Choisissez la langue de votre document : bg - български es - español cs - čeština da - dansk de - Deutsch et - eesti keel el - ελληνικά en - English fr - français ga - Gaeilge hr - hrvatski it - italiano lv - latviešu valoda lt - lietuvių kalba hu - magyar mt - Malti nl - Nederlands pl - polski pt - português ro - română sk - slovenčina sl - slovenščina fi - suomi sv - svenska

Index   Înapoi   Înainte   Text integral  Procedură : 2005/0228(COD) Stadiile documentului în şedinţă Stadii ale documentului : A6-0023/2007 Texte depuse : A6-0023/2007 Dezbateri : PV 13/03/2007 - 18 CRE 13/03/2007 - 18 Voturi : PV 14/03/2007 - 5.3 CRE 14/03/2007 - 5.3 Explicaţii privind voturile Texte adoptate : P6_TA(2007)0067 Texte adoptate  665k  331k Miercuri, 14 martie 2007 - Strasbourg Agenţia europeană de siguranţă a aviaţiei***I P6_TA(2007)0067 A6-0023/2007 Rezoluţie   Text consolidat Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 14 martie 2007 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1592/2002 din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii europene de siguranţă a aviaţiei (COM(2005)0579 – C6-0403/2006 –2005/0228 (COD)) (Procedura de codecizie: prima lectură) Parlamentul European, –   având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului (COM(2005)0579)(1), –   având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 80 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0403/2006), –   având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură, –   având în vedere raportul Comisiei pentru transport şi turism şi avizul Comisiei pentru bugete (A6-0023/2007), 1.   aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; 2.   consideră că valoarea de referinţă indicată în propunerea legislativă trebuie să fie compatibilă cu plafonul de la linia 1a din pachetul financiar şi cu dispoziţiile de la punctul 47 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară(2); 3.   solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenţionează să modifice în mod substanţial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text; 4.   încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului. (1) Nepublicată încă în JO. (2) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. Poziţia Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 martie 2007 în vederea adoptării Regulamentului (CE) nr. .../2007 al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1592/2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii Europene pentru Siguranţa Aeriană P6_TC1-COD(2005)0228 (Text cu relevanţă pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European(1), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat(2), întrucât: (1)  Considerentul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii europene de siguranţă a aviaţiei(3) specifică, printre altele, că ar trebui elaborate cerinţe obligatorii adecvate privind exploatarea aeronavelor şi calificarea echipajelor de zbor, precum şi privind aplicarea regulamentului la aeronavele din ţări terţe. Articolul 7 din regulamentul în cauză solicită Comisiei să prezinte Parlamentului European şi Consiliului, cât mai curând posibil, propuneri privind principiile de bază, aplicabilitatea şi cerinţele esenţiale privind personalul şi organismele care participă la operarea aeronavelor. (2)  Comunitatea ar trebui să adopte, în conformitate cu standardele prevăzute de Convenţia privind aviaţia civilă, semnată la Chicago, la 7 decembrie 1944 ("Convenţia de la Chicago"), cerinţele esenţiale aplicabile persoanelor şi organizaţiilor implicate în operarea aeronavelor, precum şi persoanelor şi produselor implicate în pregătirea şi examinarea medicală a piloţilor. Comisia ar trebui să fie împuternicită să elaboreze normele de aplicare necesare. (3)  Comisia ar trebui să examineze măsura în care şi competenţele de control al respectării normelor comune în domeniul securităţii aviaţiei civile ar trebui transferate în viitor Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană ("agenţia"). (4)  Cetăţenii europeni ar trebui să beneficieze în orice moment de un nivel ridicat şi uniform de protecţie. Prin urmare, aeronavele din ţări terţe care au ca punct de destinaţie sau de plecare teritoriul de aplicare a tratatului sau care sunt exploatate pe acest teritoriu ar trebui să fie supuse unei supravegheri adecvate la nivel comunitar, în limitele prevăzute de Convenţia de la Chicago. (5)  Nu ar fi justificată adoptarea de norme comune pentru toate aeronavele, în special aeronavele de concepţie simplă sau care efectuează în special curse locale şi cele construite de amatori, cele extrem de rare sau din care există doar puţine exemplare; reglementarea unor astfel de aeronave ar trebui să rămână, prin urmare, sub controlul statelor membre. Cu toate acestea, ar trebui adoptate măsuri proporţionate pentru creşterea nivelului de siguranţă al unei aeronave uşoare, în general. (6)  Ar trebui să se acorde o atenţie deosebită avioanelor şi elicopterelor a căror masă maximă la decolare este redusă şi ale căror performanţe sunt în creştere, care pot circula în întreaga Comunitate şi sunt produse la nivel industrial şi care, prin urmare, ar fi reglementate mai bine la nivel comunitar, pentru a se asigura nivelul de siguranţă uniform necesar şi protecţia mediului. (7)  Domeniul de aplicare a acţiunii comunitare ar trebui să fie clar definit, astfel încât persoanele, organizaţiile şi produsele care intră sub incidenţa prezentului regulament şi a normelor sale de aplicare să poată fi identificate fără ambiguitate. Domeniul de aplicare ar trebui să fie clar definit prin trimitere la o listă de aeronave care nu intră sub incidenţa prezentului regulament. (8)  Produsele, piesele şi echipamentele aeronautice, operatorii implicaţi în transporturile aeriene comerciale, precum şi piloţii şi persoanele, produsele şi organizaţiile implicate în pregătirea şi examinarea medicală a acestora ar trebui să fie certificate sau autorizate imediat ce s-a constatat că îndeplinesc cerinţele esenţiale care urmează a fi adoptate de către Comunitate în conformitate cu standardele prevăzute de Convenţia de la Chicago. Comisia ar trebui să fie împuternicită să elaboreze normele de aplicare necesare. (9)  Organisme de evaluare abilitate în mod adecvat ar trebui să fie autorizate să emită licenţe piloţilor implicaţi în exploatarea unei aeronave uşoare. (10)  Agenţia ar trebui să fie autorizată să emită certificate sau licenţe persoanelor, organizaţiilor şi produselor care fac obiectul prezentului regulament în cazul în care acţiunile centralizate sunt mai eficiente decât certificarea la nivel de stat membru. Din aceleaşi motive, agenţia ar trebui să fie autorizată să ia măsurile necesare în ceea ce priveşte exploatarea aeronavelor, calificarea echipajelor sau siguranţa aeronavelor din ţări terţe în cazul în care acesta este cel mai bun mijloc de a asigura uniformitatea şi de a facilita funcţionarea pieţei interne. (11)  Pentru funcţionarea eficace a unui regim comunitar de siguranţă a aviaţiei civile în domeniile reglementate de prezentul Regulament este necesară o colaborare mai strânsă între Comisie, statele membre şi agenţie pentru detectarea condiţiilor de nesiguranţă şi pentru adoptarea măsurilor adecvate de remediere a acestora. (12)  Regulamentul (CE) 2111/2005(4) impune agenţiei obligaţia de a comunica toate informaţiile care pot fi utile pentru actualizarea listei comunitare a transportatorilor aerieni care, din raţiuni de siguranţă, sunt supuşi unei interdicţii de exploatare în Comunitate. În cazul în care refuză să acorde certificarea unui transportator aerian în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1592/2002, agenţia trebuie să comunice toate informaţiile pe care se bazează refuzul, astfel încât numele transportatorului aerian să poată fi înscris, dacă este cazul, pe această listă. (13)  Pentru promovarea unei culturi a siguranţei şi pentru buna funcţionare a sistemului de reglementare în domeniile reglementate de prezentul regulament este necesar ca incidentele şi accidentele să fie semnalate spontan de martori. Semnalarea acestora ar fi facilitată de instituirea unui mediu nepunitiv, iar statele membre ar trebui să ia măsurile necesare pentru a asigura protecţia informaţiilor în cauză şi a celor care le comunică. (14)  Prezentul regulament creează un cadru amplu şi adecvat pentru definirea şi aplicarea unor cerinţe tehnice şi proceduri administrative comune în domeniul aviaţiei civile. Prin urmare, ar trebui abrogate, la momentul oportun, anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului din 16 decembrie 1991 privind armonizarea cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative în domeniul aviaţiei civile(5) şi Directiva 91/670/CEE a Consiliului din 16 decembrie 1991 privind acceptarea reciprocă a licenţelor personalului pentru exercitarea funcţiilor în aviaţia civilă(6), integral, fără a aduce atingere certificatelor sau licenţelor deja acordate unor produse, persoane şi organisme în conformitate cu actele legislative menţionate. (15)  Măsurile prevăzute în prezentul regulament se bazează pe avizul emis de agenţie(7) în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) litera (b) şi cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1592/2002. (16)  Statelor membre li se solicită să se asigure că bugetele autorităţilor naţionale şi taxele şi impunerile percepute sunt reduse proporţional, în funcţie de transferul de competenţe către agenţie. (17)  Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 ar trebui modificat în consecinţă, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: CAPITOLUL I AMENDAMENTE LA REGULAMENTUL DE BAZĂ Articolul 1 Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 se modifică după cum urmează: (1)  La articolul 2 alineatul (2), se adaugă următoarea literă: "    f) asigurarea unor condiţii de concurenţă echitabile pentru toţi actorii de pe piaţa internă a aviaţiei. " (2)  Articolul 3 se modifică după cum urmează:    a) litera (f) se modifică după cum urmează:"    f) "entitate calificată" înseamnă un organism care poate executa activităţi de certificare sub controlul şi responsabilitatea agenţiei sau a unei autorităţi aeronautice naţionale;"; " b)   se adaugă literele (h)-(o), după cum urmează: "    h) "(h) "operator" înseamnă orice persoană fizică sau juridică care exploatează sau propune exploatarea unei sau mai multor aeronave;    i) "operaţiune comercială" înseamnă o activitate aeronautică remunerată care face obiectul unui contrat între un operator şi un client, în cazul în care clientul nu este, direct sau indirect, proprietarul aeronavei utilizate pentru executarea contractului, iar operatorul nu este, direct sau indirect, un angajat al clientului;    j) "aeronave cu motorizare complexă" înseamnă:    i) un avion:    – cu o masă maximă certificată la decolare de peste 5 700 kg; sau    – cu o configuraţie maximă aprobată a locurilor pentru pasageri de peste 19; sau    – certificat pentru a executa operaţiuni de zbor cu un echipaj minim format din cel puţin 2 piloţi; sau    ii) un elicopter:    – cu o masă maximă certificată la decolare de peste 3 175 kg; sau    – cu o configuraţie maximă aprobată a locurilor pentru pasageri de peste 9; sau    – certificat pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puţin 2 piloţi; sau    iii) o aeronavă cu rotor basculant;    k) "aeronavă uşoară" înseamnă o aeronavă:    – cu masa maximă la decolare mai mică sau egală cu 2000 de kg;    – cu maximum 5 locuri pentru pasageri. "    l) "exploatarea unei aeronave uşoare" înseamnă orice operaţiune necomercială efectuată cu o aeronavă uşoară;    m) "organism de evaluare" înseamnă un organism abilitat care poate evalua respectarea de către persoanele fizice sau juridice a normelor prevăzute pentru a se asigura că sunt îndeplinite toate cerinţele esenţiale prevăzute de prezentul regulament şi poate emite certificatul corespunzător;    n) "dispozitiv sintetic de antrenament pentru zbor" înseamnă orice tip de aparat care simulează, la sol, condiţiile de zbor; sunt incluse simulatoarele de zbor, aparatele de antrenament pentru zbor, pentru navigaţie şi pentru proceduri şi aparatele de antrenament pentru zbor instrumental;    o) "calificare" înseamnă o declaraţie menţionată pe o licenţă de pilot care precizează condiţiile, privilegiile şi restricţiile speciale aplicabile licenţei în cauză; (3)  Articolul 4 se modifică după cum urmează:    a) alineatul (1) se modifică după cum urmează:    i) litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:"    b) înmatriculate într-un stat membru, în afară de situaţia în care activitatea reglementată de supraveghere a siguranţei a fost delegată unei ţări terţe şi nu sunt exploatate de către un operator comunitar; sau"; "    ii) litera (c) se înlocuieşte cu următorul text:"    c) "(c) înmatriculate într-o ţară terţă şi exploatate de un operator pentru care supravegherea operaţiunilor este asigurată de un stat membru sau utilizate în interiorul Comunităţii sau cu punct de destinaţie sau de plecare pe teritoriul Comunităţii de către un operator stabilit sau rezident în Comunitate; sau"; "    iii) se adaugă litera (d), după cum urmează:"    d) "(d) înmatriculate într-o ţară terţă sau înmatriculate într-un stat membru care a delegat activitatea reglementată de supraveghere a siguranţei unei ţări terţe şi utilizate de către un operator dintr-o ţară terţă în interiorul Comunităţii sau cu punct de destinaţie sau de plecare în Comunitate;"; "    iv) la ultima teză de la alineatul (1), cuvintele "în afară de situaţia în care activitatea reglementată de supraveghere a siguranţei a fost delegată unei ţări terţe şi nu sunt exploatate de către un operator comunitar" se elimină;    b) se inserează următoarele alineate (1a) şi (1b):" "(1a) Personalul implicat în operaţiunile aeronavelor menţionate la alineatul (1) litera (b) sau (c) respectă dispoziţiile prezentului regulament: "(1b) Operaţiunile aeronavelor menţionate la alineatul (1) litera (b), (c) sau (d) respectă dispoziţiile prezentului regulament.";"    c) alineatul (2) se modifică după cum urmează:" 2.  "(2) Dispoziţiile de la alineatele (1), (1a) şi (1b) nu se aplică aeronavelor menţionate în anexa II." (4)  Articolul 5 se modifică după cum urmează:    a) alineatul (2) se modifică după cum urmează:    i) în partea introductivă, cuvintele "înmatriculate într-un stat membru" se înlocuiesc cu "menţionate la articolul 4 alineatul (1) litera b";    ii) la prima teză de la litera (d), cuvintele "proiectarea, fabricarea şi întreţinerea produselor" se înlocuiesc cu "întreţinerea produselor";    iii) se inserează litera (da), după cum urmează:" Organismele responsabile pentru proiectarea şi fabricarea produselor, pieselor şi echipamentelor demonstrează că dispun de capacitatea şi mijloacele necesare pentru a-şi asuma responsabilităţile legate de privilegiile de care dispun. În afara unor dispoziţii contrare, aceste capacităţi şi mijloace se recunosc prin eliberarea unei aprobări a organismului. În clauzele aprobării se specifică privilegiile acordate organismului agreat şi domeniul de aplicare al respectivei aprobări.";"    b) se adaugă următorul alineat (2a):" "(2a) Aeronavele menţionate la articolul 4 alineatul (1) litera (a) şi produsele, piesele şi echipamentele instalate pe acestea respectă dispoziţiile de la alineatul (2) literele (a), (b) şi (da) din prezentul articol.";"    c) alineatul (4) se modifică după cum urmează:    i) la litera (e), se adaugă punctele (iv), (v) şi (vi), după cum urmează:"    iv) "(iv) programa minimă de formare pentru calificarea de tip a personalului de certificare a întreţinerii, pentru a asigura conformitatea cu alineatul (2) litera (e);    v) programa minimă de formare pentru calificarea de tip a piloţilor, pentru a asigura conformitatea cu articolul 6a;    vi) lista minimă de echipamente de referinţă, după caz, şi specificaţii suplimentare de navigabilitate pentru un anumit tip de operaţiune pentru a asigura conformitatea cu articolul 6b."; " ii)   litera (f) se înlocuieşte cu următorul text: "    f) "(f) condiţiile de eliberare, menţinere, modificare, suspendare sau revocare a aprobărilor pentru organisme, solicitate în conformitate cu dispoziţiile de la alineatul 2 literele (d), (da) şi (f) şi condiţiile în care nu este necesară solicitarea unor astfel de aprobări;"; "    iii) se adaugă litera (j), după cum urmează:"    j) "(j) modalităţile în care aeronavele menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (c) şi (d) urmează să demonstreze că îndeplinesc cerinţele esenţiale."; "    d) la alineatul (5), se adaugă litera (d), după cum urmează:"    d) "(d) nu impun aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (c) şi (d) cerinţe care ar fi incompatibile cu obligaţiile ce le revin statelor membre în cadrul OACI. "

(5)  După articolul 6, se inserează articolele 6a şi 6b, după cum urmează:

Articolul 6a

Acordarea licenţelor de pilot

(1)  Piloţii implicaţi în exploatarea aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) şi (c) şi organizaţiile, dispozitivele sintetice de antrenament pentru zbor şi persoanele implicate în formarea, testarea, verificarea şi evaluarea medicală a piloţilor îndeplinesc cerinţele esenţiale prevăzute în Anexa III.

