(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2004)0835)(1),

–   като взе предвид член 251, параграф 2 и член 62, точка 2, буква б) (ii) и член 66 от Договора за ЕО, съгласно които предложението беше внесено от Комисията в Парламента (C6-0004/2005),

–   като взе предвид член 51 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0194/2007),

1.  Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

2.  Одобрява приложените съвместни декларации и обръща внимание на декларацията на Съвета;

3.  Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

4.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента, на Съвета и на Комисията.

(1) Все още непубликувано в ОВ.

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Регламент № …/2007 .)

Съвместна декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, по член 26, отнасящ се до оперативното управление

Европейският парламент и Съветът приканват Комисията, след оценка на въздействието, съдържаща задълбочен анализ на алтернативите от финансова, оперативна и организационна гледна точка, да представи необходимите законодателни предложения за създаването на агенция, на която се възлага дългосрочното оперативно управление на ВИС. Оценката на въздействието може да бъде част от оценката на въздействието, която Комисията се ангажира да изготви по отношение на ШИС ІІ.

Комисията се ангажира, в рамките на две години от влизането в сила на настоящия регламент, да представи необходимите законодателни предложения за създаването на агенция, на която се възлага дългосрочното оперативно управление на ВИС. Тези предложения включват измененията, които се изискват за приспособяване на регламента по отношение на ВИС и на обмена на данни между държавите-членки относно визите за краткосрочно пребиваване.

Европейският парламент и Съвета се ангажират да разгледат тези предложения възможно най-бързо и да ги приемат навреме, което да позволи на агенцията да започне изцяло своята дейност преди изтичането на петгодишен период след влизането в сила на настоящия регламент.

Съвместна декларация на Европейския парламент и на Съвета относно злоупотребата с визи и покани

Европейският парламент и Съветът подчертават необходимостта от цялостно справяне с явлението злоупотреба с визи и считат, че разглеждането на случаи на злоупотреба, които се появят или разкриват след изтичане на валидността на визата, следва внимателно да се разгледат в контекста на предложението за визов кодекс. След постигнато споразумение относно визовия кодекс, те приканват Комисията да предложи, при необходимост, подходящи изменения на Регламента за ВИС.

Освен това, Европейският парламент и Съветът приканват Комисията да представи доклад не по-късно от три години след започване на дейностите на ВИС относно положението по отношение на злоупотреба от страна на лица, издаващи покани, и да представи, ако е необходимо, подходящи предложения за изменения.

Декларация на Съвета относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни

Съветът признава значението на незабавното приемане на директива относно връщането, която да допринесе за създаването на ефикасна политика за извеждане и репатриране, основана на общи стандарти, с оглед на това засегнатите лица да бъдат върнати по хуманен начин и при пълно зачитане на техните човешки права и достойнство, според изискванията на Хагската програма. С цел прилагане на това европейско законодателство, трябва да са налице подходящи финансови средства. Следователно Съветът се ангажира да постигането на напредък относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни и да започне възможно най-скоро междуинституционални обсъждания с Европейския парламент, с оглед достигане на споразумение на първо четене до края на 2007 г.