Европейският парламент,

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено "Преодоляване на разликите по отношение на достъпа до широколентови мрежи" (COM(2006)0129),

–   като взе предвид доклада от форума относно цифровото разделение от 15 юли 2005 г. относно достъпа до широколентови мрежи и обществената подкрепа в районите с недостатъчно обслужване,

–   като взе предвид съобщението на Комисията до пролетния Европейски съвет, озаглавено "Изпълнение на обновената Лисабонска стратегия за растеж и работни места: Година на постигнати резултати " (COM(2006)0816),

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено "Свързване на Европа на висока скорост: нови разработки в сектора на електронните съобщения" (COM(2004)0061),

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно прегледа на регулаторната рамка на ЕС в областта на електронните съобщителни мрежи и услуги (COM(2006)0334),

–   като взе предвид Директива 2002/21/EО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (рамкова директива)(1),

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено "i2010 – Европейско информационно общество за растеж и заетост" (COM(2005)0229),

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено "i2010 – Първи годишен доклад относно европейското информационно общество" (COM(2006)0215),

–   като взе предвид Решение № 854/2005/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2005 година за създаване на многогодишна програма на Общността за насърчаване на по-безопасно използване на Интернет и нови онлайн технологии(2),

–   като взе предвид работния документ на службите на Комисията, озаглавен "Насоки относно критериите и условията за прилагане на Структурните фондове в подкрепа на електронните съобщения" (SEC(2003)0895),

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено "Пазарноориентиран подход към управлението на честотния спектър в Европейския съюз" (COM(2005)0400),

–   като взе предвид решението на Първоинстанционния съд от 30 януари 2007 г. по делото France Télécom SA срещу Комисията (Дело T-340/03), с което изцяло се отхвърля предявената от France Télécom SA жалба по отношение на решението на Комисията от 2003 г. относно прекомерно високите цени на услугите за достъп до интернет чрез ADSL, предназначени за широката общественост,

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент, озаглавено "Ориентирана към бъдещето политика на Европейския съюз в областта на радиочестотния спектър: втори годишен доклад" (COM(2005)0411),

–   като взе предвид резолюциите си от 14 март 2006 г. относно европейското информационно общество за растеж и заетост(3), от 1 декември 2005 г. относно регулирането и пазарите на електронни съобщения в Европа през 2004 г.(4) и от 23 юни 2005 г. относно информационното общество(5),

–   като взе предвид член 45 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите, Комисията по регионално развитие и комисията по правни въпроси (A6-0193/2007),

A.   като има предвид, че развитието на интернет и широколентовите мрежи преобрази световната икономика, обедини региони и държави, създаде динамична парадигма, в която отделните граждани, независимо от това къде живеят, разполагат с невиждани досега възможности по отношение на информация, съобщения, влияние, участие, потребление, професионален живот и предприемаческа дейност;

Б.   като има предвид, че широколентовите мрежи ще послужат за засилване на интеграцията и сближаването в ЕС;

В.   като има предвид, че стратегическите насоки на Комисията относно сближаването за периода 2007-2013 г. отделят приоритетно внимание на гарантирането на наличие на инфраструктури за ИКТ и свързаните с тях услуги в случаите, в които пазарът не ги предоставя на достъпни цени и в подходяща степен за поддържане на необходимите услуги, особено в най-отдалечените и селските райони, както и в новите държави-членки,

Г.   като има предвид, че стойността на интернет и широколентовите мрежи нараства показателно с всеки нов потребител - обстоятелство от съществено значение, ако Европа желае да се превърне във водещо общество на знанието, като има предвид, че преразпределението на честотния спектър предоставя възможност за включване на районите с недостатъчно покритие в цифровото общество;

Д.   като има предвид, че 500-те милиона граждани, които участват във вътрешния пазар на ЕС, представляват като цяло единствена по рода си критична маса, необходима за развитието на нови новаторски услуги, което води до увеличаване на възможностите в целия Съюз; като има предвид, че това подчертава общите облаги за Съюза, които ще произтекат от това всеки да има достъп до широколентовите мрежи;

