Il Parlamento europeo,

–   visto il regolamento (CE) n. 1905/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo(1),

–   visti i progetti di decisione della Commissione che stabiliscono i documenti di strategia regionali e i programmi indicativi regionali per il Mercosur e l'America latina (CMT-2007-0566 e CMT-2007-0859),

–   visto il parere reso il 15 maggio 2007 dal comitato di cui all'articolo 35, paragrafo 1, del regolamento citato (in appresso "il comitato di gestione dello strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI)"),

–   visto l'articolo 8 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(2),

–   visto l'articolo 81 del suo regolamento,

A.   considerando che il 15 maggio 2007 il comitato di gestione del DCI ha votato a favore dei progetti di documenti di strategia regionali e di programmi indicativi regionali per il Mercosur e l'America latina (CMT-2007-0566 e CMT-2007-0859),

B.   considerando che, conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE e all'articolo 1 dell'accordo fra Parlamento europeo e Commissione relativo alle modalità di applicazione della decisione 1999/468/CE del Consiglio(3), il Parlamento ha ricevuto i progetti relativi alle misure di esecuzione sottoposti al comitato di gestione del DCI, nonché i risultati delle votazioni,

C.   considerando che l'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1905/2006 sancisce che "l'obiettivo primario e generale della cooperazione a titolo del [presente] regolamento è l'eliminazione della povertà nei paesi e nelle regioni partner nel contesto dello sviluppo sostenibile",

D.   considerando che l'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1905/2006 sancisce che "le misure di cui all'articolo 1, paragrafo 1(4), sono concepite in modo da rispondere ai criteri di ammissibilità come aiuto pubblico allo sviluppo (APS) stabiliti dall'OCSE/DAC [il Comitato di aiuto allo sviluppo dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo in Europa]",

E.   considerando che nel documento intitolato Reporting Directives for the Creditor Reporting System, concernente le direttive per la notifica alla base dati del sistema di notifica dei paesi creditori (DCD/DAC(2002)21), l'OCSE/DAC definisce l'APS come il flusso finanziario verso i paesi inclusi nella lista DAC dei beneficiari dell'APS, relativamente ai quali, tra l'altro, "ciascuna transazione viene gestita prefiggendosi principalmente la promozione dello sviluppo economico e del benessere dei paesi in via di sviluppo"(5),

F.   considerando che i paragrafi 3 e 8 dell'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1905/2006 stabiliscono, rispettivamente, che "in linea di principio, i documenti di strategia sono elaborati sulla base di un dialogo con il paese o la regione partner, coinvolgendo la società civile e le autorità regionali e locali" e che "in una fase precoce del processo di programmazione, la Commissione e gli Stati membri intraprendono consultazioni reciproche, e consultano inoltre altri donatori e attori dello sviluppo, ivi compresi i rappresentanti della società civile e le autorità regionali e locali, al fine di promuovere la complementarità delle rispettive attività di cooperazione",

America latina

1.   è dell'avviso che, nel suo progetto di documento di strategia regionale e di programma indicativo regionale (2007-2010) per l'America latina, la Commissione oltrepassi le competenze esecutive conferitele nell'atto di base scegliendo come sottosettore del settore prioritario 3 "il sostegno ai progetti di organizzazioni che lavorano per promuovere la comprensione reciproca tra l'UE e l'America latina", e includendo l'obiettivo specifico di "un sostegno mirato a progetti e azioni riguardanti questioni attinenti allo sviluppo condotti da organizzazioni specializzate nella promozione e nell'analisi delle relazioni tra UE e America latina"; ritiene che tale elemento non sia conforme al disposto dell'articolo 2, paragrafi 1 e 4, del regolamento (CE) n. 1905/2006, dal momento che l'obiettivo primario di questo sottosettore del documento di strategia regionale non è l'eradicazione della povertà e che esso non ottempera ai criteri che definiscono l'APS secondo l'OCSE/DAC;

Mercosur

2.   è dell'avviso che, nel suo progetto di documento di strategia e di programma indicativo regionale 2007-2013 per il Mercosur, la Commissione oltrepassi le competenze esecutive conferitele nell'atto di base inserendo nella priorità n. 3 "gli sforzi intesi a rafforzare e migliorare la partecipazione della società civile, la conoscenza del processo di integrazione regionale e la comprensione e visibilità reciproca" (cui destina circa il 20% della dotazione del programma indicativo regionale), dato che gli elementi successivi non sono conformi al disposto dell'articolo 2, paragrafi 1 e 4 del regolamento (CE) n. 1905/2006, giacché il loro obiettivo primario non è l'eradicazione della povertà ed essi non ottemperano ai criteri che definiscono l'APS secondo l'OCSE/DAC:

o
o   o

3.   invita la Commissione a ritirare i progetti di decisione che stabiliscono i documenti di strategia regionali e i programmi indicativi regionali per l'America latina e il Mercosur e a presentarne di nuovi al comitato di gestione del DCI, che rispecchino pienamente le disposizioni del regolamento (CE) n. 1905/2006;

4.   incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.

(1) GU L 378 del 27.12.2006, pag. 41. (2) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione modificata dalla decisione 2006/512/CE (GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11). (3) GU L 256 del 10.10.2000, pag. 19. (4) L'articolo 1, paragrafo 1 recita: "La Comunità finanzia misure volte a sostenere la cooperazione con i paesi, i territori e le regioni in via di sviluppo ....". (5) Schede tecniche OCSE/DAC, ottobre 2006, "Is it ODA?", pag. 1.