(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2004)0835)(1),

-   der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og EF-traktatens artikel 62, stk. 2, litra b, led ii, og artikel 66(C6-0004/2005),

-   der henviser til forretningsordenens artikel 51,

-   der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0194/2007),

1.   godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.   godkender de fælles erklæringer i bilaget og henleder opmærksomheden på Rådets erklæring;

3.   anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

4.   pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning ved førstebehandlingen til den endelige retsakt, forordning (EF) nr. .../2007)

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen ad artikel 26 om operationel forvaltning

Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer Kommissionen til på baggrund af en konsekvensanalyse, der indeholder en omfattende gennemgang af alternativer ud fra et økonomisk, operationelt og organisatorisk synspunkt, at fremsætte de nødvendige lovgivningsforslag om at betro et agentur opgaven med den operationelle forvaltning af VIS på lang sigt. Konsekvensanalysen kan indgå i den konsekvensanalyse, Kommissionen har påtaget sig at udarbejde angående SIS II.

Kommissionen forpligter sig til inden to år efter denne forordnings ikrafttræden at fremsætte de nødvendige lovgivningsforslag om at betro et agentur opgaven med den operationelle forvaltning af VIS. Forslagene skal omfatte de nødvendige ændringer af forordningen vedrørende VIS og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til kortvarigt ophold.

Europa-Parlamentet og Rådet forpligter sig til at behandle disse forslag så hurtigt som muligt og sørge for, at de bliver vedtaget rettidigt til, at agenturet kan påbegynde sit arbejde fuldt ud inden fem år efter denne forordnings ikrafttræden.

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet ad misbrug af visa og invitationer

Europa-Parlamentet og Rådet understreger nødvendigheden af at gribe fænomenet misbrug af visa an på en sammenhængende måde og er af den opfattelse, at de tilfælde af misbrug, der er opstået eller kommet frem efter udløbet af et visums gyldighed, bør overvejes nøje som led i forslaget om visumkodeksen. De opfordrer Kommissionen til, når der er opnået enighed om visumkodeksen, om nødvendigt at foreslå passende ændringer af denne forordning.

Endvidere opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet Kommissionen til senest tre år efter idriftsættelsen af VIS at aflægge rapport om situationen med hensyn til misbrug begået af personer, der har inviteret, og til om nødvendigt at fremsætte passende forslag til ændringer.

Erklæring fra Rådet ad forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold

Rådet anerkender vigtigheden af, at der straks vedtages et tilbagesendelsesdirektiv, som bidrager til, at der udformes en effektiv udsendelses- og repatrieringspolitik, der bygger på fælles standarder, så personer hjemsendes på en human måde og med fuld respekt for deres menneskerettigheder og værdighed, som krævet i henhold til Haag-programmet. Der skal være passende ressourcer til rådighed med henblik på at håndhæve denne europæiske lovgivning. Rådet forpligter sig derfor til at gøre fremskridt med hensyn til forslaget til Europa-Parlamentets og Rådet direktiv om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold og til hurtigst muligt at indlede interinstitutionelle drøftelser med Europa-Parlamentet med henblik på at opnå enighed ved førstebehandlingen inden udgangen af 2007.