Е.   като има предвид, че в споменатото по-горе решение по делото France Télécom SA срещу Комисията Първоинстанционният съд заключи, че бързото разрастване на широколентовия сектор не изключва прилагането на правилата в областта на конкуренцията;

Ж.   като има предвид, че броят на широколентовите линии почти се е удвоил, а броят на абонатите на широколентовите мрежи е нараснал почти четирикратно през последните три години; като има предвид, че тези развития са продиктувани от пазара и се усилват в резултат на конкуренцията, което доказва колко е важно да не се нарушават пазарните правила;

З.   като има предвид, че държавите-членки, в които е налице по-голяма конкуренция на пазара на широколентови мрежи, както и конкуренция между различните технологии, се характеризират с по-висока степен на широколентово покритие и разпространение;

И.   като има предвид, че интернет услуги като електронно правителство, електронно здравеопазване, електронно обучение и електронни обществени доставки могат да се превърнат в действително всеобхватни и да засилят сближаването само ако бъдат общодостъпни за гражданите на ЕС и стопанските среди посредством широколентови връзки;

Й.   като има предвид, че широколентовите интернет връзки могат да допринесат за по-усъвършенствана и всеобхватна система на здравеопазване, посредством прибягването до диагностика от разстояние и лекуване от разстояние в по-слабо развитите региони;

К.   като има предвид, че широколентовите интернет връзки могат да допринесат за по-усъвършенствана и всеобхватна образователна система, която да използва приложения за обучение от разстояние в региони с недостатъчно развита училищна инфраструктура;

Л.   като има предвид, че широколентовите връзки с най-ниска скорост вече не са достатъчни за пълноценен достъп до най-натоварващите мрежата интернет услуги и видео съдържание;

М.   като има предвид, че бързото развитие на интернет услугите и съдържание създава необходимост от високоскоростни широколентови връзки;

Н.   като има предвид, че степента на разпространение на широколентовите мрежи не е еднакво във всички държави-членки и региони на ЕС; като има предвид, че достъпът до тях в труднодостъпни (островни, планински и др.) и селски райони остава ограничен поради високата цена на широколентовите мрежи и услуги; като има предвид, че недостатъчното търсене извън градските агломерации в ЕС означава по-малки инвестиции и би могло да обезкуражи доставчиците на широколентови услуги поради липсата на възможности за стопанска дейност;

О.   като има предвид, че продължава да е налице съществено различие по отношение на разпространението на широколентови мрежи между градските агломерации и отдалечените региони, както и между старите и новите държави-членки; като има предвид, че това подчертава необходимостта от развитие на технологиите, предоставяне на по-добри възможности на новите оператори за навлизане на пазара и ясни стратегии относно начините за засилване ритъма на иновациите, като по този начин се съдейства на изоставащите селски райони и страни да догонят по-развитите;

П.   като има предвид, че с цел да се подобри достъпът на групите в социално неравностойно положение трябва да бъдат предвидени мерки за обучение и оказване на подкрепа, които да гарантират равни възможности;

Р.   като има предвид, че достатъчният за пълноценен достъп капацитет до широколентовите мрежи е важен за всички потребители от Общността, независимо от местонахождението им от географска гледна точка;

С.   като има предвид, че правилното и навременно прилагане на настоящата рамка е основно условие за открит, конкурентен и новаторски пазар за съобщителни електронни услуги; като има предвид, че процедурите за транспониране и прилагане на рамката се отличават значително в отделните държави-членки, като по този начин се разпокъсва единният европейски пазар за съобщителни услуги;

Т.   като има предвид, че всяко училище трябва да разполага с широколентова връзка, в името на бъдеще, в което нито едно европейско дете не е лишено от достъп до интернет;

У.   като има предвид, че чрез цифровизацията и прехода от аналогово към цифрово радиоразпръскване ще бъдат освободени няколко стотици мегахерца от радиочестотния спектър, като по този начин ще се предостави възможност за преразпределяне на честотния спектър и отваряне на този пазар;

