Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh doporučení Radě, který předložila Martine Roure za skupinu PSE a který se týká vývoje jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii (B6-0076/2007),

-   s ohledem na svůj postoj k boji proti rasismu a xenofobii ze dne 4. července 2002(1),

-   s ohledem na společnou akci 96/443/SVV ze dne 15. července 1996 o boji proti rasismu a xenofobii(2), kterou přijala Rada na základě článku K.3 Smlouvy o EU (dále "společná akce"),

-   s ohledem na návrh rámcového rozhodnutí Rady o boji proti rasismu a xenofobii, který předložila Komise (KOM(2001)0664)(3),

-   s ohledem na návrh rámcového rozhodnutí Rady z roku 2005 nazvaný "Lucemburský kompromis"(4),

-   s ohledem na návrh rámcového rozhodnutí Rady z ledna 2007(5),

-   s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966 a zejména jeho čl. 20 odst. 2,

-   s ohledem na Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace ze dne 21. prosince 1965,

-   s ohledem na dodatkový protokol Úmluvy o kyberkriminalitě ze dne 28. ledna 2003 týkající se stíhání činů rasistické a xenofobní povahy spáchaných prostřednictvím počítačových systémů(6),

-   s ohledem na čl. 114 odst. 3 a článek 94 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0151/2007),

A.   vzhledem k tomu, že výroční zprávy Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie, jeho srovnávací zprávy týkající se rasisticky motivovaných trestných činů a dvě nedávné zprávy o antisemitismu a islamofobii prokázaly, že rasistické zločiny jsou setrvalým a neustálým problémem ve všech členských státech a že se počet obětí rasistických zločinů v roce 2004 odhaduje na více než 9 milionů,

B.   vzhledem k tomu, že rok 2007 byl prohlášen za Evropský rok rovných příležitostí pro všechny, a je tudíž vhodné během tohoto roku obzvláště upřednostnit boj proti veškerým formám diskriminace,

C.   vzhledem k tomu, že je nezbytné zachovávat rovnováhu mezi dodržováním svobody projevu a bojem proti rasismu a xenofobii,

D.   vzhledem k tomu, že trestní politika v této oblasti je žádoucí, ale musí brát v úvahu fakt, že uvnitř kulturního prostředí opírajícího se o práva a svobody je trestní právo vždy nejzazším a nejposlednějším řešením; dále vzhledem k tomu, že legislativní politika v této oblasti musí brát zřetel na všechny hodnoty, které jsou v sázce, a především na konflikt mezi svobodou projevu a právem každého člověka na stejné uznání a respekt,

E.   vzhledem k tomu, že svoboda projevu a sdružování by měla být chráněna, pokud není uplatňována na obhajobu použití síly, násilí nebo nenávisti, nemá za cíl podněcovat nebo vyvolat nezákonné jednání a pokud není pravděpodobné, že takové jednání vyvolá,

F.   vzhledem k tomu, že ačkoli mají všechny členské státy právní předpisy, jejichž účelem je boj proti rasismu a xenofobii, existují mezi těmito předpisy významné rozdíly; což předznamenává nutnost evropské harmonizace, která zajistí účinnost boje proti rasismu a xenofobii, a to jak přeshraniční, tak obecně v Evropě,

G.   vzhledem k tomu, že proti rasismu a xenofobii je nutné důrazně bojovat v celé Evropské unii, především prostřednictvím vzdělávání a neochabující sociální a politické rozpravy, která odhalí a izoluje rasistické a xenofobní argumenty a jejich zastánce,

H.   vzhledem k tomu, že po šesti letech vyjednávání dospěla Rada k politické dohodě o návrhu rámcového rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii, a to na zasedání Rady ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci dne 19. dubna 2007,

I.   vzhledem k tomu, že tato politická dohoda je výsledkem několikaletého vyjednávání a musí tvořit výchozí bod pro stanovení podrobnější evropské právní úpravy v této oblasti,

J.   připomínaje, že Parlament přijal svůj výše uvedený postoj dne 4. července 2002, že toto stanovisko bylo nicméně založeno na původním návrhu Komise z roku 2001 a že politická dohoda z 19. dubna 2007 je výsledkem náročných jednání a tudíž značně pozměnila původní text Komise; je přesvědčen, že Parlament musí být opětovně konzultován na základě tohoto nového textu,

K.   připomínaje, že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí bude mít za následek zrušení společné akce, a že je tudíž vhodné, aby toto rozhodnutí nezůstalo pozadu za uvedenou společnou akcí,

1.   vzhledem k uvedenému návrhu rámcového rozhodnutí, ohledně kterého byla dosažena politická dohoda na zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci dne 19. dubna 2007, dává Radě tato doporučení:

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi, jakož i parlamentům a vládám členských států.

(1) Úř. věst. C 271, 12.11.2003, s. 558. (2) Úř. věst. L 185, 24.7.1996, s. 5. (3) Úř. věst. C 75 E, 26.3.2002, s 269. (4) Dokumenty 8994/1/05 REV 1 DROIPEN 24 a 8994/1/05 REV ADD 1 DROIPEN 24. (5) Dokument 5118/07 DROIPEN 1. (6) Řada smluv Rady Evropy (CETS) č. 189. (7) Úř. věst. L 180, 19.7.2000, s. 22.