Europaparlamentet utfärdar denna resolution

‐   med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (Cotonouavtalet)(1),

‐   med beaktande av den gemensamma parlamentariska AVS–EG-församlingens arbetsordning av den 3 april 2003(2), i dess lydelse efter de senaste ändringarna i Bridgetown (Barbados) den 23 november 2006,

‐   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete(3),

‐   med beaktande av de resolutioner som har antagits av den gemensamma parlamentariska AVS–EG-församlingen under 2006 om

‐   med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,

‐   med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling (A6-0208/2007), och av följande skäl:

A.  Diskussioner har hållits i Wien och i Bridgetown (i juni och november 2006, i samband med den elfte respektive den tolfte sessionen) om läget i förhandlingarna om ekonomiska partnerskapsavtal, tillsammans med Peter Mandelson, ledamot av kommissionen med ansvar för handelsfrågor, och Billie Miller, utrikes- och utrikeshandelsminister i Barbados.

B.  Europaparlamentet och rådet har antagit den ovannämnda förordningen om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete där det föreskrivs tematiska program som skall tillämpas lika för alla AVS-länder samt ett program för kompletterande åtgärder för de AVS-länder som har undertecknat sockerprotokollet.

C.  Det blir allt viktigare att behandla frågor om migration och behandlingen av människor som frågor av gemensamt intresse inom ramen för partnerskapsavtalet.

D.  Den gemensamma parlamentariska församlingens presidium beslutade att genomföra följande studieresor under 2006:

E.  Översynen av Cotonouavtalet, som har godkänts av EU:s institutioner, har lagt grunden till ett starkare och effektivare samarbete mellan EU och AVS-länderna.

F.  Studieresan till Malta och Spanien om situationen för invandrare från AVS-länderna väckte ett exceptionellt stort uppseende, framför allt genom att parlamentariker från ursprungsländerna och de europeiska länderna deltog.

G.  Konflikten i Darfur i Sudan är fortfarande inte löst och det förekommer allvarliga och upprepade kränkningar av de mänskliga rättigheterna i området, och det är absolut nödvändigt med ett effektivt humanitärt bistånd.

H.  Demokratiska republiken Kongo – ett land som har varit hårt drabbat under flera decennier – har slutligen slagit in på vad som förefaller vara en konstruktiv väg, tack vare engagemanget hos de kongolesiska aktörerna och det internationella samfundet.

I.  De eritreanska myndigheterna har vägrat att godkänna en studieresa för den gemensamma parlamentariska församlingens presidium till Eritrea.

J.  Ett förslag till en brådskande resolution om läget i Östafrika förkastades efter en omröstning i de båda kamrarna.

K.  Panafrikanska parlamentet har genomfört insatser och förbindelserna mellan Europaparlamentet och Panafrikanska parlamentet har formaliserats.

L.  Situationen i Zimbabwe har märkbart försämrats.

M.  AVS-sekretariatet har beslutat att granska sin interna organisation.

N.  EU:s österrikiska ordförandeskap och Barbados regering har på ett utmärkt sätt bidragit till de elfte och tolfte sessionerna.

O.  Icke-statliga aktörer deltar i allt högre utsträckning i den gemensamma parlamentariska församlingens sessioner.

1.  Europaparlamentet gläder sig åt att den gemensamma parlamentariska församlingen under 2006 gav möjlighet till en öppen, demokratisk och fördjupad dialog om förhandlingarna om ekonomiska partnerskapsavtal mellan EU och de delregioner som AVS-länderna har indelats i. Parlamentet gläder sig likaledes åt att man i Bridgetown antog en brådskande resolution om läget i förhandlingarna om de ekonomiska partnerskapsavtalen i vilken det gavs uttryck för EU- och AVS-företrädarnas oro över de ekonomiska partnerskapsavtalens eventuella negativa följder för AVS-ländernas övergripande mål om hållbar utveckling.

2.  Parlamentet uppmuntrar den gemensamma parlamentariska församlingen att fortsätta att ge uttryck för självständiga ståndpunkter och lägga fram konkreta förslag på hur de ekonomiska partnerskapsavtalens förhandlings- och genomförandeprocess skall se ut, så att den kan främja det civila samhällets och de nationella parlamentens fullständiga deltagande.