Потенциалът на широколентовите мрежи

1.  Подчертава възможностите, които би открил един вътрешен пазар с почти 500 милиона души, свързани с широколентови мрежи, като по този начин се създаде уникална в световен мащаб критична маса от потребители, предоставяйки нови възможности за всички региони, повишена стойност на всеки един потребител, а на Европа – способността да се превърне във водеща в света икономика на знанието;

2.  Счита, че общият достъп до широколентови мрежи е много важна предпоставка за социално развитие и за по-добри обществени услуги и че органите на публичната власт следва да положат всички усилия за гарантиране на достъп до широколентови мрежи за всички граждани, като по този начин дадат възможност за разпространение на ползите от това във всички слоеве от населението, по-специално в по-слабо развитите райони на Съюза;

3.  Изразява съгласие във връзка с това, че разпространението на широколентови мрежи, предоставящи надеждно предаване на данни при конкурентоспособни лентови параметри, е от решаващо значение за растежа на стопанската дейност, общественото развитие и подобряването на обществените услуги;

4.  Подчертава, че степента на развитие на широколентовите мрежи не може да бъде предвидена или планирана, но може да бъде стимулирана и подкрепяна от една творческа и открита среда;

5.  Подчертава, че по-широкото разпространение на широколентовите мрежи би съживило вътрешния пазар като цяло;

Свързване на Европа

6.  Подчертава, че разпространението на широколентовите мрежи в селските райони е ключов фактор за участието на всички граждани в обществото на знанието; подчертава освен това, че широколентовите услуги са еднакво решаващи за икономическото развитие на въпросните райони и затова следва да бъдат възможно най-широко разпространени;

7.  Призовава държавите-членки да насърчават въвеждането на широколентови връзки във всяко училище, университет и образователен център в Европейския съюз, както и въвеждането на обучение от разстояние, с оглед на едно бъдеще, в което нито едно европейско дете и нито едно лице, участващо в образователни програми, не е лишено от достъп до интернет в Европа;

8.  Отбелязва, че с оглед на преодоляването на цифровото разделение трябва да бъде насърчена основната структура като наличието на компютри в домакинствата и обществените институции;

9.  Насърчава държавите-членки да картографират инфраструктурите на широколентовите мрежи с цел да се определи по-точно тяхното покритие;

Ключовата роля на новаторството

10.  Счита, че ключът към премахване на разликите по отношение на достъпа до широколентовите мрежи са новаторските технологии, например технология, която позволява да се изградят широколентови връзки с голям капацитет, и изтъква факта, че новите технологии са позволили на регионите в неравностойно положение да прескочат много етапи на развитие;

11.  Посочва, че развиването на конкурентните предимства и разрешаването на сериозните проблеми, касаещи селските, слабо населени и труднодостъпни райони (островни, планински и др.) зависи от новаторски нови приложения на информационните и съобщителни технологии (ИСТ);;

12.  Подчертава, че по своя характер новите технологии са по-амбициозни и всеобхватни, с което правят възможно предоставянето на по-съвременни услуги; подчертава също, че широколентовите услуги ще подпомогнат регионите, по-специално най-слабо развитите от тях, да привлекат търговски дейности, да улеснят работата от разстояние, да предложат нови начини за медицинска диагностика и здравни услуги и да постигнат по-добри образователни стандарти и обществени услуги;

13.  Счита, че новите технологии предлагат интересни и по-евтини решения за отдалечените, трудно достъпни (островни, планински и др.) и селски райони, тъй като безжичните връзки, мобилните и сателитни съобщения могат да осигурят широколентови мрежи за райони, които традиционно са откъснати от стационарните мрежи; отбелязва, че тези нови технологии следва да се вземат под внимание при разпределението на радиочестотния спектър;

14.  Подчертава, че развитието на новаторските технологии следва да се поощри на всички равнища и че са необходими сериозни усилия за насърчаване на достъпа до пазара и за запазване на лоялната конкуренция в него;

15.  Счита, че е важно да се активизират изследванията и сътрудничеството между университетите, местните власти и предприятията в областта на ИСТ;

16.  Насърчава Комисията да разгледа широколентовите мрежи и по-специално решенията в областта на широколентови мрежи за мобилни съобщителни връзки като важни, в рамките на следните работни програми: Рамкова програма за конкурентоспособност и новаторство (РПКН) и Седма рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (7РП);

