Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend(1);

–   võttes arvesse komisjoni otsuse eelnõu, millega luuakse Mercosuri ja Ladina-Ameerika piirkonnastrateegia dokumendid ning piirkondlikud näidisprogrammid (CMT-2007-0566, CMT-2007-0859);

–   võttes arvesse ülalmainitud määruse artikli 35 lõikes 1 osutatud komitee (edaspidi "arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomitee") 15. mail 2007. aastal edastatud arvamusi;

–   võttes arvesse nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused(2), artiklit 8;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 81,

A.   arvestades, et 15. mail 2007. aastal hääletas arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomitee Mercosuri ja Ladina-Ameerika piirkonnastrateegia dokumentide ning piirkondlike näidisprogrammide (CMT-2007-0566, CMT-2007-0859) poolt;

B.   arvestades, et lähtuvalt otsuse 1999/468/EÜ artikli 7 lõikest 3 ning Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelise kokkuleppe nõukogu otsuse 1999/468/EÜ rakendamismenetluste kohta(3) punktist 1, sai Euroopa Parlament arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomiteele antud rakendusmeetmete eelnõu ning hääletuse tulemused;

C.   arvestades, et määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 2 lõikes 1 sätestatakse, et "käesoleva määruse raames tehtava koostöö esmatähtsaks ja põhiliseks eesmärgiks on kaotada säästvat arengut arvesse võttes vaesus partnerriikides ja -piirkondades";

D.   arvestades, et määruse (EÜ) nr 1905/2006/EÜ artikli 2 lõikes 4 sätestatakse, et "artikli 1 lõikes 1 osutatud meetmed(4) kavandatakse sellistena, et nad vastaksid ametliku arenguabi kriteeriumidele, mille on kehtestanud Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni arenguabikomitee (OECD/DAC)";

E.   arvestades, et OECD/DAC määratleb oma "Kreeditoride teavitussüsteemi aruandlusdirektiivides" (DCD/DAC (2002)21) ametlikku arenguabi kui finantsvoogusid arenguabikomitee ametliku arenguabi saajate nimekirja kuuluvatesse riikidesse, kelle jaoks tehakse muu hulgas iga tehingut, pidades peamise eesmärgina silmas arengumaade majandusliku arengu ja heaolu edendamist(5);

F.   arvestades, et määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 19 lõigetes 3 ja 8 sätestatakse vastavalt, et "strateegiadokumendid koostatakse üldjuhul partnerriigi- või piirkonnaga peetava dialoogi alusel, kuhu kaasatakse kodanikuühiskond ning piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused" ning et "programmide koostamise protsessi varajases staadiumis konsulteerivad komisjon ja liikmesriigid teineteisega ning samuti teiste rahastajate ja arengupoliitikas osalejatega, sealhulgas kodanikuühiskonna ning piirkondlike ja kohalike omavalitsustega, et edendada nende koostöötegevuste vastastikust täiendavust",

Ladina-Ameerika

1.   on arvamusel, et Ladina-Ameerika piirkondliku strateegiadokumendi eelnõus ja 2007–2010 piirkondliku näidisprogrammi eelnõus ületab komisjon talle põhiõigusaktiga antud rakendamisvolitusi, valides sihtvaldkonna 3 alavaldkonnaks "toetuse EÜ ja Ladina-Ameerika vahelise üksteisemõistmise edendamise nimel tegutsevatele organisatsioonidele" ning lisades konkreetseks eesmärgiks "toetuse ... mis on suunatud EÜ ja Ladina-Ameerika vaheliste suhete analüüsile ja edendamisele spetsialiseerunud organisatsioonide nendele projektidele ja meetmetele, mis käsitlevad arenguküsimusi"; leiab, et see element on vastuolus määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 2 lõigetega 1 ja 4, kuna piirkonnastrateegia dokumendi asjaomase alavaldkonna peamine eesmärk ei ole vaesuse kaotamine ning seetõttu ei vasta see element OECD/DAC kehtestatud ametliku arenguabi kriteeriumidele;

Mercosur

2.   on arvamusel, et Mercosuri piirkondliku strateegiadokumendi eelnõus ja 2007–2013 piirkondliku näidisprogrammi eelnõus ületab komisjon talle põhiõigusaktiga antud rakendamisvolitusi, lisades prioriteeti 3 "jõupingutused, tugevdamaks ja tõhustamaks kodanikuühiskonna kaasamist, piirkondliku integratsiooniprotsessi tundmist, vastastikust mõistmist ja vastastikust nähtavust" (milleks komisjon määras ligi 20% piirkondliku näidisprogrammi rahastamisest) järgmised prioriteedi 3 elemendid, mis on vastuolus määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 2 lõigetega 1 ja 4, kuna nende peamine eesmärk ei ole vaesuse kaotamine ning seetõttu ei vasta need OECD/DAC kehtestatud ametliku arenguabi kriteeriumidele;

o
o   o

3.   kutsub komisjoni üles võtma tagasi otsuste eelnõud, millega luuakse Ladina-Ameerika ja Mercosuri piirkonnastrateegia dokumendid ja piirkondlikud näidisprogrammid, ning esitama arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomiteele uued otsuste eelnõud, mis on täielikult kooskõlas määruse (EÜ) nr 1905/2006 sätetega;

4.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.

(1) ELT L 378, 27.12.2006, lk 41. (2) EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200, 22.7.2006, lk 11). (3) EÜT L 256, 10.10.2000, lk 19. (4) Artikli 1 lõige 1: "Ühendus rahastab meetmeid, mille eesmärgiks on toetada koostööd arenguriikide, -territooriumide ja -piirkondadega ...." (5) OECD/DAC 2006. aasta oktoobri infoleht: "Is it ODA?", lk 1.