Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh odporúčania Rade, ktorý predložila pani Martine Roure v mene skupiny PSE o napredovaní rokovaní o rámcovom rozhodnutí o boji proti rasizmu a xenofóbii (B6-0076/2007),

–   so zreteľom na svoju pozíciu zo 4. júla 2002 o boji proti rasizmu a xenofóbii(1),

–   so zreteľom na jednotnú akciu 96/443/SVV z 15. júla 1996, prijatú Radou na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii, ktorá sa týka akcie na potlačenie rasizmu a xenofóbie (ďalej len "jednotná akcia")(2),

–   so zreteľom na návrh rámcového rozhodnutia Rady o boji proti rasizmu a xenofóbii predložený Komisiou (KOM(2001)0664)(3),

–   so zreteľom na návrh rámcového rozhodnutia Rady z roku 2005 s názvom Luxemburský kompromis(4),

–   so zreteľom na návrh rámcového rozhodnutia Rady z januára 2007(5),

–   so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, a najmä jeho článok 20 ods. 2,

–   so zreteľom na Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie z 21. decembra 1965,

–   so zreteľom na dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite z 28. januára 2003 týkajúci sa kriminalizácie činov rasistickej a xenofóbnej povahy spáchaných prostredníctvom počítačových systémov(6),

–   so zreteľom na článok 114 ods. 3 a článok 94 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6-0151/2007),

A.   keďže výročné správy Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie, porovnávacie správy o rasistických zločinoch a jeho dve nedávne správy o antisemitizme a islamofóbii ukázali, že rasistické zločiny sú pretrvávajúcim a neustálym problémom vo všetkých členských štátoch; keďže sa odhaduje, že viac ako 9 miliónov osôb sa stalo obeťami rasistických zločinov v roku 2004,

B.   keďže rok 2007 bol vyhlásený za Európsky rok rovnakých príležitostí pre všetkých a keďže počas tohto roku je potrebné klásť osobitný dôraz na boj proti všetkým formám diskriminácie,

C.   keďže je potrebné zachovať rovnováhu medzi rešpektovaním slobody prejavu a bojom proti rasizmu a xenofóbii,

D.   keďže trestná politika v tejto oblasti je vhodná, ale musí zohľadniť skutočnosť, že v kultúre založenej na právach a slobodách je trestné právo vždy tou poslednou možnosťou; domnieva sa tiež, že legislatívna politika v tejto oblasti musí byť vyvážená so zreteľom na všetky ohrozené hodnoty a najmä konflikt medzi slobodou prejavu a právom každej ľudskej bytosti na rovnaký prístup a rešpekt,

E.   keďže je potrebné chrániť slobodu prejavu a združovania, ak sa nevykonáva s cieľom podnecovať použitie sily, násilia či nenávisti, ak nie je zameraná na podnecovanie alebo realizáciu protiprávnych činov a ak nie je pravdepodobné, že k takýmto činom povedie,

F.   keďže napriek skutočnosti, že všetky členské štáty disponujú právnou úpravou na boj proti rasizmu a xenofóbii, medzi týmito právnymi úpravami existujú významné rozdiely; keďže táto rôznosť zdôrazňuje potrebu istého stupňa európskej harmonizácie s cieľom účinne zaručiť boj proti cezhraničnému rasizmu a xenofóbii a v Európe vo všeobecnosti,

G.   keďže s rasizmom a xenofóbiou je nutné dôrazne bojovať v celej Európskej únii, najskôr vzdelávaním a neúprosnou sociálnou a politickou diskusiou, ktorá odhalí argumenty v ich prospech a izoluje ich šíriteľov,

H.   keďže po šiestich rokoch rokovaní Rada dospela k politickej dohode o návrhu rámcového rozhodnutia o boji proti rasizmu a xenofóbii na zasadaní Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci 19. apríla 2007,

I.   keďže táto politická dohoda je výsledkom niekoľkoročných rokovaní a musí byť východiskovým bodom pre vytvorenie stabilnejšej európskej právnej úpravy v tejto oblasti,

J.   keďže Európsky parlament prijal svoju vyššie uvedenú pozíciu 4. júla 2002, ktorá sa však zakladala na pôvodnom návrhu Komisie z roku 2001, keďže politická dohoda z 19. apríla 2007 je výsledkom namáhavých rokovaní,v dôsledku ktorej bol  pôvodný text Komisie významným spôsobom zmenený a doplnený; vzhľadom na túto skutočnosť je nutné opätovne konzultovať Európsky parlament na základe tohto nového textu,

K.   keďže prijatie tohto rámcového rozhodnutia bude mať za následok zrušenie jednotnej akcie a preto je nutné, aby nebolo menej významné,

1.   vzhľadom na návrh rámcového rozhodnutia, ktorého predmetom je politická dohoda Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci z 19. apríla 2007, predkladá Rade nasledujúce odporúčania:

2.   poveruje svojho predsedu, aby toto odporúčanie postúpil Rade a pre informáciu Komisii, ako aj parlamentom a vládam členských štátov.

(1) Ú. v. EÚ C 271 E, 12.11.2003, s. 558. (2) Ú. v. ES L 185, 24.7.1996, s. 5. (3) Ú. v. ES C 75 E, 26.3.2002, s. 269. (4) Dokumenty 8994/1/05 REV 1 DROIPEN 24; 8994/1/05 REV ADD 1 DROIPEN 24. (5) Dokumenty 5118/07 DROIPEN 1. (6) Séria zmlúv Rady Európy č. 189. (7) Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.