. Ensimmäisessä kohdassa säädetystä velvoitteesta voidaan poiketa, jos toimivaltaisen menojen ja tulojen hyväksyjän arvion mukaan on perusteltua olettaa, että tietojen paljastaminen vaarantaa avustuksen saajan turvallisuuden. Tietojen julkaisemista koskevien poikkeavien päätösten lukumäärä ja syyt julkaistaan samalla verkkosivulla kuin saajia koskevat tiedot; tässä yhteydessä mainitaan myös päätöksestä vastaavan toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän nimi. Saajille tiedotetaan oikeusperustasta ja jälki-ilmoitusten laajuudesta ehdotuspyyntöilmoituksissa. Hakijoita kehotetaan kiinnittämään huomiota siihen, että avustushakemuksellaan hakija antaa suostumuksensa tietojen julkaisemiseen ja jos julkaiseminen olisi saajan etujen vastaista, tämä otetaan huomioon ainoastaan edellyttäen, että julkaisemisen vastustamisesta on ilmoitettu hakemuksessa. 3.  Edellä 169 artiklan 3 kohtaa sovelletaan vastaavasti. Tarkistus 48 1 ARTIKLAN 77 A KOHTA (uusi) 169 c artikla (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (77 a) Lisätään 169 c artikla seuraavasti: "169 c artikla Hakijan asioiden käsittelyn keskittäminen yhteen yksikköön (Varainhoitoasetuksen 110 artikla) Komissio perustaa yhteispalvelupisteen, jonka tehtävänä on hyväksyä hakemuksia sekä neuvoa ja avustaa hakijoita. Hakijoita, jotka jättävät useita eri hakemuksia, olisi mahdollisuuksien mukaan ja tarkoituksenmukaisissa tapauksissa palveltava yhdessä ainoassa yksikössä (johtava yksikkö)." Tarkistus 49 1 ARTIKLAN 80 A KOHTA (uusi) 172 c artikla (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (80 a) Lisätään 172 c artikla seuraavasti: "172 c artikla Vähentämisperiaate (Varainhoitoasetuksen 113 artiklan 2 kohta) Jos toiminta-avustuksia vähennetään, tämän on tapahduttava oikeassa suhteessa ja oikeudenmukaisesti." Tarkistus 50 1 ARTIKLAN 80 B kohta (uusi) 173 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (80 b) Korvataan 173 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. Avustushakemus on tehtävä toimivaltaisten tulojen ja menojen hyväksyjien tätä tarkoitusta varten laatimalla lomakkeella (169 c artiklan a alakohta) perussäädöksessä ja ehdotuspyynnössä määriteltyjen perusteiden mukaisesti." Tarkistus 51 1 ARTIKLAN 88 KOHDAN -A ALAKOHTA (uusi) 178 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) -a)  Korvataan 1 kohta seuraavasti: "1. Sen estämättä, mitä 2 kohdassa säädetään, toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä voi ennen 167 artiklan d kohdassa tarkoitetun määräajan umpeutumista nimittää avustusten arviointikomitean, paitsi jos komissio on tehnyt tiettyä alakohtaista ohjelmaa koskevan päätöksen. Komiteassa on vähintään kolme henkilöä vähintään kahdesta komission organisaatioyksiköstä, joista toinen ei saa olla toisen alaisuudessa. Eturistiriitojen välttämiseksi kyseisiin henkilöihin sovelletaan varainhoitoasetuksen 52 artiklassa tarkoitettuja vaatimuksia. Jos edustustoissa ja 254 artiklassa tarkoitetuissa paikallisyksiköissä sekä 160 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa valtuutuksen saaneissa yhteisöissä ei ole erillisiä yksiköitä, niihin ei sovelleta toisistaan riippumattomia organisaatioyksiköitä koskevia vaatimuksia. Ulkopuoliset asiantuntijat voivat avustaa komiteaa toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän päätöksellä." Tarkistus 52 1 ARTIKLAN 88 KOHDAN A ALAKOHTA 178 artiklan 1 a kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) 1 a. Toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä jakaa menettelyn tarvittaessa eri vaiheisiin. Menettelyyn sovellettavat säännöt esitetään ehdotuspyynnössä. 1 a. Toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä jakaa menettelyn tarvittaessa eri vaiheisiin. Menettelyyn sovellettavat säännöt esitetään ehdotuspyynnössä. Jos hakumenettely on ehdotuspyynnön mukaisesti kaksivaiheinen, ainoastaan sellaisten ehdotusten tekijöitä, jotka täyttävät ensimmäisen vaiheen arviointiperusteet, pyydetään toimittamaan lopullinen ehdotus toisessa vaiheessa. Jos arviointimenettely on ehdotuspyynnön mukaisesti kaksivaiheinen, toiseen arviointivaiheeseen pääsevät ainoastaan ne ehdotukset, jotka täyttävät ensimmäisessä vaiheessa sovellettavat rajatut arviointiperusteet Jos hakumenettely on ehdotuspyynnön mukaisesti kaksivaiheinen, toimivaltainen menojen ja tulojen hyväksyjä voi nimittää 1 kohdassa tarkoitetun komitean ennen ensimmäisen vaiheen päättymistä. Jos arviointimenettely on ehdotuspyynnön mukaisesti kaksivaiheinen, toiseen arviointivaiheeseen pääsevät ainoastaan ne ehdotukset, jotka täyttävät ensimmäisessä vaiheessa sovellettavat rajatut arviointiperusteet. Jos hakumenettely on ehdotuspyynnön mukaisesti kaksivaiheinen, ainoastaan sellaisten ehdotusten tekijöitä, jotka täyttävät ensimmäisen vaiheen arviointiperusteet, pyydetään toimittamaan lopullinen ehdotus toisessa vaiheessa. Hakijoille, joiden ehdotus on hylätty missä tahansa vaiheessa, ilmoitetaan hylkäämisestä varainhoitoasetuksen 116 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Hakijoille, joiden ehdotus on hylätty missä tahansa vaiheessa, ilmoitetaan hylkäämisestä kyseisen vaiheen päätyttyä varainhoitoasetuksen 116 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Eri menettelyvaiheet on erotettava toisistaan selvästi. Eri menettelyvaiheet on erotettava toisistaan selvästi. Saman menettelyn aikana saa pyytää samoja asiakirjoja ja tietoja ainoastaan kerran. Saman menettelyn aikana saa pyytää samoja asiakirjoja ja tietoja ainoastaan kerran. Tarkistus 53 1 ARTIKLAN 91 A KOHTA (uusi) 183 artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002) (91 a) Korvataan 183 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. Maksut voidaan keskeyttää myös, jos muita avustussopimuksen lausekkeita oletetaan rikotun. Keskeyttämisen aikana voidaan tarkistaa, onko lausekkeita todella rikottu ja korjata mahdolliset rikkeet. Toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä tarkistaa välittömästi, onko väitetty rikkomus todella tapahtunut vai ei, ja päättää lisämenettelyistä mahdollisimman nopeasti. Jos keskeytyksen kesto on enemmän kuin kuusi viikkoa, saajalle on ilmoitettava kirjallisesti viivästyksen syistä ja päätöksen antamisen alustavasta ajankohdasta."