17.  Настоятелно приканва Комисията активно да се стреми към постигането на съществено съгласуване между собствените си отраслови програми, като например 7РП и РПКН, включително по-добра координация с международни програми и с финансирането, което се осигурява посредством структурния фонд и фондовете за развитие на селските райони, с цел развиване на широколентовите мрежи;

18.  Като се има предвид изключително бързото усъвършенстване на новите медии, набляга на факта, че широколентовите връзки предлагат единствения надежден в техническо отношение вид достъп до медийни продукти като интернет телевизия и интернет телефония, и по този начин не позволява откъсването на населението в селските райони от обществения живот в градовете, където са налице широколентови мрежи;

19.  Констатира, че някои граждани имат достъп само до широколентови връзки с ниска скорост или ограничен капацитет; изразява убеждение, че тези връзки не бива да представляват заместител на високоскоростни връзки от по-ново поколение; настоява, че нито един географски район или социално-икономическа група не бива да бъдат лишени от инвестиции в нови, по-бързи технологии с довода, че те вече разполагат с достъп до интернет връзки с по-ниско качество;

20.  Отбелязва, че новите безжични платформи са в състояние да гарантират достъп до широколентови мрежи в селските райони; подчертава значението на неутралността по отношение на технологиите при разпределяне на честотния спектър; припомня, че Комисията е предвидила по-активна политика в областта на честотния спектър и че тя е получила подкрепата и на Парламента чрез неговата резолюция от 14 февруари 2007 г. "Към европейска политика в областта на радиочестотния спектър"(6);

21.  Призовава институциите на Общността и държавите-членки към по-тясно сътрудничество при управлението на радиочестотния спектър с оглед улесняване на неговото използване от широк кръг от безжични и мобилни технологии (наземни и сателитни);

22.  Настоятелно приканва държавите-членки да предоставят достатъчен честотен спектър за широколентовите технологии;

Въздействието на съдържанието

23.  Подчертава, че цифровата грамотност е абсолютно необходима основа за използване на възможностите, които предлагат широколентовите мрежи, и изтъква отговорността в тази връзка на общественото образование; подчертава също така необходимостта от подобряване на достъпа до ИСТ за възможно най-голям брой европейски граждани, като и на техните умения, свързани с използването на тези технологии;

24.  Призовава за насочени към потребителите мерки по отношение на последващото обучение и мобилизирането на технически ресурси в сектора на информационните технологии; препоръчва прилагането на финансови и данъчни поощрения за подобни мерки;

25.  Отбелязва, че инвестирането в приложения като електронно здравеопазване, електронно правителство и електронно образование може да играе важна роля за увеличаване на потребителското търсене на широколентови услуги и това да доведе до създаване на критична маса, необходима за появяването на големи пазари в тези области;

26.  Счита, че насърчаването от страна на публичните органи, в сътрудничество с представителите на стопанските среди, на приложенията и услугите в областта на усъвършенстваните широколентови мрежи може да допринесе за ефикасното предоставяне на държавни услуги и същевременно да предостави стимули за осигуряването на достъп до широколентови мрежи, което ще спомогне за стимулиране на предлагането;

27.  Изтъква полето за действие, в което обществените органи могат да използват възлагането на поръчки във предпазарния стадий, за насърчаване на предоставянето на иновационни услуги във всички широколентови мрежи; отбелязва, че те могат също да съгласуват търсенето в рамките на общностите и доставчиците на услуги с цел да се осигури необходимата критична маса, на която да се основават новите инвестиции в мрежите; насърчава Комисията да способства за повишаване на осведомеността относно тези инструменти и за тяхното използване;

28.  Призовава Комисията и държавите-членки да дадат предимство на решения и технологии, ползващи широколентова интернет връзка, при компютризирането на обществената администрация, образователния сектор и малките и средни предприятия (МСП) (например за доставчиците на услуги, терминални сървъри и т.н.);