(2)  Un pilot poate pilota o aeronavă doar dacă deţine o licenţă şi un certificat medical adecvate pentru operaţiunea efectuată.

Unui pilot i se acordă o licenţă atunci când se demonstrează că respectă normele stabilite pentru a se asigura conformitatea cu cerinţele esenţiale privind cunoştinţele teoretice, abilităţile practice şi lingvistice. Licenţa poate fi emisă de un organism de evaluare în cazul în care privilegiile pe care le conferă se limitează la zboruri cu aeronave uşoare.

Unui pilot i se acordă un certificat medical atunci când se demonstrează că respectă normele stabilite pentru a se asigura conformitatea cu cerinţele esenţiale privind aptitudinea medicală. Certificatul medical este emis de un examinator aeromedical sau un centru aeromedical; cu toate acestea, în cazul piloţilor implicaţi în exploatarea unei aeronave uşoare, certificatul poate fi emis de un medic generalist.

Licenţa precizează privilegiile acordate pilotului şi domeniul de aplicare a licenţei şi a certificatului medical.

Cerinţele din al doilea şi al treilea paragraf pot fi îndeplinite prin acceptarea licenţelor şi certificatelor medicale emise de sau în numele unei ţări terţe pentru piloţii implicaţi în exploatarea aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c).

(3)  Capacitatea organismelor de evaluare, a organizaţiilor de instruire a piloţilor şi a organizaţiilor responsabile cu evaluarea aptitudinii medicale a piloţilor de a-şi îndeplini răspunderile legate de privilegiile de care dispun în privinţa eliberării licenţelor şi certificatelor medicale este recunoscută prin eliberarea unei aprobări.

Aprobarea pentru o organizaţie se emite atunci când se demonstrează că organizaţia în cauză respectă normele stabilite pentru a se asigura conformitatea cu cerinţele esenţiale relevante prevăzute în anexa III.

Aprobarea precizează privilegiile acordate organizaţiei în cauză.

(4)  Un dispozitiv sintetic de antrenament pentru zbor utilizat pentru formarea piloţilor face obiectul unui certificat. Certificatul este emis atunci când se demonstrează că dispozitivul în cauză respectă normele stabilite pentru a se asigura conformitatea cu cerinţele esenţiale relevante prevăzute în anexa III.

(5)  Orice persoană responsabilă pentru formarea piloţilor sau pentru evaluarea competenţei sau a aptitudinii medicale a acestora deţine un certificat adecvat.

Certificatul este emis atunci când se demonstrează că solicitantul respectă normele stabilite pentru a se asigura conformitatea cu cerinţele esenţiale relevante prevăzute în anexa III.

Aprobarea precizează privilegiile acordate persoanei în cauză.

(6)  Comisia adoptă, conform procedurii prevăzute la articolul 54 alineatul 3, normele de aplicare a prezentului articol. În acest scop, Comisia specifică în special:

(7)  La adoptarea normelor de aplicare menţionate la alineatul (6), Comisia se asigură în special că acestea reflectă cele mai recente tehnici, cele mai bune practici şi progresul ştiinţific şi tehnic din domeniul formării piloţilor şi că permit să se ia măsuri imediate cu privire la cauzele dovedite ale accidentelor şi incidentelor grave.

Articolul 6b

Operaţiuni aeriene

(1)  Exploatarea aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b), (c) şi (d) îndeplinesc cerinţele esenţiale prevăzute în anexa IV.

(2)  Operatorii implicaţi în operaţiuni comerciale demonstrează că dispun de capacitatea şi mijloacele necesare pentru a-şi asuma responsabilităţile legate de privilegiile de care dispun.

Aceste capacităţi şi mijloace se recunosc prin eliberarea unui certificat.

Certificatul specifică privilegiile acordate operatorului şi sfera de operaţiuni.

Cerinţele din prezentul paragraf pot fi îndeplinite prin acceptarea certificatelor emise de sau în numele unei ţări terţe pentru operatorii implicaţi în exploatarea aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) litera (d).

(3)  Operatorii implicaţi în exploatarea necomercială a aeronavelor cu motorizare complexă prezintă o declaraţie prin care demonstrează că dispun de capacitatea şi mijloacele necesare pentru a-şi asuma responsabilităţile legate de exploatarea aeronavelor în cauză.

(4)  Membrii echipajului de cabină implicaţi în exploatarea aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) şi (c) îndeplinesc cerinţele esenţiale prevăzute în anexa IV. Membrii echipajului de cabină implicaţi în operaţiuni comerciale deţin o atestare precum cea descrisă iniţial în litera (d) din normele OPS 1.1005 astfel cum sunt prevăzute în Anexa la Regulamentul (CE) nr. 1899/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului* privind armonizarea cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative în domeniul aviaţiei civile (UE OPS); la latitudinea fiecărui stat membru, această atestare poate fi eliberată de operatori sau de organisme de formare acreditate.

(5)  Comisia adoptă, conform procedurii prevăzute la articolul 54 alineatul 3, normele de aplicare a prezentului articol. În acest scop, Comisia specifică în special:

(6)  Normele de aplicare menţionate la alineatul (5) reflectă cele mai recente tehnici şi cele mai bune practici în domeniul operaţiunilor aeriene.

Normele de aplicare ţin cont, de asemenea, de experienţa acumulată în exploatare la nivel mondial în domeniul aviaţiei, precum şi de progresele tehnico-ştiinţifice.

Acestea permit să se ia măsuri imediate cu privire la cauzele dovedite ale accidentelor şi incidentelor grave.

Acestea nu impun aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (c) şi (d) cerinţe care ar fi incompatibile cu obligaţiile ce le revin statelor membre în cadrul OACI.

---------

* JO L 377, 27.12.2006, p. 1.

(6)  Articolul 7 se înlocuieşte cu următorul text:

Articolul 7

Supraveghere colectivă

(1)  Statele membre şi agenţia cooperează pentru a asigura aplicarea efectivă a dispoziţiilor din prezentul regulament şi normele sale de aplicare, prin colectarea şi schimbul de informaţii adecvate, inclusiv în cadrul inspecţiilor la sol.

(2)  În cazul în care un stat membru sau agenţia obţine informaţii prin care se dovedeşte că un certificat emis de un alt stat membru încalcă dispoziţiile prezentului regulament sau dispoziţiile sale de aplicare, într-un mod care ar pune în pericol siguranţa, statul membru sau agenţia comunică imediat aceste informaţii celorlalte state membre şi Comisiei.

(3)  Comisia adoptă, conform procedurii prevăzute la articolul 54 alineatul (3), normele de aplicare a dispoziţiilor de la alineatul (1), specificând în special următoarele condiţii:

(7)  Articolul 8 alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:

(2)  Comisia, din proprie iniţiativă sau la solicitarea unui stat membru ori a unei autorităţi aviatice naţionale, poate iniţia procedura prevăzută la articolul 54 alineatul (4) pentru a decide dacă un certificat eliberat în conformitate cu prezentul regulament se conformează efectiv acestuia din urmă şi normelor sale de aplicare.

În cazul neconformităţii sau al unei conformităţi care nu este efectivă, Comisia cere emitentului certificatului să ia măsurile corective şi de salvgardare corespunzătoare, cum ar fi limitarea sau suspendarea certificatului. De asemenea, dispoziţiile alineatului (1) încetează să se aplice certificatului de la data notificării deciziei Comisiei către statele membre.

(3)  În momentul în care dispune de suficiente dovezi că emitentul menţionat la alineatul (2) a luat măsurile corective corespunzătoare pentru a remedia situaţiei de neconformitate sau de conformitate care nu este efectivă şi că măsurile de salvgardare nu mai sunt necesare, Comisia decide că acestui certificat i se aplică dispoziţiile de la alineatul (1). Aceste dispoziţii se aplică de la data notificării deciziei către statele membre.

(4)  Până la adoptarea normelor de aplicare menţionate la articolul 5 alineatul (4) şi la articolul 6a alineatul (6) şi fără a aduce atingere articolului 57 alineatul (2), certificatele care nu se pot elibera în conformitate cu prezentul regulament se pot elibera în temeiul reglementărilor naţionale în vigoare.

