Европейският парламент,

–   като взе предвид решението на Съвета от 3 октомври 2005 г. за откриване на преговори за присъединяването на Хърватия,

–   като взе предвид доклада за напредъка на Хърватия за 2006 г., публикуван от Комисията на 8 ноември 2006 г. (SEC(2006)1385),

–   като взе предвид препоръките на Съвместния парламентарен комитет ЕС-Хърватия от 3 и 4 октомври 2006 г.,

–   като взе предвид заключенията на Председателството на Европейския съвет от 14 - 15 декември 2006 г.,

–   като взе предвид своята резолюция от 13 декември 2006 г. относно съобщението на Комисията относно Стратегията на разширяване и основните предизвикателства за периода 2006-2007 г.(1),

–   като взе предвид препоръките на Съвместната парламентарна комисия ЕС-Хърватия от 20-21 март 2007 г.,

–   като взе предвид член 45 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по външни работи (A6-0092/2007),

A.   като има предвид, че Хърватия е продължила да осъществява положителен напредък по отношение на политическите и икономическите критерии и критериите във връзка с достиженията на правото на Общността (acquis) и следва да бъде приветствана за важните стъпки, предприети в множество области, с оглед адаптиране на законодателството &igravecy; в контекста на процеса на подробен преглед;

Б.   като има предвид, че Хърватия се справя с оставащите предизвикателства и развива адекватен административен капацитет, преговорите следва да продължат с устойчив ритъм и следва да доведат, веднага след като всички критерии бъдат изпълнени и преговорите приключат, до своевременното присъединяване на Хърватия към Европейския съюз;

В.   като има предвид, че Хърватия следва да направи всичко възможно за провеждане на необходимите реформи с оглед своевременно приключване на преговорите, така че Европейският парламент да може да даде одобрението си преди следващите парламентарни избори през м. юни 2009 г.;

Г.   като има предвид, че перспективите за присъединяване на Хърватия имат регионално измерение, тъй като те са осезаем знак за това, че съгласно заключенията на Европейския съвет в Солун от 2003 г., бъдещето на всички страни от Западните Балкани действително е в рамките на Европейския съюз, както бе потвърдено в различни резолюции на Европейския парламент;

Д.   като има предвид, че Хърватия изрично подкрепя европейските стремежи на своите съседи;

Е.   като има предвид, че съгласно поуките от предходните разширявания, всяка страна следва да се оценява според своите собствени заслуги и че ритъмът на преговорите за присъединяване би трябвало да се задава от действителното изпълнение на критериите от Копенхаген, като степента на изпълнение на тези критерии би трябвало да предопредели и окончателната дата на присъединяване;

Ж.   като има предвид, че Договорът от Ница не предоставя подходяща основа за бъдещи разширявания и като има предвид, че поради това същинската част на Договора за създаване на Конституция за Европа следва да влезе в сила до края на 2008 г., с оглед създаване на необходимите условия за бъдещи разширявания и по-ефикасното, прозрачно и демократично функциониране на Съюза, като това е и необходима предпоставка за бъдещи разширявания; като има предвид, освен това, че Комисията и Съветът трябва да работят усилено за създаване на необходимите условия за разширяване, и по-специално за присъединяване на Хърватия към ЕС;

З.   като има предвид, че Европейският съюз, а не страните кандидатки, носи отговорността за гарантиране на капацитета на Съюза за по-нататъшно успешно разширяване;

И.   като има предвид, че съвместният процес на предварителна оценка приключи успешно през м. октомври 2006 г. и двустранните преговори с Хърватия по специфичните аспекти на достиженията на правото на Общността биха могли да започнат;

Й.   като има предвид, че до този момент са отворени 6 преговорни глави, а две глави -относно науката и изследванията и относно образованието и културата, бяха предварително закрити;

К.   като има предвид, че Комисията вече използва конкретни оценъчни критерии при наблюдението на напредъка, постигнат от хърватските власти в такива особено важни и чувствителни области като политиката на конкуренция, обществените поръчки, свободно движение на капитали, правосъдие, свобода и сигурност, социална политика и заетост;

Л.   като има предвид, че усилията на Хърватия за изпълнение на критериите за присъединяване се нуждаят от поддръжка и съчетаване с ефикасни мерки по прилагане и подходящи механизми за наблюдение;

М.   като има предвид, че цялостната реформа на държавната администрация, съдебната система и на полицията е основна предпоставка и необходимо условие за постигане на стандартите, изисквани за членство в ЕС;

Н.   като има предвид, че извършването на задълбочен и обективен анализ на най-новата история на региона, действителното помирение между отделните народности и установяването на добросъседски отношения могат значително да допринесат за истински процес на европейска интеграция;

О.   като има предвид, че наказателното преследване за военни престъпления и реинтеграцията на бежанците и изселените лица се явяват основни елементи в процеса на помирение;