29.  Заявява, че един основен набор от европейски електронни услуги може да послужи за по-нататъшна интеграция и за засилване на сближаването, както и за създаване на единен европейски електронен пазар посредством използването на широколентови мрежи, и призовава тази област да се превърне в специален приоритет при използването на структурния фонд и фондовете за развитие на селските райони; освен това подчертава ролята, която такива фондове за развитие играят в това отношение за подкрепа на регионите;

30.  Призовава ЕС и държавите-членки да изпълнят поставената от Европейския съвет в Барселона през 2003 г. цел, а именно да се гарантира, че на европейските граждани се предлагат съответните обществени услуги в областта на широколентовите мрежи;

31.  Изразява убеждение, че е изключително важно да бъде осигурен възможно най-широк достъп и висококачествено съдържание и услуги на хората, каквато и да е избраната от тях технология, и подчертава необходимостта от мрежи за достъп и мрежи, отворени за различни оператори;

32.  Призовава институциите на Общността и държавите-членки да насърчават предоставянето на интернет съдържание, по-специално чрез подходящи мерки за неговата защита в цифрова среда;

Пазарна динамика

33.  Твърди, че бързото разпространение на широколентовите мрежи е от съществено значение за развитието на европейската производителност и конкурентоспособност, както и за появата на нови и малки предприятия, които могат да бъдат водещи в различни сектори, като например в здравеопазването, производството и финансовите услуги;

34.  Счита, че инвестициите от страна на частния сектор са от основно значение за по-широко разпространение на широколентовите мрежи и осигуряване на пълно покритие на територията; подчертава, че на частните инвеститори следва да се предостави възможност за рефинансиране на техните инвестиции, ако се търси допълнително поощряване на конкурентната динамика и предоставяне на по-добри услуги, характеризиращи се с повече новаторство и по-голям избор за потребителите;

35.  Подчертава значението на определени от самия сектор, открити, съвместими оперативни стандарти на техническо, правно и семантично равнище, които да позволяват наличието на икономии от мащаба, гарантиране на недискриминационен открит достъп до информационното общество и насърчаване на бързото разпространение на технологиите;

36.  Призовава настоятелно институциите на Общността и държавите-членки да работят съвместно с представителите на сектора и да разрешат проблемите (свързани например с микро-разплащанията, сигурността и доверието, интероперативността и управлението на цифровите права), които възпрепятстват развитието на нови стопански модели в областта на широколентовите технологии;

Стимулираща и ясна рамка

37.  Подчертава, че ролята на ЕС е да създаде среда на подкрепа за развитие на новаторството и за въвеждане на нови технологии чрез осигуряване на регулаторна рамка, която насърчава конкуренцията и инвестициите от страна на частния сектор и чрез използване на съответни фондове да поощрява търсенето на широколентови услуги и, когато е оправдано, да подкрепя необходимата инфраструктура;

38.  Отбелязва, че обществените органи изпълняват важна роля за насърчаване на разгръщането на широколентовите мрежи и че те следва да разгледат евентуални мерки за насърчаване на търсенето и инвестициите във стационарната инфраструктура; призовава за създаването на ясна рамка за инвестиции в инфраструктурата, която да не нарушава пазарите, нито да се използва при несправедливи в сравнение с частните предприятия условия; приветства Комисията за това, че е изяснила правилата за държавните помощи по отношение на участието на обществените органи в програмите за развитие на широколентовите мрежи;

39.  Подчертава, че основната роля на държавите-членки при насърчаване разпространението на широколентовите технологии се състои в създаване на среда, която се характеризира с правна сигурност и поощрява конкуренцията и стимулира инвестициите, като за постигането на тази цел е необходимо да се приложи ефикасно регулаторната рамка на ЕС в областта на електронните съобщения; припомня важността на гарантирането на конкурентни пазарни условия и необходимостта всички държави-членки да транспонират и прилагат регулаторната рамка, в областта на електронните съобщения, както и да гарантират, че разполагат с ефективни, независими и снабдени с достатъчно ресурси регулаторни органи;

