(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2006)0110)(1),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan a alakohdan,

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0157/2006),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0211/2007),

1.   hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.   pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.   pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.   vaatii aloittamaan 4. maaliskuuta 1975 annetun yhteisen julistuksen mukaisen neuvottelumenettelyn, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

5.   pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

6.   kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti   Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALE (3)  Biometristen tunnisteiden liittäminen oleskelulupaan on tärkeä askel sellaisten uusien tunnusmerkkien käyttöönotossa, joilla luodaan luotettavampi yhteys oleskeluluvan haltijan ja viisumin kaavan välille, millä on suuri merkitys sen varmistamisessa, että oleskelulupa on suojattu petostarkoituksiin käyttämiseltä. On otettava huomioon kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) koneellisesti luettavia viisumeja koskevassa asiakirjassa N:o 9303 esitetyt määräykset. (3)  Biometristen tunnisteiden liittäminen oleskelulupaan on tärkeä askel sellaisten uusien tunnusmerkkien käyttöönotossa, joilla luodaan luotettavampi yhteys oleskeluluvan haltijan ja viisumin kaavan välille, millä on suuri merkitys sen varmistamisessa, että oleskelulupa on suojattu petostarkoituksiin käyttämiseltä. Oleskelulupaan olisi sovellettava tiukkoja turvallisuusstandardeja, jotka vastaavat kansallisiin henkilötodistuksiin määriteltyä tasoa. Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 3 A KAPPALE (uusi) (3 a)  Yhtenäisen oleskeluluvan biometrisiä tunnisteita olisi käytettävä ainoastaan asiakirjan aitouden toteamiseen ja haltijan henkilöllisyyden varmistamiseen vertaamalla tunnisteita suoraan saatavilla oleviin tunnisteisiin tilanteessa, jossa oleskelulupa on lain mukaan esitettävä. Tarkistus 3 JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE (5)  Tässä asetuksessa säädetään ainoastaan niistä turvaominaisuuksista, jotka eivät ole salaisia. Näitä turvaominaisuuksia on täydennettävä lisäominaisuuksilla, jotka voidaan pitää salassa jäljentämisen ja väärentämisen estämiseksi ja joihin ei saa sisältyä henkilötietoja tai viittauksia niihin. Toimivalta määritellä tällaisia lisäeritelmiä olisi annettava komissiolle, jota avustaa yhtenäisestä viisumin kaavasta 29 päivänä toukokuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1683/953 6 artiklalla perustettu komitea. (5)  Tässä asetuksessa säädetään ainoastaan niistä turvaominaisuuksista, jotka eivät ole salaisia. Näitä turvaominaisuuksia on täydennettävä lisäominaisuuksilla, jotka voidaan pitää salassa jäljentämisen ja väärentämisen estämiseksi ja joihin ei tulisi sisältyä henkilötietoja tai viittauksia niihin. Toimivalta määritellä tällaisia lisäeritelmiä olisi annettava komissiolle, jota avustaa yhtenäisestä viisumin kaavasta 29 päivänä toukokuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1683/953 6 artiklalla perustettu komitea. Tarkistus 4 1 ARTIKLAN 2 KOHTA 2 artiklan 1 kohdan d alakohta (asetus (EY) N:o 1030/2002) d) biometristen tunnisteiden tallennusvälineitä ja niiden suojaamista sekä asiattoman käsittelyn estämistä koskevat tekniset eritelmät, d) biometristen tunnisteiden tallennusvälineitä ja niiden suojaamista koskevat tekniset eritelmät erityisesti kyseisten tietojen eheyden, aitouden ja luottamuksellisuuden turvaamiseksi sekä tämän asetuksen mukaisten käyttötarkoitusten varmistamiseksi, sekä asiattoman käsittelyn estämiseksi, Tarkistus 5 1 ARTIKLAN 2 KOHTA 2 artiklan 1 kohdan e alakohta (asetus (EY) N:o 1030/2002) e) kasvo- ja sormenjälkikuvia koskevat laatuvaatimukset ja yhteiset standardit. e) kasvo- ja sormenjälkikuvia koskevat laatuvaatimukset ja yhteiset standardit, kyseisten kuvien tarkkuuteen liittyvät yhteiset velvollisuudet tai vaatimukset, yhteiset menettelyt ja parhaat käytännöt niiden täytäntöön panemiseksi, varamenettelyt sellaisten henkilöiden osalta, joiden sormenjäljet eivät ole luettavissa tai jotka on mahdollisesti tunnistettu virheellisesti; Tarkistus 6 1 ARTIKLAN 2 KOHTA 2 artiklan 1 kohdan e a alakohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1030/2002) e a) asianmukaiset menettelyt ja erityiset säännöt sellaisten lasten suojelemiseksi, joiden biometriset tunnisteet on tallennettu, erityisesti jos heiltä on otettu sormenjäljet. Tarkistus 7 1 ARTIKLAN 2 A KOHTA (uusi) 2 