(5)  Până la adoptarea normelor de aplicare menţionate la articolul 6b alineatul (5) şi fără a aduce atingere articolului 57 alineatul (2), certificatele care nu se pot elibera în conformitate cu prezentul regulament se pot elibera în temeiul reglementărilor naţionale în vigoare sau, după caz, în temeiul cerinţelor relevante din Regulamentul (CEE) nr. 3922/91.

(6)  Dispoziţiile prezentului articol nu aduc atingere Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 şi normelor sale de aplicare.

(8)  La articolul 9, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:

(1)  Prin derogare de la dispoziţiile prezentului regulament şi de la normele adoptate pentru aplicarea acestuia, agenţia eliberează, în domeniul său de competenţă, certificate pe baza certificatelor eliberate de autorităţile aeronautice competente ale unei ţări terţe, după cum se prevede în acordurile de recunoaştere încheiate între Comunitate şi ţara terţă respectivă.

(9)  După articolul 9, se inserează următorul articol 9a:

Articolul 9a

Entităţi calificate

În momentul alocării unei sarcini specifice de certificare unei entităţi calificate, agenţia sau autoritatea naţională din domeniul aviaţiei interesată se asigură că această entitate respectă criteriile prevăzute în anexa V.

(10)  Articolul 10 se înlocuieşte cu următorul text:

Articolul 10

Măsuri derogatorii

(1)  Dispoziţiile din prezentul regulament şi normele de aplicare adoptate nu împiedică un stat membru să reacţioneze imediat la o problemă neprevăzută de siguranţă care apare în legătură cu un produs, o persoană sau un organism care intră sub incidenţa dispoziţiilor prezentului regulament.

Statul membru notifică imediat agenţia, Comisia şi celelalte state membre cu privire la măsurile luate şi justificarea acestor măsuri.

(2)  În conformitate cu articolul 16 alineatul (3), agenţia poate stabili, în termen de o lună de la data la care este notificată în conformitate cu alineatul (1), dacă problema de siguranţă poate fi abordată în cadrul prezentului regulament şi a normelor sale de aplicare, cu excepţia cazului în care Comisia ridică obiecţii în termenul menţionat. Agenţia adoptă decizia adecvată, pe care o transmite în copie Comisiei şi celorlalte state membre.

Dacă, pe de altă parte, stabileşte că problema de siguranţă este cauzată de o deficienţă a prezentului regulament sau a normelor sale de aplicare sau de un nivel inadecvat de siguranţă generat de aplicarea acestora, agenţia elaborează şi emite un aviz privind modificarea prezentului regulament sau a normelor sale de aplicare şi privind modificarea sau menţinerea măsurilor adoptate. În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 54 alineatul 3, Comisia poate lua o decizie pe baza avizului în cauză. În cazul în care sunt menţinute, măsurile sunt puse în aplicare de către toate statele membre şi intră sub incidenţa dispoziţiilor articolului 8.

(3)  Statele membre pot acorda derogări de la cerinţele esenţiale formulate în prezentul regulament şi în normele sale de aplicare, în cazul unor circumstanţe operaţionale sau necesităţi operaţionale neprevăzute şi urgente cu o durată limitată, cu condiţia ca aceste derogări să nu prejudicieze nivelul de siguranţă. Derogările se aduc la cunoştinţa agenţiei, Comisiei şi a celorlalte state membre atunci când capătă un caracter repetitiv sau se acordă pentru perioade mai mari de două luni.

(4)  În conformitate cu articolul 16 alineatul (3), agenţia stabileşte, în termen de o lună de la data la care este notificată în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol, dacă derogările sunt compatibile cu obiectivele generale de siguranţă ale prezentului regulament sau cu orice alte norme de drept comunitar. Agenţia emite un aviz adresat Comisiei.

Pe baza avizului şi în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 54 alineatul 4, Comisia poate lua o decizie privind revocarea derogărilor în cauză.

(5)  În cazul în care un nivel de protecţie echivalent cu cel atins prin punerea în practică a normelor de aplicare a prezentului regulament se poate realiza prin alte mijloace, un stat membru poate acorda aprobări privind derogarea de la normele de aplicare în cauză, fără discriminări pe motive de naţionalitate.

În astfel de cazuri, statul membru respectiv notifică agenţia şi Comisia cu privire la intenţia sa de a acorda o astfel de aprobare şi indică motivele care justifică necesitatea derogării de la norma în cauză, precum şi condiţiile prevăzute pentru asigurarea unui nivel echivalent de protecţie.

(6)  În conformitate cu articolul 16 alineatul (3), agenţia emite, în termen de două luni de la data la care este notificată în conformitate cu alineatul (5) din prezentul articol, un aviz prin care indică dacă aprobarea propusă îndeplineşte condiţiile prevăzute la alineatul în cauză.

În termen de o lună de la primirea avizului agenţiei, Comisia poate iniţia procedura prevăzută la articolul 54 alineatul (3) pentru a decide dacă aprobarea propusă poate fi acordată sau trebuie respinsă. În cazul în care aprobarea poate fi acordată, Comisia notifică decizia sa tuturor statele membre, care au, de asemenea, dreptul de a aplica măsura în cauză. Dispoziţiile articolului 8 se aplică măsurii în cauză.

(11)  La articolul 11 alineatul (4), se înlocuieşte cu următorul text:

(4)  În vederea informării publicului larg cu privire la nivelul general de siguranţă, agenţia publică un raport anual privind siguranţa. De la intrarea în vigoare a normelor de aplicare prevăzute la articolul 7 alineatul (3), raportul privind siguranţa conţine o analiză a tuturor informaţiilor primite în conformitate cu articolul 7. Analiza trebuie să fie simplă şi uşor de înţeles şi să indice dacă există un risc de siguranţă sporit pentru pasagerii aerieni. În analiza respectivă, sursele de informare nu sunt dezvăluite.

(12)  După articolul 11, se inserează următorul articol 11a:

Articolul 11a

Protejarea surselor de informaţii

(1)  În cazul în care informaţiile prevăzute la articolul 11 alineatul (1) sunt furnizate voluntar Comisiei sau agenţiei de către o persoană fizică, nu se dezvăluie sursa informaţiilor în cauză. În cazul în care informaţiile sunt furnizate unei autorităţi naţionale, sursa informaţiilor în cauză este protejată în conformitate cu legislaţia naţională.

(2)  Fără a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal, statele membre nu introduc acţiuni în justiţie pentru încălcări ale legii săvârşite nepremeditat sau involuntar, despre care au cunoştinţă doar pentru că au fost raportate în conformitate cu prezentul regulament şi cu normele sale de aplicare.

Prezenta dispoziţie nu se aplică în cazurile de neglijenţă gravă.

(3)  Fără a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal şi în conformitate cu procedurile definite în legislaţia şi practicile lor naţionale, statele membre se asigură că angajaţii care furnizează informaţii în temeiul prezentului regulament şi al normelor sale de aplicare nu suferă nici un fel de prejudicii din partea angajatorului lor. Prezenta dispoziţie nu se aplică în cazurile de neglijenţă gravă.

(4)  Prezentul articol se aplică fără a aduce atingere normelor naţionale privind accesul la informaţii al autorităţilor judiciare.

(13)  Articolul 13 se modifică după cum urmează:

(14)  La articolul 14 alineatul (2) litera (a), cuvintele "inclusiv coduri de navigabilitate" se elimină.

(15)  Articolul 15 se modifică după cum urmează:

(16)  După articolul 15, se inserează articolele 15a şi 15b, după cum urmează:

Articolul 15a

Certificarea personalului

(1)  În ceea ce priveşte personalul şi organizaţiile menţionate la articolul 6a alineatul 1, agenţia:

(2)  În ceea ce priveşte dispozitivele sintetice de antrenament pentru zbor menţionate la articolul 6a alineatul 1, agenţia:

"Articolul 15b

Certificarea operatorilor aerieni

(1)  În ceea ce priveşte operatorii implicaţi în operaţiuni comerciale, agenţia:

(2)  Agenţia poate impune, prin intermediul unei directive operaţionale, ca o operaţiune să fie interzisă, limitată sau supusă anumitor condiţii, pentru a asigura siguranţa operaţiunilor.