3.  Europaparlamentet välkomnar att kommissionsledamoten med ansvar för utveckling och humanitärt bistånd vid sessionen i Bridgetown åtog sig att överlämna de strategiska nationella och regionala dokumenten för AVS-länderna (perioden 2008–2013) för demokratisk granskning av parlamenten, men beklagar att ett sådant överlämnande inte genomförts.

4.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så snabbt som möjligt omsätta sitt åtagande i praktiken med utgångspunkt i det förfarande som tillämpats inom ramen för den ovannämnda förordningen om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete.

5.  Europaparlamentet uppmanar med eftertryck de nationella parlamenten i AVS-länderna att uppmana sina regeringar och kommissionen att se till att de, i samarbete med organisationer i det civila samhället, hela tiden deltar i programplaneringen, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av de nationella strategiska dokumenten om samarbetet mellan EU och deras land (perioden 2008–2013).

6.  Europaparlamentet uppmanar de nationella parlamenten i EU att utöva en noggrann parlamentarisk kontroll över de verkställande organen när det gäller planeringen av Europeiska utvecklingsfonden (EUF).

7.  Europaparlamentet välkomnar att den gemensamma parlamentariska församlingen alltmer börjar likna ett riktigt parlament och att dess ledamöter alltmer engagerar sig i och diskuterar Europeiska utvecklingsfonden, handelsfrågor som rör EU och AVS-länderna och genomförandet av Cotonouavtalet.

8.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att den gemensamma parlamentariska församlingen har beslutat att ta upp migrationsfrågorna, som är frågor av gemensamt intresse, bland annat genom

9.  Europaparlamentet uppmuntrar den gemensamma parlamentariska församlingen att fortsätta arbetet med, och lägga fram konkreta rekommendationer som rör, migrationsfrågorna och att bidra till lösningar som gynnar utvecklingen i ursprungsländerna och behandlingen av människor.

10.  Europaparlamentet gläder sig åt att en resolution om situationen i Sudan antogs vid sessionen i Wien, där en tydlig ståndpunkt intas i fråga om ansvaret för konflikten i Darfurregionen, och uppmanar det internationella samfundet att agera skyndsamt och mer aktivt genom en överenskommelse med Afrikanska unionen, för att få ett slut på konflikten, på civilbefolkningens lidande och den humanitära katastrofen. Parlamentet uppmanar det internationella samfundet att se till att det faktiskt upprättas en multinationell styrka i enlighet med säkerhetsrådets mandat (särskilt med resolution 1706 av den 31 augusti 2006) Parlamentet noterar att Sudans regering har accepterat att en multinationell fredsstyrka förflyttas i enlighet med säkerhetsrådets mandat och hoppas att detta kan utgöra ett första steg mot konkreta framsteg för fredsprocessen i Darfurregionen

11.  Europaparlamentet beklagar att omröstning i två kammare har använts, något som ledde till att resolutionen om Östafrika förkastades vid sessionen i Bridgetown, trots att en majoritet av den gemensamma parlamentariska församlingen stödde denna resolution.

12.  Europaparlamentet uppmanar alla parter att undvika att använda omröstning i två kammare, för att främja en känsla av solidaritet och sammanhållning i den gemensamma parlamentariska församlingen.

13.  Europaparlamentet uppmanar enträget de eritreanska myndigheterna att underlätta den studieresa som har beslutats och bekräftats ett flertal gånger av presidiet för den gemensamma parlamentariska församlingen.

14.  Europaparlamentet uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen att fortsätta och fördjupa dialogen med Panafrikanska parlamentet, särskilt i freds- och säkerhetsfrågor.

15.  Europaparlamentet uppmanar med kraft den gemensamma parlamentariska församlingen att anta en kraftfull gemensam ståndpunkt om hur man i Zimbabwe misslyckats när det gäller demokratin, rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheterna och det ekonomiska systemet. Parlamentet uppmanar också den gemensamma parlamentariska församlingen att insistera på att de internationella reseförbud som införts mot nyckelpersoner i den zimbabwiska regeringen respekteras till fullo.

16.  Europaparlamentet uppmuntrar den gemensamma parlamentariska församlingen att inleda en diskussion om det framtida samarbetet mellan AVS-länderna och EU, med hänsyn till den nya situationen till följd av inrättandet av Afrikanska unionen – och av Panafrikanska parlamentet – och förstärkningen av AVS-delregionerna och deras institutioner.

