(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2004)0835)(1),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii alakohdan ja 66 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen parlamentille (C6-0004/2005),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0194/2007),

1.   hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.   hyväksyy liitteenä olevat yhteiset lausumat ja palauttaa mieliin neuvoston lausuman;

3.   pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

4.   kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

(1) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o .../2007.)

Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma operatiivista hallintoa koskevasta 26 artiklasta

Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat komissiota, sen jälkeen kun on tehty vaikutusten arviointi, jossa on perusteellisesti tutkittu eri vaihtoehtoja rahoitukselliselta, toiminnalliselta ja organisatoriselta kannalta, antamaan tarvittavat lainsäädäntöehdotukset, joilla viisumitietojärjestelmän pitkäaikainen operatiivinen hallinnointi annetaan tietyn viraston tehtäväksi. Vaikutusten arviointi voi olla osa sitä vaikutusten arviointia, jonka komissio on sitoutunut tekemään SIS II -järjestelmän osalta.

Komissio sitoutuu antamaan kahden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta tarvittavat lainsäädäntöehdotukset, joilla viisumitietojärjestelmän pitkäaikainen operatiivinen hallinto annetaan tietyn viraston tehtäväksi. Ehdotuksiin on sisällytettävä muutokset, joita tarvitaan tämän asetuksen mukauttamiseksi viisumitietojärjestelmän (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevan jäsenvaltioiden välisen tietojenvaihdon osalta.

Euroopan parlamentti ja neuvosto sitoutuvat käsittelemään näitä ehdotuksia mahdollisimman nopeasti ja hyväksymään ne niin hyvissä ajoin, että virasto voi aloittaa toimintansa täysimääräisesti ennen kuin tämän asetuksen voimaantulosta on kulunut viisi vuotta.

Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteinen lausuma viisumien ja kutsujen väärinkäytöstä

Euroopan parlamentti ja neuvosto painottavat tarvetta puuttua kattavasti viisumien väärinkäyttöön ja uskovat, että viisumin voimassaolon päätyttyä havaittujen tai esiin tulevien väärinkäyttötapausten käsittelyä olisi harkittava tarkoin viisumisäännöstöstä annetun ehdotuksen yhteydessä. Kun viisumisäännöstöstä on saatu aikaan sopimus, Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat komissiota tarvittaessa tekemään ehdotuksia aiheellisiksi muutoksiksi VIS-asetukseen.

Lisäksi Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat komissiota antamaan viimeistään kolmen vuoden kuluttua kertomuksen viisumitietojärjestelmän käyttöönotosta tilanteesta siltä osin kuin on kyse kutsuja esittävien henkilöiden väärinkäytöksistä, ja tarvittaessa antamaan aiheellisia muutosehdotuksia.

Neuvoston lausuma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä, jotka koskevat laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamista

Neuvosto tunnustaa, että on tärkeää viipymättä hyväksyä palauttamista koskeva direktiivi, joka edistää sellaisen tehokkaan maastapoistamis- ja palauttamispolitiikan aikaansaamista, joka perustuu yhteisiin vaatimuksiin, jotka koskevat henkilöiden palauttamista humaanilla tavalla sekä heidän ihmisoikeuksiaan ja ihmisarvoaan täysimääräisesti kunnioittaen, siten kuin Haagin yleissopimuksessa edellytetään. Jotta nämä yhteisön säädökset voidaan panna täytäntöön, käytettävissä on oltava asianmukaiset resurssit. Neuvosto sitoutuu siksi edistämään sen ehdotuksen käsittelyä, joka koskee jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä, jotka koskevat laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamista, annettavaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä, sekä aloittamaan toimielinten väliset keskustelut Euroopan parlamentin kanssa mahdollisimman pikaisesti, jotta asiasta päästäisiin sopimukseen ensimmäisessä käsittelyssä vuoden 2007 loppuun mennessä.