Правила в областта на конкуренцията и защита на потребителите

40.  Изтъква ключовата роля, която играе пазарът в разрастването и развитието на новаторски услуги; въпреки това подчертава, че е наложително националните регулаторни органи, органите по въпросите на конкуренцията и националните и местните власти едновременно да отдават предимство на насърчаването на по-силна конкуренция и инвестиции в пазарите на широколентови мрежи, както и да прилагат средства за защита в случай на злоупотреби с господстващо положение и от картели, и в крайна сметка да намалят пречките за влизане на пазара, за да може той да предлага новаторство;

41.  Отбелязва нарастващата конкуренция на европейския пазар на широколентови услуги; припомня, че регламентирането на сектора на ИСТ бе първоначално предвидено като преходно решение с оглед отваряне на пазарите, и че в средносрочен план трябва да се премине към прилагане единствено на общите правила за конкуренция;

42.  Подчертава, че предстоящият преглед на регулаторната рамка трябва да бъде насочен към гарантиране на отворен достъп и лоялна конкуренция за всички оператори;

43.  Отбелязва, че с оглед на по-бързото разпространение на широколентовите мрежи в селските райони не бива да се налагат никакви ограничения относно съвместното използване на мрежи на доброволна основа от лицата, отговорни за управлението на инфраструктурата; подчертава, че такива споразумения между лицата, отговорни за управлението на инфраструктурата са ефективен начин за постигане на по-широко разпространение на широколентовите мрежи в районите, където липсва необходимата инфраструктура за предоставянето на широколентови услуги и където бъдещото търсене не би обосновало наличието на няколко мрежи;

44.  Подчертава необходимостта от изграждането на инфраструктура в областта на широколентовите мрежи на местно ниво, в съответствие с принципа на публично-частните партньорства и като се взема предвид равният достъп;

45.  Подчертава, че конкуренцията, както и ефикасните и подходящи правила за отваряне на пазара на широколентови услуги се явяват най-добрият стимул за разпространението на широколентовите мрежи, изразяващо се в тяхното разгръщане, увеличаване на скоростта и разширяване гамата на предлаганите услуги;

46.  Подчертава необходимостта от неутралност по отношение на технологиите, съчетана с избягване на разпокъсването на пазара, както и от вземането предвид на тенденциите в областта на технологиите и потребностите на потребителите, нещо, което ще отправи предизвикателство към европейските регулаторни органи по отношение на проправянето на път за нови решения и същевременно за създаване на устойчиви предпоставки;

47.  Подчертава, че функционалното разделяне на мрежите за достъп на участниците в пазара от тяхната оперативна дейност може да има положителни предимства и би могло да гарантира равностойно и справедливо третиране на всички оператори;

48.  Призовава Комисията в предстоящата си Зелена книга за универсалната услуга да разгледа наличието на интернет услуги на разумни и приемливи цени в целия Европейски съюз за всички граждани, включително за тези, които имат ниски доходи и които живеят в селски райони или в райони с висока издръжка на живота, както и дали е необходимо да се изменят съществуващите изисквания за предоставяне на универсална услуга; също така очаква Зелената книга да се спре на опасенията на потребителите относно сигурното и безопасно използване на широколентовите мрежи;

Публично финансиране по целесъобразност

49.  Подчертава, че държавните средства следва да бъдат използвани единствено в случаите, в които разгръщането на широколентовата инфраструктура не е икономически изгодно за частните предприятия, и не следва да служи за дублиране на съществуваща инфраструктура, която е в състояние да осигури предлагането на широколентови услуги;

50.  Подчертава, че публичното финансиране на национално и общностно равнище трябва да бъде неутрално към конкуренцията и да допринася за търговски устойчиви инвестиции; подчертава, че договори за обществени поръчки следва да се възлагат чрез открита, прозрачна, конкурентна и недискриминационна тръжна процедура;

51.  Подчертава, че финансираната чрез публични средства инфраструктура трябва да се предоставя на основата на равен достъп и не следва да облагодетелства конкретни доставчици на услуги;

52.  Счита, че, в допълнение към пазарните сили, държавите-членки, и в частност техните региони и общини, биха могли да определят стимули за насърчаване на пазара на широколентови услуги в регионите в неравностойно положение; подчертава ролята, която структурния фонд и фондовете за развитие на селските райони трябва да изпълняват в оказването на подкрепа на регионите за засилване на търсенето в рамките на информационното общество;