17.  Europaparlamentet uppmanar de parlamentariska församlingar i AVS-delregionerna som vill föra en dialog med Europaparlamentet att göra detta inom ramen för bestämmelserna i artikel 19 i Cotonouavtalet.

18.  Europaparlamentet välkomnar den gemensamma parlamentariska församlingens presidiums beslut att ta upp frågan om förbindelserna mellan Kina och Afrika och att behandla detta i en politisk dialog i församlingen.

19.  Europaparlamentet uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen att stärka rollen för utskottet för politiska frågor i syfte att göra utskottet till ett diskussionsforum när det gäller att förebygga och lösa konflikter inom ramen för AVS–EG-partnerskapet och att föra allmänna diskussioner om brådskande situationer i olika länder, och välkomnar det arbete som har utförts i kampen mot lätta vapen och handeldvapen samt uppmuntrar den gemensamma parlamentariska församlingen att arbeta för att se till att resolutionen av den 23 november 2006 verkligen följs upp.

20.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den önskan som uttryckts av utskottet för ekonomisk utveckling, finanser och handel att ta upp frågor om energiförsörjningen och utvecklingen av turismen som utvecklingsfaktor.

21.  Europaparlamentet betonar den roll som utskottet för sociala frågor och miljö har spelat för att skapa ett fiske som är mer ansvarsfullt och mer gynnsamt för utvecklingen, och för att uppnå millennieutvecklingsmål 7 "Tillgång till vatten för alla".

22.  Europaparlamentet gratulerar EU:s österrikiska ordförandeskap, Internationella atomenergiorganet (IAEA), staden Wien och de olika sammanslutningar som berördes, till deras bidrag till den elfte sessionen som hölls i Wien, särskilt under seminarierna om följande ämnen:

23.  Europaparlamentet gratulerar Barbados regering och parlament, samt de ekonomiska och sociala aktörerna, till deras bidrag till den tolfte sessionen som hölls i Bridgetown, särskilt under seminarierna om följande ämnen:

24.  Europaparlamentet understryker att anordnande av möten på regional eller delregional nivå i enlighet med artikel 17.3 i Cotonouavtalet måste ingå i den aktiva fasen av genomförandet, och uppmanar den gemensamma parlamentariska församlingen att planera sådana möten med utgångspunkt i de befintliga parlamentariska strukturerna inom AVS-gruppen. Dessa möten bör framför allt handla om regionalt samarbete i fråga om att förebygga och att lösa konflikter och om att ingå och tillämpa ekonomiska partnerskapsavtal.

25.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att antalet icke-statliga aktörer som deltar i den gemensamma parlamentariska församlingens sessioner ökar och att kringarrangemang numera utgör ett positivt komplement.

26.  Europaparlamentet upprepar sitt stöd för den gemensamma parlamentariska församlingens begäran vid den nionde sessionen i april 2005 om att en lämplig del av anslagen från Europeiska utvecklingsfonden skall användas för politisk utbildning av parlamentariker och politiska, ekonomiska och sociala ledare, för att på ett hållbart sätt stärka goda styrelseformer, rättsstatsprincipen, demokratiska strukturer och interaktionen mellan regering och opposition i pluralistiska demokratier som baseras på fria val. Dessa medel bör användas för att inrätta politiska förvaltningsskolor och för politisk utbildning av parlamentsledamöter, lokala förvaltningstjänstemän och personer med förtroendeuppdrag inom politiska partier och förbund.

27.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, AVS-rådet samt till regeringarna och parlamenten i Österrike och i Barbados.

(1) EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtalet senast ändrat genom AVS–EG-ministerrådets beslut nr 1/2006 (EUT L 247, 9.9.2006, s. 22). (2) EUT C 231, 26.9.2003, s. 68. (3) EUT L 378, 27.12.2006, s. 41. (4) EUT C 307, 15.12.2006, s. 22. (5) EUT C 307, 15.12.2006, s. 17. (6) EUT C 307, 15.12.2006, s. 27. (7) EUT C 307, 15.12.2006, s. 37. (8) EUT C 307, 15.12.2006, s. 35. (9) EUT C 330, 30.12.2006, s. 22. (10) EUT C 330, 30.12.2006, s. 15. (11) EUT C 330, 30.12.2006, s. 31.. (12) EUT C 330, 30.12.2006, s. 36.