(3)  În ceea ce priveşte limitarea timpului de zbor, agenţia:

(17)  La articolul 16, alineatele (1) şi (2) se înlocuiesc cu următorul text:

(1)  Agenţia efectuează inspecţii de standardizare în domeniile reglementate de articolul 1 alineatul (1), pentru a verifica modul în care autorităţile naţionale competente aplică prezentul regulament şi normele sale de aplicare, înaintând un raport Comisiei în acest sens.

(2)  Agenţia efectuează anchete tehnice în întreprinderi pentru a monitoriza aplicarea prezentului regulament şi a normelor sale de aplicare, având în vedere obiectivele menţionate la articolul 2.

(18)  Se inserează articolul 16a după cum urmează:

Articolul 16a

Amenzi

(1)  Atunci când ia deciziile menţionate la articolul 13 litera (c), agenţia poate:

(2)  Amenzile şi daunele cominatorii prevăzute la alineatul (1) sunt disuasive şi direct proporţionale atât cu gravitatea situaţiei, cât şi cu capacitatea economică a titularului certificatului în cauză, ţinându-se seama, în special, de dimensiunile riscului pentru siguranţă.

(3)  Deciziile luate în conformitate cu alineatul (1) nu au caracter penal.

(4)  Valoarea totală a amenzilor şi a daunelor cominatorii percepute de agenţie se scade din contribuţia menţionată la articolul 48 alineatul (1) litera (a).

(5)  Comisia adoptă, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 54 alineatul (3), normele de aplicare a prezentului articol, precizând în special următoarele:

(6)  La stabilirea criteriilor pentru stabilirea cuantumului amenzilor şi a daunelor cominatorii, Comisia ia în considerare veniturile persoanelor şi ale întreprinderilor în cauză.

(19)  La articolul 18 alineatul (2), se adaugă următorul paragraf:

Metodele de lucru sunt conforme cu dreptul comunitar şi ţin seama în mod adecvat de politica externă a Comunităţii faţă de ţările terţe. Acestea trebuie să fie fost aprobate în prealabil de către Comisie.

(20)  La articolul 20, se inserează alineatul (1a) după cum urmează:

(1a) Articolul 12 alineatul (2) litera (e) şi articolul 82 alineatul (3) litera (e) din Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Comunităţilor Europene se aplică o perioadă de maximum 36 de luni de la data angajării agenţilor temporari şi a agenţilor contractuali.

(21)  La articolul 24 alineatul (2) se modifică după cum urmează:

(22)  Articolul 25 se modifică după cum urmează:

(23)  Articolul 26 alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:

(2)  Mandatul preşedintelui şi al vicepreşedintelui expiră în momentul în care aceştia încetează să mai fie membri ai consiliului de administraţie. Sub rezerva prezentei dispoziţii, durata mandatelor preşedintelui şi vicepreşedintelui este de trei ani. Durata mandatelor este reînnoibilă. Mandatele lor pot fi reînnoite o singură dată.

(24)  La articolul 28, alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:

(2)  Fiecare membru numit în conformitate cu articolul 25 alineatul (1) dispune de un singur vot. Reprezentantul Comisiei dispune de un număr de voturi egal cu 25% din numărul total de membri numiţi de Consiliu. Reprezentanţii părţilor interesate şi directorul executiv al agenţiei nu au drept de vot. În absenţa unui membru, dreptul său de vot poate fi exercitat de membrul supleant.

(25)  Articolul 29 alineatul (3) se modifică după cum urmează:

(26)  Articolul 30 se modifică după cum urmează:

(a)  Alineatul (1), se înlocuieşte cu următorul text:

(1)  Directorul executiv al agenţiei este numit pe baza meritelor proprii, precum şi a competenţei şi experienţei sale profesionale dovedite şi relevante în domeniul aviaţiei civile, sau este eliberat din funcţie de consiliul de administraţie la propunerea Comisiei. Decizia în acest sens a consiliului de administraţie se ia cu o majoritate de trei sferturi din membri. Înainte de numire, candidatului selectat de consiliul de administraţie i se poate cere să facă o declaraţie în faţa comisiei sau comisiilor competente din cadrul Parlamentului European şi să răspundă la întrebările membrilor comisiilor în cauză.";

(b)  Alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:

4.  "(4) Durata mandatelor directorului executiv şi ale directorilor este de cinci ani. La propunerea Comisiei şi după o evaluare, mandatele lor pot fi reînnoite o singură dată, pentru o perioadă de cel mult cinci ani. În cadrul evaluării, Comisia analizează în special:

(27)  La articolul 35, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:

(1)  Împotriva oricărei decizii luate de Agenţie în temeiul articolelor 9a, 15, 15a, 15b, 46 sau 53 poate fi formulată o cale de atac.

(28)  Articolul 41 se modifică după cum urmează:

(a)  Alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:

(1)  Se pot intenta în faţa Curţii de Justiţie acţiuni în anulare împotriva actelor agenţiei care sunt obligatorii pentru terţi, acţiuni în constatarea abţinerii de a acţiona sau acţiuni în despăgubire pentru daunele cauzate de agenţie în cursul activităţilor sale.

(b)  Alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:

(2)  Acţiunile în anulare împotriva deciziilor luate de Agenţie în temeiul articolelor 9a, 15, 15a, 15b, 46 sau 53 pot fi înainte Curţii de Justiţie doar după epuizarea tuturor căilor de atac în cadrul agenţiei.

(29)  La articolul 45, partea introductivă de la alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:

(1)  "Fără a aduce atingere competenţelor executorii conferite Comisiei prin tratat, agenţia oferă asistenţă Comisiei în monitorizarea aplicării prezentului regulament şi a normelor sale de aplicare, prin efectuarea unor inspecţii de standardizare la autorităţile competente din statele membre, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1). Funcţionarii mandataţi în acest scop conform prezentului regulament, în colaborare cu autorităţile naţionale, sunt abilitaţi în conformitate cu dispoziţiile legale ale statului membru în cauză:

(30)  Articolul 46 se modifică după cum urmează:

(31)  După articolul 46, se inserează articolele 46a şi 46b, după cum urmează:

Articolul 46a

Programul anual de lucru

Programul anual de lucru este conform cu obiectivele, misiunile şi sarcinile agenţiei, astfel cum sunt definite de prezentul regulament. Programul anual de lucru precizează care mandate şi sarcini ale agenţiei au fost adăugate, modificate sau eliminate în comparaţie cu anul precedent.

Prezentarea programului anual de lucru se bazează pe metodologia elaborată de către Comisie în cadrul gestiunii pe activităţi.

"Articolul 46b

Raportul anual general

Raportul general anual descrie modul în care agenţia şi-a realizat programul anual de lucru. Acesta descrie în mod clar toate efectele sau consecinţele modificărilor sarcinilor atribuite agenţiei.

Raportul prezintă activităţile realizate de agenţie şi evaluează rezultatele comparativ cu obiectivele şi calendarul stabilite, riscurile asociate activităţilor realizate, utilizarea resurselor şi operaţiunile generale ale Agenţiei.

(32)  La articolul 47, se adaugă alineatul (6) după cum urmează:

(6)  Informaţiile colectate de agenţie în conformitate cu prezentul regulament intră sub incidenţa Regulamentului (CE) nr. 45/2001 Parlamentului European şi al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecţia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile şi organele comunitare şi privind libera circulaţie a acestor date*.

--  ---------------------

*JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

(33)  Articolul 48 se modifică după cum urmează:

(a)  Alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:

(1)  Veniturile agenţiei se constituie din următoarele:

Agenţia nu poate primi nici o contribuţie financiară din partea statelor membre, a ţărilor terţe şi a altor entităţi.

(34)  La articolul 53, alineatele (2)-(4) se înlocuiesc cu următorul text:

(2)  Regulamentul privind taxele şi redevenţele indică în mod concret prestaţiile pentru care se datorează taxe şi onorarii în sensul articolului 48 alineatul (1) literele (c) şi (d), precum şi cuantumul taxelor şi onorariilor şi modalitatea de achitare a acestora.

(3)  Se percep taxe şi redevenţe pentru:

Toate taxele şi redevenţele se exprimă şi se achită în moneda euro.

(4)  Cuantumul taxelor redevenţelor se stabileşte la un nivel care să asigure în principiu un venit suficient pentru a acoperi în totalitate costul serviciilor furnizate.

(35)  Articolul 56 alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:

Redevenţele pentru certificarea de tip şi alte tarife nu trebuie să fie cu mult mai mari decât înainte de instituirea agenţiei.

