(Nõuandemenetlus)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse muudetud komisjoni ettepanekut (KOM(2006)0110)(1);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 63 punkti 3 alapunkti a;

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 67, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6-0157/2006);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 51;

–   võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit (A6-0211/2007),

1.   kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.   palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;

3.   palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

4.   palub alustada 4. märtsi 1975. aasta ühisdeklaratsioonis sätestatud lepitusmenetlust, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

5.   palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

6.   teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Komisjoni ettepanek   Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud Muudatusettepanek 1 PÕHJENDUS 3 (3)  Biomeetriliste tunnuste kasutuselevõtmine on oluline samm nende uute elementide kasutamise poole, mis loovad usaldusväärsema seose omaniku ja elamisloa vahel, aidates oluliselt kaasa elamisloa kaitsmisele väärkasutuse vastu. Arvesse tuleks võtta Rahvusvahelise Tsiviillennundusorganisatsiooni dokumendis nr 9303 sätestatud tehnilisi nõudeid masinloetavatele viisadele. (3)  Biomeetriliste tunnuste kasutuselevõtmine on oluline samm nende uute elementide kasutamise poole, mis loovad usaldusväärsema seose omaniku ja elamisloa vahel, aidates oluliselt kaasa elamisloa kaitsmisele väärkasutuse vastu. Sama rangeid turvanõudeid, nagu on kehtestatud liikmesriikide isikutunnistustele, tuleks kohaldada elamislubade suhtes. Muudatusettepanek 2 PÕHJENDUS 3 A (uus) (3 a)  Ühtse elamisloa biomeetrilisi tunnuseid tohib kasutada ainult dokumendi autentsuse tõendamiseks ja selle omaniku isiku tuvastamiseks kättesaadavate võrreldavate tunnuste abil, kui elamisloa esitamist nõuab seadus. Muudatusettepanek 3 PÕHJENDUS 5 (5)  Käesolevas määruses sätestatakse üksnes need tehnilised nõuded, mis ei ole salajased; neile nõuetele tuleb lisada täiendavad turvaelemendid, mis võivad jääda salajasteks, et takistada järeletegemist ja võltsimist, ja mis ei tohi sisaldada isikuandmeid või viiteid isikuandmetele. Selliste täiendavate tehniliste nõuete vastuvõtmise pädevus tuleks anda komisjonile, keda abistab nõukogu 29. mai 1995. aasta määruse (EÜ) nr 1683/95 (ühtse viisaformaadi kohta) artikli 6 alusel asutatud komitee. (5)  Käesolevas määruses sätestatakse üksnes need tehnilised nõuded, mis ei ole salajased; neile nõuetele tuleb lisada täiendavad turvaelemendid, mis võivad jääda salajasteks, et takistada järeletegemist ja võltsimist, ja mis ei tohiks sisaldada isikuandmeid või viiteid isikuandmetele. Selliste täiendavate tehniliste nõuete vastuvõtmise pädevus tuleks anda komisjonile, keda abistab nõukogu 29. mai 1995. aasta määruse (EÜ) nr 1683/95 (ühtse viisaformaadi kohta) artikli 6 alusel asutatud komitee. Muudatusettepanek 4 ARTIKLI 1 PUNKT 2 Artikli 2 lõike 1 punkt d (määrus (EÜ) nr 1030/2002) d) tehnilised nõuded biomeetriliste tunnuste elektroonilisele andmekandjale ja selle turvalisusele, sealhulgas volitamata kasutamise ennetamiseks; d) tehnilised nõuded biomeetriliste tunnuste elektroonilisele andmekandjale ja selle turvalisusele, et tagada eelkõige kõnealuste andmete terviklikkus, autentsus ja konfidentsiaalsus ning nende kasutamine vastavalt käesolevas määruses seatud eesmärkidele, sealhulgas volitamata kasutamise ennetamiseks; Muudatusettepanek 5 ARTIKLI 1 PUNKT 2 Artikli 2 lõike 1 punkt e (määrus (EÜ) nr 1030/2002) e) nõuded näokujutise ja sõrmejälgede kvaliteedile ja nende ühtsed standardid." e) nõuded näokujutise ja sõrmejälgede kvaliteedile ja nende ühtsed standardid, ühised kohustused või nõuded seoses selliste kujutiste spetsiifilisusega, ühine metoodika ja parimad tavad nende rakendamiseks, varumenetlused isikutele, kellelt ei ole võimalik võtta loetavaid sõrmejälgi või kes võivad olla valesti tuvastatud; Muudatusettepanek 6 ARTIKLI 1 PUNKT 2 Artikli 2 lõike 1 punkt e a (uus) (määrus (EÜ) nr 1030/2002) e a) asjakohased protseduurid ja erieeskirjad nende laste kaitsmiseks, kelle biomeetrilisi tunnuseid kogutakse, eriti olukordades, kus neilt võetakse sõrmejäljed. Muudatusettepanek 7 ARTIKLI 1 PUNKT 2 A (uus) Artikli 2 lõige 2 a (uus) (määrus (EÜ) nr 1030/2002) (2 a)  Artiklile 2 lisatakse järgmine lõige 2 a: 2 a.  