53.  Заявява, че държавно финансираните инвестиции в областта на инфраструктурата за широколентови мрежи трябва да бъдат възможни в рамките на правилата на ЕС в областта на конкуренцията;

54.  Настоява Комисията да гарантира предоставянето на равен достъп за всички доставчици на услуги до широколентовите мрежи, финансирани с подкрепата на структурния фонд и фондовете за развитие на селските райони; освен това изразява увереност, че за да се спазват изискванията, на националните регулаторни органи следва да се предоставят правомощия да налагат изисквания за откритост, и да им се предоставят пълномощия за прилагането на тези изисквания;

55.  Изтъква значимостта на съчетаването на регионалното развитие с европейската политика в областта на широколентовите мрежи, включително използването на фондове за регионално развитие и развитие на селските райони, за разработване на технологии в областта на мобилните широколентови съобщителни технологии или за изграждане на необходимата инфраструктура;

56.  Призовава Комисията да разработи в по-задълбочена степен и преразгледа ръководните линии относно използването на структурния фонд и фондовете за развитие на селските райони с оглед насърчаване на разпространението и популяризирането на широколентовите мрежи и, по-специално, да предостави по-точни насоки относно използването на структурния фонд за разгръщането на широколентови услуги в районите, в които вече има частично предлагане на тези услуги;

57.  Призовава Комисията да предостави насоки и да популяризира добрите практики относно съблюдаването на правилата за държавни помощи във връзка с държавното финансово подпомагане на проекти в областта на широколентовите мрежи;

58.  Призовава Комисията да позволи използването на фондовете на ЕС с оглед усъвършенстване и подмяна на съществуващите широколентови мрежи, които не предоставят връзки с подходящ оперативен капацитет;

59.  Настоятелно приканва Комисията да предоставя достатъчно информация и статистически данни и да оценява въздействието на финансирането чрез структурния фонд и фондовете за развитие на селските райони върху разпространението на широколентовите мрежи в подпомаганите региони и да поощри обмена на опит между регионите на Съюза по отношение на най-добрите практики;

60.  Насърчава Комисията внимателно да проучи дали изцяло се прилага регулаторната рамка и дали се прилагат правилата за държавните помощи във всички случаи, в които се използват средства на структурния фонд и фондовете за развитие на селските райони за инвестиции в областта на широколентовите мрежи, както и да гарантира, че финансирането от ЕС се използва за подобряване на навлизането на ИСТ в целия ЕС, без да се облагодетелстват конкретни участници на пазара или технологии, а единствено най-ефикасните решения; отбелязва също, че подобно използване на средствата на ЕС следва да се разрешава единствено в районите с недостатъчно обслужване и в случаите, в които е ясно, че няма други източници на инвестиции в инфраструктурата на широколентовите мрежи; подчертава, че всички решения следва да бъдат прозрачни и да се публикуват на национални и общностни интернет сайтове, свързани с органите по въпросите на конкуренцията;

61.  Счита, че публичната намеса под формата на заеми и безвъзмездни помощи, която често се осъществява посредством публично-частни партньорства, следва да се развие допълнително в районите с недостатъчно обслужване;

62.  Освен това настоятелно заявява, че публичната подкрепа за широколентовата инфраструктура трябва да се придържа към принципа на технологична неутралност, без предварително да се облагодетелства определена технология, нито да се ограничава технологичния избор на регионите, като същевременно се предотвратява разпокъсването на техническата инфраструктура, както и като се вземат предвид тенденциите на развитие и бъдещите нужди на потребителите и се насърчава въвеждането на широколентови връзки с по-голям капацитет;

o
o   o

63.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.

(1) OВ L 108, 24.4.2002 г., стp. 33. (2) OВ L 149, 11.6.2005 г., стp. 1. (3) OВ C 291 E, 30.11.2006 г., стp. 133. (4) OВ C 285 E, 22.11.2006 г., стp. 143. (5) OВ C 133 E, 8.6.2006 г., стp. 140. (6) Приети текстове, P6_TA(2007)0041.