(36)  Anexa II se înlocuieşte cu textul de la punctul (1) din anexa la prezentul regulament.

(37)  Se adaugă anexele III, IV şi V, astfel cum se prevede la punctul (2) din anexa la prezentul regulament.

CAPITOLUL II

DISPOZIŢII FINALE

"Articolul 2

Abrogare

(1)  Directiva 91/670/CEE se abrogă de la data intrării în vigoare a normelor de aplicare prevăzute la articolul 6a alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1592/2002.

(2)  Anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 se elimină de la data intrării în vigoare a normelor de aplicare prevăzute la articolul 6b alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1592/2002.

(3)  Dispoziţiile articolului 8 din Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 se aplică produselor, pieselor, echipamentelor, organismelor şi persoanelor care au fost certificate sau a căror certificare a fost recunoscută în conformitate cu dispoziţiile Directivei 91/670/CEE şi ale anexei III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91.

"Articolul 3

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Preşedintele Preşedintele

ANEXĂ

(1)  Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 se înlocuieşte cu următorul text:

ANEXA II

Aeronavele menţionate la articolul 4 alineatul (2)

(2)  Se adaugă anexele III, IV şi V la Regulamentul (CE) nr. 1592/2002, după cum urmează:

ANEXA III

Cerinţele esenţiale pentru acordarea licenţelor de pilot în conformitate cu articolul 6a

1.  Formare

1.a.  Generalităţi

1.a.1.  O persoană care participă la o formare pentru pilotarea unei aeronave trebuie să posede un nivel de educaţie şi de aptitudini fizice şi mentale suficiente pentru a dobândi, a reţine şi a demonstra cunoştinţele teoretice şi competenţele practice necesare.

1.b.  Cunoştinţe teoretice

1.b.1.  Un pilot trebuie să dobândească şi să menţină un nivel de cunoştinţe corespunzător funcţiilor exercitate la bordul aeronavei şi proporţional cu riscurile asociate tipului de activitate în cauză. Cunoştinţele trebuie să includă cel puţin următoarele aspecte:

1.c.  Demonstrarea şi menţinerea cunoştinţelor teoretice

1.c.1.  Dobândirea şi reţinerea cunoştinţelor teoretice trebuie demonstrată prin evaluarea continuă în cursul formării şi, după caz, prin examinări.

1.c.2.  Trebuie menţinut un nivel adecvat de cunoştinţe teoretice. Conformitatea trebuie demonstrată prin evaluări, examinări, testări sau verificări periodice. Frecvenţa unor astfel de examinări, teste sau verificări trebuie să fie proporţională cu nivelul de risc asociat activităţii.

1.d.  Competenţe tehnice

1.d.1.  Un pilot trebuie să dobândească şi să menţină competenţele practice adecvate pentru exercitarea funcţiilor sale la bordul aeronavei. Competenţele în cauză trebuie să fie proporţionale cu riscurile asociate tipului de activitate în cauză şi trebuie să includă, dacă este cazul ţinând seama de funcţiile exercitate la bordul aeronavei, următoarele aspecte:

1.e.  Demonstrarea şi menţinerea abilităţilor practice

1.e.1.  Un pilot trebuie să-şi demonstreze capacitatea de a efectua procedurile şi manevrele necesare la un nivel de competenţă potrivit pentru funcţiile exercitate în cadrul aeronavei, prin:

1.e.2.  Abilităţile practice trebuie menţinute la un nivel adecvat. Conformitatea trebuie demonstrată prin evaluări, examinări, testări sau verificări periodice. Frecvenţa unor astfel de examinări, teste sau verificări trebuie să fie proporţională cu nivelul de risc asociat activităţii.

1.f.  Competenţe lingvistice

1.g.  Dispozitive sintetice de antrenament pentru zbor

Dacă un dispozitiv sintetic de antrenament pentru zbor este folosit pentru antrenamente sau pentru a demonstra dobândirea sau menţinerea abilităţilor practice, dispozitivul trebuie să fie certificat pentru un anumit nivel de performanţă în domeniile care sunt relevante pentru îndeplinirea sarcinii aferente. În special configuraţia, manevrabilitatea, funcţionarea aeronavei şi comportamentul sistemelor trebuie să fie replicate astfel încât să reprezinte aeronava în mod adecvat.

1.h.  Cursuri de formare

1.h.1.  Formarea trebuie să fie realizată prin cursuri de formare.

1.h.2.  Cursurile de formare trebuie să respecte următoarele condiţii:

1.i.  Instructori

1.i.1.  Formare teoretică

1.i.2.  Formarea în zbor şi pe simulator sintetic

De asemenea, instructorii de zbor trebuie să fie îndreptăţiţi să acţioneze în calitate de pilot comandant pe aeronava pentru care se oferă formarea, cu excepţia formării pe tipuri noi de aeronave.

1.j.  Examinatori

1.j.1.  Persoanele responsabile pentru evaluarea competenţei piloţilor trebuie:

2.  Organizaţii de formare

2.a.  Cerinţe privind organizaţiile de formare

2.a.1.  O organizaţie de formare care pregăteşte piloţi trebuie să întrunească următoarele cerinţe:

3.  Aptitudinea medicală

3.a.  Criterii medicale

3.a.1.  Toţi piloţii trebuie să-şi demonstreze periodic aptitudinea medicală de a-şi îndeplini funcţiile în mod satisfăcător, având în vedere tipul activităţii. Conformitatea trebuie să fie demonstrată prin evaluări adecvate, bazate pe cele mai bune practici din domeniul aeromedical, ţinând seama de tipul de activitate şi de posibila degradare mentală şi fizică datorată vârstei.

3.a.2.  În cazul în care aptitudinea medicală nu poate fi complet demonstrată, pot fi aplicate măsuri de corecţie care să ofere o siguranţă a zborului echivalentă.

3.b.  Examinatori aeromedicali

3.b.1.  Un examinator aeromedical trebuie:

3.c.1.  Centrele aeromedicale trebuie să întrunească următoarele condiţii:

ANEXA IV

Cerinţele esenţiale pentru operaţiunile aeriene prevăzute la articolul 6b

1.  Generalităţi

1.a.  Zborurile nu pot fi efectuate dacă membrii echipajului şi, după caz, restul personalului implicat în operaţiunile legate de pregătirea şi executarea zborului nu cunosc legile, regulamentele şi procedurile aplicabile, pertinente pentru îndeplinirea sarcinilor lor şi stabilite pentru zonele care urmează să fie traversate, pentru aerodromurile care se doreşte să fie folosite şi instalaţiile de navigaţie aeriană aferente.

1.b.  Zborurile trebuie efectuate astfel încât să fie urmate procedurile operaţionale stabilite pentru pregătirea şi executarea zborului în manualul de zbor sau, după caz, în Manualul de operaţiuni. Pentru a uşura acest lucru, membrii echipajului trebuie să aibă la dispoziţie un sistem de fişe de control pe care să-l poată folosi, după caz, în toate fazele operării aeronavei, în condiţii şi situaţii normale, anormale şi de urgenţă. Trebuie stabilite proceduri pentru orice situaţie de urgenţă previzibilă în mod rezonabil.

1.c.  Înainte de fiecare zbor, trebuie definite rolurile şi obligaţiile fiecărui membru al echipajului. Pilotul comandant trebuie să fie responsabil pentru operarea şi siguranţa aeronavei şi pentru siguranţa tuturor membrilor echipajului, a pasagerilor şi a încărcăturii aflate la bord.

1.d.  Articolele sau substanţele care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate, siguranţă, bunuri sau mediu, cum ar fi mărfurile periculoase, armele şi muniţiile, nu pot fi transportate de nici o aeronavă, cu excepţia cazului în care se aplică instrucţiuni şi proceduri de siguranţă care să reducă riscurile aferente.

1.e.  Toate datele, documentele, înregistrările şi informaţiile care ţin evidenţa respectării condiţiilor stabilite la punctul 5.c. trebuie să fie păstrate pentru fiecare zbor în parte şi să rămână disponibile pentru o perioadă de timp minimă, compatibilă cu tipul operaţiunii.