1.  Отбелязва, че Хърватия вече е постигнала значителен напредък по пътя към присъединяването към ЕС;

2.  Счита, в съгласие със съобщението на Комисията относно Стратегията за разширяване и основните предизвикателства в периода 2006-2007 г. (COM(2006)0649), че Хърватия продължава да отговаря на политическите критерии за присъединяване и може да се разглежда като функционираща пазарна икономика, която следва да бъде в състояние да се справи с конкурентния натиск и с пазарните сили в Съюза в средносрочен план при условие, че прилага стриктно своята програма за реформи с цел премахване на останалите значителни слабости;

3.  Поздравява хърватските власти за бързия напредък, постигнат до този момент в преговорите за присъединяване, и по-специално за приемането на ключови законодателни актове в особено важни области като публичната и съдебна администрация и антикорупционната политика;

4.  Подкрепя правителството и опозицията в усилията им, въпреки предстоящите избори, да вземат необходимите, макар и в някои случаи трудни решения, по-специално в областта на политиката на конкуренция и държавните помощи, като се има предвид, че те в крайна сметка ще са от полза за всички хърватски граждани;

5.  Отправя искане към хърватското правителство да засили капацитета си за прилагане на правото, транспонирано от достиженията на правото на Общността в националното законодателство във всички сфери, и особено в областта на околната среда;

6.  В тази връзка, настоятелно приканва хърватските власти да вземат предвид загрижеността, изразена от местните общности и общественото мнение, по повод на спорни промишлени проекти, които биха могли да се превърнат в заплаха за околната среда или общественото здраве, и ги призовава да изработят ясна и прозрачна процедура за информиране и консултиране на всички заинтересовани лица, а не само на инвеститорите;

7.  Приканва в тази връзка хърватското правителство изцяло да спазва и прилага международните документи като Конвенцията от Аархус и най-накрая да ратифицира Протокола от Киото, в съответствие с последните стратегии на ЕС в областта на околната среда;

8.  Изразява безпокойство от спадащата обществена подкрепа в Хърватия за присъединяването на страната към ЕС и приветства факта, че правителството и опозицията обединяват усилията си при разясняването на обществеността на икономическите, политическите, социалните и културните предимства, произтичащи от процеса на присъединяване; призовава Комисията да засили своите инициативи за информиране относно гореспоменатите предимства;

9.  Подчертава нуждата от бързото и ефикасно осъществяване на приетите до сега реформи с оглед по-нататъшното модернизиране на Хърватия и съответно по-нататъшното укрепване и стабилизиране на демокрацията и социалната пазарна икономика; в тази връзка:

10.  Приветства Хърватия за положителната и водеща роля, която тя играе в Югоизточна Европа, и поздравява хърватското правителство за настоящата му дейност в качеството на действащ председател на процеса за сътрудничество в Югоизточна Европа; призовава Хърватия и съседните &igravecy; държави да разрешат веднъж завинаги всички неразрешени гранични спорове;

11.  Приканва настоятелно по-специално правителствата на Хърватия и Словения да използват всички възможности за постигане на споразумение по всички неразрешени гранични въпроси, като вземат предвид постигнатите досега споразумения и заключенията на Европейския съвет от 17 и 18 юни 2004 г., и ги приканва да се въздържат от всякакви едностранни действия, които могат да подкопае подобно споразумение;

12.  Призовава да бъдат потърсени "добрите услуги" на трета страна, в случай че не могат да бъдат намерени двустранни решения със съседните страни на неразрешените гранични спорове;

13.  Приканва Комисията да продължи да насърчава и подпомага широкообхватен процес на истина и помирение в Хърватия и в Западните Балкани и да включи други съседни страни, когато е необходимо; дълбоко вярва, че този процес следва да включва гражданското общество, политическите участници и културните дейци и че той следва да бъде основата за траен мир и стабилност в региона; счита, че този процес на помирение трябва да бъде насочен по-специално към младите хора и че той следва да включва цялостно преразглеждане на учебниците и програмите за обучение по история;

14.  Насърчава в тази връзка всички усилия, положени от гражданското общество в Хърватия, за организиране на обществен дебат и повишаване на обществената информираност относно събитията от близкото минало на Западните Балкани; подчертава, че хърватските неправителствени организации са основен и задължителен елемент на едно истинско плуралистично общество; призовава правителството на Хърватия да подкрепи обучение по съвременна история, което насърчава взаимното разбирателство;

15.  Приканва новите държави-членки да играят активна роля за напредъка на Хърватия към присъединяване, като &igravecy; позволят да се възползва от техния опит в областта на реформите;

16.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителството и парламентите на държавите-членки и на Република Хърватия.

(1) Одобрени текстове, P6_TA(2006)0568.