Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006(1),

–   ottaa huomioon luonnokset komission päätöksiksi Mercosuria ja Latinalaista Amerikkaa koskevien alueellisten strategia-asiakirjojen ja alueohjelmien laatimisesta (CMT-2007-0566, CMT-2007-0859),

–   ottaa huomioon edellä mainitun asetuksen 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean (jäljempänä 'kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitea') 15. toukokuuta 2007 esittämät lausunnot,

–   ottaa huomioon menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(2) 8 artiklan,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan,

A.   ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitea kannatti 15. toukokuuta 2007 äänestyksessä Mercosuria ja Latinalaista Amerikkaa koskevien alueellisten strategia-asiakirjojen ja alueohjelmien luonnoksia (CMT-2007-0566, CMT-2007-0859),

B.   ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti sai päätöksen 1999/468/EY 7 artiklan 3 kohdan sekä neuvoston päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn Euroopan parlamentin ja komission välisen sopimuksen(3) 1 kohdan mukaisesti kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallinnointikomitealle toimitetut ehdotukset täytäntöönpanotoimiksi sekä äänestystulokset,

C.   ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 1 kohdan mukaan "asetuksen nojalla tehtävän yhteistyön ensisijaisena ja yleisenä tavoitteena on poistaa köyhyys kumppanimaista ja -alueilta osana kestävää kehitystä",

D.   ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 4 kohdan mukaan "toimenpiteet, joihin viitataan 1 artiklan 1 kohdassa(4), on suunniteltava niin, että ne täyttävät OECD/DAC:n [Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön kehitysapukomitean] vahvistamat julkisen kehitysavun arviointiperusteet",

E.   ottaa huomioon, että OECD/DAC määrittelee asiakirjassa "Reporting Directives for the Creditor Reporting System" (DCD/DAC (2002)21) julkisen kehitysavun rahoitusvirroiksi, jotka suunnataan DAC:n julkista kehitysapua saavien maiden luettelossa oleville maille ja joiden kohdalla muun muassa jokaisen rahasiirron yhteydessä on päätavoitteena taloudellisen kehityksen ja kehitysmaiden hyvinvoinnin edistäminen(5),

F.   ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1905/2006 19 artiklan 3 ja 8 kohdassa säädetään, että "strategia-asiakirjat laaditaan periaatteessa kumppanimaan tai -alueen kanssa käydyn vuoropuhelun perusteella, johon osallistuvat kansalaisyhteiskunta ja alueelliset ja paikalliset viranomaiset" ja "komissio ja jäsenvaltiot kuulevat toisiaan sekä muita avunantajia ja kehitysalan toimijoita, kansalaisyhteiskunnan edustajat ja alueelliset ja paikalliset viranomaiset mukaan luettuina, ohjelmasuunnittelun alkuvaiheessa edistääkseen yhteistyötoimiensa keskinäistä täydentävyyttä",

Latinalainen Amerikka

1.   katsoo, että luonnoksessa Latinalaista Amerikkaa koskevaksi alueelliseksi strategia-asiakirjaksi ja luonnoksessa alueohjelmaksi (2007–2010) komissio ylittää perussäädöksen mukaisen toimeenpanovaltansa valitsemalla keskeisen alan 3 alasektoriksi "tuen EU:n ja Latinalaisen Amerikan välistä keskinäistä ymmärtämystä edistävien järjestöjen hankkeille" ja ottamalla erityistavoitteeksi "tuen EU:n ja Latinalaisen Amerikan suhteiden edistämiseen ja analysointiin erikoistuneiden järjestöjen kehitysyhteistyöhön liittyville hankkeille ja toimenpiteille"; katsoo, että tämä osatekijä ei noudata asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 1 ja 4 kohtaa, koska alueellisen strategia-asiakirjan tämän alasektorin päätavoitteena ei ole köyhyyden poistaminen, ja koska tämä osatekijä ei täytä OECD/DAC:n vahvistamia julkisen kehitysavun vaatimuksia;

Mercosur

2.   katsoo, että luonnoksessa Mercosuria koskevaksi alueelliseksi strategia-asiakirjaksi ja luonnoksessa alueohjelmaksi (2007–2010) komissio ylittää perussäädöksen mukaisen toimeenpanovaltansa sisällyttämällä prioriteettiin 3 "toimet kansalaisyhteiskunnan osallistumisen, alueellista yhdentymistä koskevan tietämyksen, keskinäisen ymmärtämyksen ja vastavuoroisen näkyvyyden vahvistamiseksi ja parantamiseksi"(jolle se osoittaa noin 20 prosenttia alueohjelman rahoituksesta), koska prioriteetin 3 seuraavat osatekijät eivät noudata asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 1 ja 4 kohtaa, koska näiden osatekijöiden päätavoitteena ei ole köyhyyden poistaminen ja koska ne eivät täytä OECD/DAC:n vahvistamia julkisen kehitysavun vaatimuksia:

o
o   o

3.   kehottaa komissiota peruuttamaan päätösluonnoksensa Latinalaista Amerikkaa ja Mercosuria koskevien alueellisten strategia-asiakirjojen ja alueohjelmien laatimisesta ja esittämään kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitealle uudet päätösluonnokset noudattaen täysin asetuksen (EY) N:o 1905/2006 säännöksiä;

4.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

(1) EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41. (2) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11). (3) EYVL L 256, 10.10.2000, s. 19. (4) 1 artiklan 1 kohta: "Yhteisö rahoittaa toimenpiteitä, joilla tuetaan yhteistyötä (...) avunsaajien luetteloon sisältyvien (...) maiden ja alueiden kanssa ...". (5) OECD/DAC:n tietolomake, lokakuu 2006: "Is it ODA?", s. 1.