Vastu võetud rakendusmeetmed edastatakse korrapäraselt Euroopa Parlamendile. Muudatusettepanek 8 ARTIKLI 1 PUNKT 3 A (uus) Artikli 3 teine a lõik (uus) (määrus (EÜ) nr 1030/2002) (3 a)  Artiklile 3 lisatakse järgmine lõik: "Iga liikmesriik edastab komisjonile nimekirja pädevatest asutustest, kellel on volitatud juurdepääs elamislubades sisalduvatele biomeetriliste tunnuste andmetele kooskõlas käesoleva määrusega, ning selle mis tahes muudatused. Kõnealuses nimekirjas täpsustatakse iga asutuse kohta eraldi, milliseid andmeid ja mis otstarbel ta otsida võib. Komisjon tagab nimekirja iga-aastase avaldamise Euroopa Liidu Teatajas ning teeb ajakohastatud pädevate asutuste nimekirja kättesaadavaks oma koduleheküljel." Muudatusettepanek 9 ARTIKLI 1 PUNKT 4 Artikli 4 teine lõik (määrus (EÜ) nr 1030/2002) Artiklis 4a osutatud elamisloa elektroonilisel andmekandjal ei näidata mitte mingit teavet masinloetavas vormis, välja arvatud juhul, kui see on käesoleva määruse või selle lisaga ette nähtud või kui asjaomase reisidokumendi väljaandnud riik on seda vastavalt oma õigusele kõnealuses dokumendis nimetanud. Liikmesriigid võivad selliste e-teenuste nagu e-valitsuse ja e-äri jaoks lisada elamisloale täiendava kontaktkiibi, nagu see on sätestatud käesoleva määruse lisa 16. osas. Artiklis 4a osutatud elamisloa elektroonilisel andmekandjal ei näidata mitte mingit teavet masinloetavas vormis, välja arvatud juhul, kui see on käesoleva määruse või selle lisaga ette nähtud või kui asjaomase reisidokumendi väljaandnud riik on seda vastavalt oma õigusele kõnealuses dokumendis nimetanud. Muudatusettepanek 10 ARTIKLI 1 PUNKT 5 Artikkel 4a (määrus (EÜ) nr 1030/2002) "Elamisloa ühtne vorm sisaldab elektroonilist andmekandjat näokujutisega. Liikmesriigid lisavad ka koostalitusvõimelises vormingus sõrmejäljed. Andmeid turvatakse ja elektrooniline andmekandja on piisava mahu ja suutlikkusega, et kindlustada andmete terviklikkus, autentsus ja konfidentsiaalsus." "Elamisloa ühtne vorm sisaldab elektroonilist andmekandjat näokujutisega ja omaniku kahe sõrmejälje kujutist, kõik koostalitusvõimelises vormingus. Andmeid turvatakse ja rangelt turvaline elektrooniline andmekandja on piisava mahu ja suutlikkusega, et kindlustada andmete terviklikkus, autentsus ja konfidentsiaalsus." Muudatusettepanek 11 ARTIKLI 1 PUNKT 5 A (uus) Artikli 4b lõige 1 (uus) (määrus (EÜ) nr 1030/2002) (5 a)  Lisatakse järgmine artikkel 4b: "Artikkel 4b 1.  Elektroonilist andmekandjat võivad kasutada üksnes need liikmesriigi biomeetriliste andmete lugemiseks ja säilitamiseks pädevad asutused, kes on kantud artikli 3 teises a lõigus ettenähtud nimekirja." Muudatusettepanek 12 ARTIKLI 1 PUNKT 5 A (uus) Artikli 4b lõige 2 (uus) (määrus (EÜ) nr 1030/2002) 2.  Elektroonilisele andmekandjale salvestatud biomeetrilisi andmeid ei tohi muuta ega kustutada mitte ükski asutus. Sellise vajaduse tekkimisel antakse välja uus elamisluba. Muudatusettepanek 13 ARTIKLI 1 PUNKT 5 A (uus) Artikli 4b lõiked 3 ja 4 (uus) (määrus (EÜ) nr 1030/2002) 3.  Andmekaitsega oluliselt seotud otsused, mis käsitlevad näiteks andmete sisestamist ja kättesaadavust, andmete kvaliteeti, elektroonilise andmekandja tehnilist vastavust ja biomeetriliste tunnuste kaitse turvameetmeid, võetakse vastu määrusega, mille koostamisel osaleb Euroopa Parlament täiel määral. 4.  Euroopa andmekaitseinspektor täidab kõikide andmekaitsega seotud juhtumite puhul nõuandvat rolli. Muudatusettepanek 14 ARTIKLI 1 PUNKT 6 A (uus) Artikli 9 lõige 4a (uus) (määrus (EÜ) nr 1030/2002) 6 a)  Artiklile 9 lisatakse järgmine lõige 4 a: "Liikmesriigid edastavad komisjonile korrapäraselt käesoleva määruse rakendamise hindamised, mis põhinevad ühiselt kokkulepitud standarditel, eelkõige seoses eesmärkidega, mille jaoks andmeid kasutatakse, ning asutustega, kellel võib olla kõnealusele teabele juurdepääs. Samuti teavitavad nad komisjoni kõigist käesoleva määruse rakendamisel ilmnenud probleemidest ning vahetavad parimaid kogemusi käsitlevat teavet komisjoniga ning omavahel."

(1) ELTs seni avaldamata.