2.  Pregătirea zborului

2.a.  Zborul nu poate să înceapă înainte de a se fi demonstrat, folosind toate modalităţile rezonabile disponibile, că sunt satisfăcute toate condiţiile de mai jos:

2.a.1.  Instalaţiile adecvate necesare în mod direct pentru zbor şi pentru operarea în condiţii de siguranţă a aeronavei, inclusiv instalaţiile de comunicaţii şi echipamentele de navigaţie, sunt disponibile pentru efectuarea zborului, având în vedere documentaţia AIS disponibilă.

2.a.2.  Echipajul trebuie să fie familiarizat cu, iar pasagerii trebuie să fie informaţi cu privire la amplasarea şi folosirea echipamentelor de salvare relevante. Echipajului şi pasagerilor trebuie să li se pună la dispoziţie informaţii pertinente suficiente privind procedurile de urgenţă şi folosirea echipamentului de salvare din cabină, prin informaţiile specificate.

2.a.3.  Pilotul comandant trebuie să verifice:

2.a.4.  Informaţiile privind condiţiile meteorologice pentru aerodromurile de origine, de destinaţie şi, după caz, cele alternative, precum şi condiţiile pentru ruta urmată, trebuie să fie puse la dispoziţia echipajului. Trebuie acordată o atenţie specială condiţiilor atmosferice cu potenţial de risc.

2.a.5.  În cazul zborurilor efectuate în condiţii de îngheţ, cunsocute sau prevăzute, aeronava trebuie să fie certificată, echipată şi/sau tratată pentru operarea în siguranţă în asemenea condiţii.

2.a.6.  În cazul zborurilor bazate pe regulile de zbor la vedere, condiţiile meteorologice de-a lungul rutei care va fi urmată trebuie să permită respectarea acestor reguli de zbor. În cazul zborului bazat pe regulile zborului instrumental, trebuie selectate o destinaţie şi, dacă este cazul, aerodromul(aerodromurile) unde aeronava poate ateriza, luând în considerare în special condiţiile meteorologice prevăzute, disponibilitatea echipamentului de navigaţie aeriană, disponibilitatea instalaţiilor la sol şi procedurile privind zborul instrumental aprobate de statul pe teritoriul căruia se află aeroportul de destinaţie şi/sau cel alternativ.

2.a.7  Cantitatea de combustibil şi de ulei la bord trebuie să fie suficientă pentru efectuarea zborului în condiţii de siguranţă, ţinând seama de condiţiile meteorologice, de orice element care poate afecta funcţionarea aeronavei şi de orice întârzieri care sunt prevăzute în timpul zborului. De asemenea, trebuie transportată o rezervă de combustibil pentru cazurile neprevăzute. Dacă este cazul, trebuie stabilite procedurile pentru gestionarea combustibilului în timpul zborului.

3.  Operaţiunile de zbor

3.a.  În ceea ce priveşte operaţiunile de zbor, trebuie respectate toate condiţiile următoare:

3.a.1.  În funcţie de tipul aeronavei, în momentul decolării şi al aterizării, precum şi atunci când pilotul comandant o consideră necesar din motive de siguranţă, fiecare membru al echipajului trebuie să fie aşezat la postul său şi să folosească sistemul de fixare prevăzut, în funcţie de tipul aeronavei.

3.a.2.  Toţi membrii echipajului care sunt de serviciu în cabina de pilotaj trebuie să se afle şi să rămână la posturi, cu centurile fixate, cu excepţia deplasărilor pentru satisfacerea necesităţilor fiziologice sau soluţionarea celor operaţionale.

3.a.3.  În funcţie de tipul aeronavei, înainte de decolare şi de aterizare, în timpul rulării pe pistă şi în orice moment în care se consideră necesar din motive de siguranţă, pilotul comandant trebuie să se asigure că fiecare pasager este aşezat într-un scaun sau într-o cuşetă şi are centura de siguranţă fixată.

3.a.4.  Zborurile trebuie efectuate astfel încât să se menţină distanţa necesară faţă de alte aeronave şi faţă de obstacole în toate fazele zborului. Distanţa respectivă trebuie să fie cel puţin cea cerută de normele aplicabile din codul aerian.

3.a.5.  Este interzisă continuarea zborurilor în cazul în care condiţiile cunoscute nu mai sunt cel puţin echivalente cu cele de la punctul 2. De asemenea, în cazul zborurilor efectuate pe baza regulilor zborului instrumental, este interzisă continuarea apropierii de aerodrom sub anumite înălţimi specificate sau după atingerea unei anumite poziţii, în cazul în care nu se întrunesc criteriile de vizibilitate prevăzute.

3.a.6.  În caz de urgenţă, pilotul comandant trebuie să se asigure că toţi pasagerii sunt informaţi cu privire la procedura de urgenţă aplicabilă pentru circumstanţele date.

3.a.7.  Pilotul comandant trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a reduce la minimum consecinţele pe care un comportament perturbator al pasagerilor îl poate avea asupra zborului.

3.a.8.  Este interzisă rularea aeronavelor în zona de rulare a unui aerodrom sau punerea sub tensiune a rotorului acestora, dacă persoana aflată la comandă nu deţine calificările necesare.

3.a.9.  Trebuie folosite procedurile aplicabile pentru gestionarea combustibilului în timpul zborului, dacă este cazul.

4.  Funcţionarea aeronavei şi restricţiile în exploatarea aeronavei

4.a.  Aeronava trebuie exploatată în conformitate cu documentaţia sa de navigabilitate şi cu toate procedurile operaţionale şi limitările aferente, descrise în manualul de zbor aprobat sau în documentaţia echivalentă, după caz. Manualul de zbor sau documentaţia echivalentă trebuie puse la dispoziţia echipajului şi actualizate pentru fiecare aeronavă.

4.b.  Aeronava trebuie operată în conformitate cu documentaţia de mediu corespunzătoare.

4.c.  Este interzisă începerea sau continuarea unui zbor dacă parametrii de funcţionare prevăzuţi ai aeronavei, calculaţi ţinând seama de toţi factorii care afectează în mod semnificativ nivelul său de performanţă, nu permit executarea tuturor fazelor zborului în limita distanţelor/zonelor de zbor şi a distanţelor de ocolire a obstacolelor, stabilite pentru masa operaţională prevăzută. Factorii de performanţă care influenţează în mod semnificativ decolarea, deplasarea şi apropierea/aterizarea sunt în special:

4.c.1.  Astfel de factori trebuie luaţi în considerare fie direct, ca parametri operaţionali, fie indirect, ca toleranţe sau marje, date care pot fi furnizate în cursul planificării datelor de funcţionare, în funcţie de tipul operaţiunii.

5.  Instrumente, date şi echipamente

5.a.  Aeronavele trebuie să fie echipate cu toate echipamentele de navigaţie, de comunicaţie etc. necesare pentru zborul planificat, ţinând seama de normele de trafic aerian şi de normele din codul aerian aplicabile în toate fazele zborului.

5.b.  Dacă este cazul, aeronava trebuie să fie echipată cu toate echipamentele medicale, de siguranţă, de evacuare şi de supravieţuire necesare, ţinând seama de riscurile asociate zonelor de operare, rutelor de zbor, înălţimii de zbor şi duratei zborului.

5.c.  Toate datele necesare pentru efectuarea zborului de către echipaj trebuie să fie actualizate şi să fie disponibile la bordul aeronavei, ţinând seama de normele de trafic aerian aplicabile, de codul aerian, de altitudinile de zbor şi de zonele de operare.

6.  Menţinerea navigabilităţii

6.a.  Aeronava poate fi operată doar dacă:

6.b.  Înaintea fiecărui zbor, aeronava trebuie inspectată prin intermediul unui control înaintea zborului, pentru a determina dacă este pregătită pentru zborul planificat.

6.c.  Programul de întreţinere trebuie să conţină, în special, sarcini şi intervale de întreţinere, în special cele declarate obligatorii în instrucţiunile referitoare la menţinerea navigabilităţii.

6.d.  Aeronava poate fi operată doar dacă este întreţinută şi repusă în exploatare de persoane sau organizaţii calificate în acest sens. Documentul semnat de repunere în exploatare trebuie să conţină, în special, detaliile principale privind operaţiunile de întreţinere efectuate.

6.e.  Toate documentele care demonstrează navigabilitatea aeronavei trebuie păstrate până în momentul în care informaţiile pe care le conţin sunt înlocuite cu informaţii noi, echivalente ca arie de acoperire şi nivel de detaliere, dar nu mai puţin de un an în cazul documentelor de întreţinere detaliate. Când o aeronavă este retrasă permanent din exploatare, perioada minimă este de 90 de zile. În cazul aeronavelor închiriate, toate documentele care demonstrează navigabilitatea aeronavei trebuie păstrate cel puţin pe durata perioadei de închiriere.

