Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde(1),

-   der henviser til Kommissionens forslag til beslutning om udarbejdelse af regionale strategidokumenter og regionale vejledende programmer om Mercosur og Latinamerika (CMT-2007-0566, CMT-2007-0859),

-   der henviser til de udtalelser, som det i forordningens artikel 35, stk. 1, nævnte udvalg (herefter "forvaltningsudvalget for instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI)") afgav den 15. maj 2007,

-   der henviser til artikel 8 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(2),

-   der henviser til forretningsordenens artikel 81,

A.   der henviser til, at den 15. maj 2007 vedtog DCI-forvaltningsudvalget forslaget til regionale strategidokumenter og regionale vejledende programmer for Mercosur og Latinamerika (CMT-2007-0566, CMT-2007-0859),

B.   der henviser til, at Parlamentet i henhold til artikel 7, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF og artikel 1 i aftalen mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om gennemførelsesbestemmelser til Rådets afgørelse 1999/468/EF(3) modtog udkast til gennemførelsesforanstaltninger, der var blevet forelagt for DCI-forvaltningsudvalget, og afstemningsresultatet,

C.   der henviser til, at det i artikel 2, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1905/2006 fastlægges, at "det primære og overordnede mål for samarbejdet i henhold til denne forordning er udryddelse af fattigdom i partnerlande og -regioner inden for rammerne af bæredygtig udvikling",

D.   der henviser til, at det i artikel 2, stk. 4 i forordning (EF) nr. 1905/2006 fastlægges, at "de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1,(4) skal udformes, så de opfylder de kriterier for adgang til statslig udviklingsbistand, der er fastlagt af Komiteen for Udviklingsbistand under Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling OECD/DAC",

E.   der henviser til, at OECD/DAC i sine "Reporting Directives for the Creditor Reporting System" (DCD/DAC(2002)21) definerer statslig udviklingsbistand (ODA) som finansielle strømme til lande på DAC-listen over ODA-modtagere, for hvilke hver transaktion administreres med det hovedformål at fremme økonomisk udvikling og velfærd i udviklingslande(5),

F.   der henviser til, at strategidokumenterne ifølge artikel 19, stk. 3 og 8, i forordning (EF) nr. 1905/2006 i princippet "udarbejdes på basis af en dialog med partnerlandet eller -regionen med inddragelse af civilsamfundet og regionale og lokale myndigheder", og til, at Kommissionen og medlemsstaterne i den indledende fase af programmeringsproceduren afholder "gensidige konsultationer og konsultationer med andre donorer og aktører i udviklingsprocessen, herunder repræsentanter for civilsamfundet og regionale og lokale myndigheder, for at sikre komplementaritet i deres samarbejdsaktiviteter",

Latinamerika

1.   er af den opfattelse, at Kommissionen i sit forslag til regionalt strategidokument og udkast til det regionale vejledende program for 2007-2010 for Latinamerika overskrider sine gennemførelsesbeføjelser, der er fastlagt i den grundlæggende retsakt, idet den udvælger et underområde som nøglesektor 3 "støtte til projekter udarbejdet af organisationer, der arbejder for at fremme gensidig forståelse mellem EU og Latinamerika" og ved at indføre den specifikke målsætning om "støtte til projekter og foranstaltninger vedrørende udviklingsspørgsmål udarbejdet af organisationer, der har specialiseret sig i fremme og analyser af forbindelserne mellem EU og Latinamerika"; mener, at dette er i strid med artikel 2, stk. 1 og 4, i forordning (EF) nr. 1905/2006, eftersom det overordnede mål for dette underområde i det regionale strategidokument ikke er udryddelse af fattigdom, og eftersom dette ikke opfylder de kriterier for statslig udviklingsbistand, der er fastlagt af OECD/DAC;

Mercosur

2.   mener, at Kommissionen i sit forslag til regionalt strategidokument og udkast til regionalt vejledende program (2007-2013) for Mercosur overskrider sine gennemførelsesbeføjelser som fastlagt i den grundlæggende retsakt ved i prioritet 3 "indsats med henblik på at styrke civilsamfundets deltagelse, viden om den regionale integrationsproces, gensidig forståelse og gensidig synlighed" (hvortil Kommissionen har øremærket ca. 20 % af det regionale vejledende program) at medtage følgende elementer i prioritet 3, som ikke er i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1 og 4, i forordning (EF) nr. 1905/2006, eftersom det overordnede sigte med disse elementer ikke er udryddelse af fattigdom, og eftersom de ikke opfylder de kriterier for statslig udviklingsbistand, der er fastlagt af OECD/DAC;

o
o   o

3.   opfordrer Kommissionen til at trække sine forslag til beslutninger om landestrategidokumenter og vejledende programmer for Latinamerika og Mercosur tilbage og til at forelægge forvaltningsudvalget for instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI) nye udkast til beslutninger, der fuldt ud overholder bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1905/2006;

4.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne.

(1) EUT L 378 af 27.12.2006, s. 41. (2) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23. Ændret ved afgørelse/beslutning 2006/512/EF (EUT L 200 af 22.7.2006, s. 11). (3) EFT L 256 af 10.10.2000, s. 19. (4) Artikel 1, stk. 1: "Fællesskabet finansierer foranstaltninger med sigte på at understøtte samarbejdet med udviklingslande, -territorier og -regioner ... ." (5) That "each transaction is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective" - OECD/DAC Fact Sheet of October 2006: "Is it ODA?", s.1.