artiklan 2 a kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1030/2002) (2 a)  Lisätään 2 artiklaan 2 a kohta seuraavasti: "2 a. Hyväksytyt täytäntöönpanotoimenpiteet välitetään säännöllisesti Euroopan parlamentille." Tarkistus 8 1 ARTIKLAN 3 A KOHTA (uusi) 3 artiklan 2 a kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1030/2002) (3 a)  Lisätään 3 artiklaan kohta seuraavasti: "Kukin jäsenvaltio lähettää komissiolle luettelon toimivaltaisista viranomaisista, joilla on oikeus käyttää oleskelulupien sisältämiä biometrisiä tunnisteita koskevia tietoja tämän asetuksen ja kaikkien siihen tehtävien muutosten mukaisesti. Luettelossa eritellään kunkin viranomaisen osalta, mitä tietoja se voi etsiä ja mihin tarkoituksiin. Komissio varmistaa, että luettelo julkaistaan vuosittain Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja pitää verkkosivullaan päivitettyä luetteloa toimivaltaisista viranomaisista." Tarkistus 9 1 ARTIKLAN 4 KOHTA 4 artiklan 2 kohta (asetus (EY) N:o 1030/2002) Jäljempänä 4 a artiklassa tarkoitetussa oleskeluluvan tallennusvälineessä ei saa olla mitään muita koneellisesti luettavia tietoja kuin ne, joista säädetään tässä asetuksessa tai sen liitteessä tai jotka on mainittu asianomaisessa matkustusasiakirjassa sen myöntäneen jäsenvaltion toimesta kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat liittää oleskelulupaan tämän asetuksen liitteessä olevassa 16 kohdassa tarkoitetun kontaktisirun sähköisten palveluiden kuten sähköisten viranomaispalveluiden ja sähköisen kaupankäynnin tarpeita varten. Jäljempänä 4 a artiklassa tarkoitetussa oleskeluluvan tallennusvälineessä ei saa olla mitään muita koneellisesti luettavia tietoja kuin ne, joista säädetään tässä asetuksessa tai sen liitteessä tai jotka on mainittu asianomaisessa matkustusasiakirjassa sen myöntäneen jäsenvaltion toimesta kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Tarkistus 10 1 ARTIKLAN 5 KOHTA 4 a artikla (asetus (EY) N:o 1030/2002) Oleskeluluvan yhtenäiseen kaavaan on sisällytettävä tallennusväline, johon sisältyy kasvokuva. Jäsenvaltioiden on tallennettava siihen myös sormenjäljet yhteentoimivassa muodossa. Tiedot on suojattava, ja tallennusvälineen on oltava kapasiteetiltaan riittävä ja sen on pystyttävä takaamaan tietojen eheys, aitous ja luottamuksellisuus. Oleskeluluvan yhtenäiseen kaavaan on sisällytettävä tallennusväline, johon sisältyy haltijan kasvokuva ja kaksi hänen sormenjälkikuvaansa, joista kaikkien on oltava yhteentoimivassa muodossa. Tiedot on suojattava, ja erittäin turvallisen tallennusvälineen on oltava kapasiteetiltaan riittävä ja sen on pystyttävä takaamaan tietojen eheys, aitous ja luottamuksellisuus. Tarkistus 11 1 ARTIKLAN 5 A KOHTA (uusi) 4 b artiklan 1 kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1030/2002) (5 a)  Lisätään 4 b artikla seuraavasti: "4 b artikla 1.  Tallennusvälinettä käyttävät ainoastaan 3 artiklan 2 a kohdassa luetellut jäsenvaltioiden viranomaiset, joille on annettu valtuudet lukea ja tallentaa biometrisiä tietoja." Tarkistus 12 1 ARTIKLAN 5 A KOHTA (uusi) 4 b artiklan 2 kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1030/2002) 2.  Yksikään viranomainen ei saa muuttaa tai poistaa tallennusvälineeseen tallennettuja biometrisiä tietoja. Jos tähän on tarvetta, myönnetään uusi oleskelulupa. Tarkistus 13 1 ARTIKLAN 5 A KOHTA (uusi) 4 b artiklan 3 ja 4 kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1030/2002) 3.  Olennaisesti tietosuojaan vaikuttavat päätökset, jotka koskevat esimerkiksi tietojen tallentamista ja käyttöä, tietojen laatua, tallennusvälineiden teknistä vaatimustenmukaisuutta sekä biometristen tunnisteiden suojaamista koskevia turvatoimenpiteitä, tehdään asetuksella, jonka laatimiseen Euroopan parlamentti osallistuu täysimääräisesti. 4.  Euroopan tietosuojavaltuutettu on neuvoa-antavassa asemassa kaikissa asioissa, jotka vaikuttavat tietosuojaan. Tarkistus 14 1 ARTIKLAN 6 A KOHTA (uusi) 9 artiklan 4 a kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1030/2002) (6 a)  Lisätään 9 artiklaan 4 a kohta seuraavasti: "Jäsenvaltioiden on toimitettava säännöllisesti komissiolle tämän asetuksen soveltamista koskevia arviointikertomuksia, jotka perustuvat yhteisesti hyväksyttyihin normeihin ja joissa käsitellään erityisesti sääntöjä, joilla rajoitetaan tietojen mahdollisia käyttötarkoituksia ja sitä, mitkä viranomaiset saavat käyttää tietoja. Niiden on myös ilmoitettava komissiolle kaikista tämän asetuksen soveltamisessa esiintyneistä ongelmista ja vaihdettava hyviä käytäntöjä komission ja toistensa kanssa."

(1) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.