6.f.  Toate modificările şi reparaţiile trebuie să respecte cerinţele esenţiale de navigabilitate. Datele justificative care demonstrează respectarea cerinţelor de navigabilitate trebuie păstrate.

7.  Membrii echipajului

7.a.  Numărul membrilor şi componenţa echipajului trebuie stabilite ţinând seama de:

7.b.  Membrii echipajului de cabină trebuie:

7.c.  Pilotul comandant trebuie să deţină autoritatea de a da toate comenzile şi de a îndeplini orice acţiune necesară pentru a asigura operarea şi siguranţa aeronavei şi a persoanelor şi/sau a bunurilor transportate de aceasta.

7.d.  Într-o situaţie de urgenţă care pune în pericol operarea aeronavei sau siguranţa aeronavei şi/sau a persoanelor aflate la bord, pilotul comandant trebuie să ia toate măsurile pe care le consideră necesare în interesul siguranţei. Atunci când aceste măsuri cer încălcarea normelor sau a procedurilor locale, pilotul comandant trebuie să fie responsabil de informarea fără întârziere a autorităţii locale respective.

7.e.  Este interzisă simularea situaţiilor anormale de urgenţă dacă aeronava transportă pasageri sau mărfuri.

7.f.  Nici un membru al echipajului nu trebuie să permită degradarea capacităţii sale de a-şi îndeplini atribuţiile sau de a lua decizii într-o măsură în care siguranţa zborului ar putea fi pusă în pericol de efectele oboselii, ale oboselii acumulate, ale privării de somn, ale numărului de sectoare zburate, ale muncii pe timp de noapte etc. Perioadele de odihnă trebuie să acorde timp suficient pentru ca membrii echipajului să-şi revină după efectele îndatoririlor anterioare şi să fie odihniţi la începutul următoarei perioade de serviciu pentru zbor.

7.g.  Membrii echipajului nu trebuie să-şi îndeplinească sarcinile la bordul aeronavei dacă se află sub influenţa unor substanţe psihotrope sau a alcoolului sau dacă nu sunt capabili să şi le îndeplinească din cauza unei răni, a oboselii, a acţiunii unor medicamente, a unei bolii sau în alte asemenea cazuri.

8.  Cerinţe suplimentare pentru exploatarea în scopuri comerciale şi exploatarea aeronavelor cu motorizare complexă.

8.a.  Exploatarea în scopuri comerciale şi exploatarea aeronavelor cu motorizare complexă poate avea loc doar dacă sunt întrunite următoarele condiţii:

8.b.  Exploatarea în scopuri comerciale şi exploatarea navelor cu motorizare complexă trebuie să fie efectuată doar în conformitate cu manualul de operaţiuni al operatorului respectiv. Manualul în cauză trebuie să conţină toate instrucţiunile, informaţiile şi procedurile necesare pentru toate aeronavele exploatate şi pentru ca personalul de exploatare să-şi îndeplinească atribuţiile. Trebuie specificate limitările privind timpul de zbor, perioada de serviciu pentru zbor şi perioada de odihnă pentru membrii echipajului. Manualul de operaţiuni şi reviziile acestuia trebuie să fie conforme cu manualul de zbor aprobat şi trebuie modificate ori de câte ori este necesar.

8.c.  Operatorul trebuie să instituie procedurile adecvate pentru a reduce la minimum consecinţele pe care un comportament perturbator al pasagerilor le poate avea asupra operării în condiţii de siguranţă a aeronavei.

8.d.  Operatorul trebuie să dezvolte şi să menţină programe de securitate adaptate aeronavei şi tipului de exploatare, care să includă în special:

În cazul în care măsurile de securitate pot afecta negativ siguranţa operaţiunilor, trebuie evaluate riscurile şi trebuie găsite proceduri adecvate pentru a reduce riscurile de securitate; în acest sens, ar putea fi necesară folosirea unui echipament de specialitate.

8.e.  Operatorul trebuie să desemneze un pilot comandant din cadrul echipajului de zbor.

8.f.  Prevenirea oboselii trebuie realizată prin folosirea unei liste de serviciu. Pentru fiecare zbor sau serie de zboruri, o astfel de listă de serviciu trebuie să conţină timpul de zbor, perioadele de serviciu pentru zbor, perioadele de serviciu şi de odihnă adaptate. Limitele stabilite în cadrul listei de serviciu trebuie să ţină seama de toţi factorii relevanţi care contribuie la starea de oboseală cum ar fi, în special, numărul de sectoare parcurse, schimbarea fusului orar, privarea de somn, tulburarea ciclului circadian, orele lucrate noaptea, poziţia de lucru, perioadele de serviciu cumulate într-o anumită perioadă de timp, distribuirea atribuţiilor alocate între membrii echipajului, precum şi dotarea cu echipaje mai numeroase.

8.g.  Atribuţiile specificate la punctul 6.a şi cele descrise la punctele 6.d şi 6.e trebuie să fie controlate de o organizaţie responsabilă pentru gestionarea operaţiunilor de menţinere a navigabilităţii, care trebuie să îndeplinească, pe lângă cerinţele din anexa I punctul 3.a, următoarele condiţii:

8.h.  Normele de aplicare a cerinţelor prevăzute la punctele 8.a-8.f trebuie să se bazeze pe o evaluare a riscurilor şi trebuie să fie proporţionale cu importanţa şi obiectul operaţiunii.

ANEXA V

Criteriile pentru entităţile calificate menţionate la articolul 9a

1.  Entitatea, directorul acesteia şi personalul responsabil pentru inspecţii nu pot fi implicaţi, direct sau în calitate de reprezentanţi autorizaţi, în proiectarea, fabricarea, comercializarea sau întreţinerea produselor, pieselor, echipamentelor, componentelor sau sistemelor, şi nici în exploatarea, întreţinerea sau folosirea acestora. Aceasta nu exclude posibilitatea unui schimb de informaţii tehnice între organizaţiile implicate şi entitatea calificată.

2.  Entitatea şi personalul responsabil pentru procedura de certificare trebuie să-şi îndeplinească atribuţiile cu cel mai înalt nivel de integritate profesională şi de competenţă tehnică şi trebuie să nu se afle sub influenţa vreunei presiuni sau stimulent, în special de natură financiară, care le-ar putea afecta judecata sau rezultatul inspecţiilor, provenite în special de la persoane sau grupuri de persoane afectate de rezultatele activităţilor de certificare.

3.  Entitatea trebuie să angajeze personalul necesar şi să posede mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod adecvat sarcinile tehnice şi administrative legate de procesul de certificare; de asemenea, ar trebui să aibă acces la echipamentul necesar pentru inspecţiile cu caracter excepţional.

4.  Personalul responsabil pentru inspecţie trebuie să dispună de:

5.  Imparţialitatea personalului de inspecţie trebuie garantată. Remuneraţia acestuia nu poate să depindă de numărul de inspecţii efectuate sau de rezultatele acestor inspecţii.

6.  Entitatea trebuie să contracteze o asigurare de răspundere civilă, cu excepţia cazului în care răspunderea este asumată de un stat membru în conformitate cu legislaţia sa naţională.

7.  Personalul entităţii trebuie să respecte secretul profesional cu privire la toate informaţiile dobândite în cursul îndeplinirii atribuţiilor lor în conformitate cu prezentul regulament.

(1) JO C 185, 8.8.2006, p. 106. (2) Poziţia Parlamentului European din 14 martie 2007. (3) JO L 240, 7.9.2002, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1701/2003 al Comisiei (JO L 243, 27.9.2003, p.5). (4) Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 decembrie 2005 de stabilire a unei liste comunitare a transportatorilor aerieni care se supun unei interdicţii de exploatare pe teritoriul Comunităţii şi de informare a pasagerilor transportului aerian cu privire la identitatea transportatorului aerian efectiv şi de abrogare a articolului 9 din Directiva 2004/36/CE (JO L 344, 27.12.2005, p.15). (5) JO L 373, 31.12.1991, p. 4. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1900/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 377, 27.12.2006, p. 176). (6) JO L 373, 31.12.1991, p. 21. (7) Avizul Agenţiei Europene pentru Siguranţa Aeriană nr. 3/2004.