Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. júla 2007 o opatreniach na boj proti srdcovo-cievnym ochoreniam
Európsky parlament
– so zreteľom na článok 152 Zmluvy o ES,
– so zreteľom na závery zo zasadnutia Rady pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a záležitosti týkajúce sa spotrebiteľa z 1. a 2. júna 2004(1),
– so zreteľom na návrh Komisie o akčnom programe Spoločenstva v oblasti zdravia na roky 2007 - 2013 (KOM(2006)0234),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2005 o legislatívnom pláne a pláne práce Komisie na rok 2006(2),
– so zreteľom na európsku stratégiu Svetovej zdravotníckej organizácie zameranú na prevenciu a kontrolu neprenosných ochorení(3),
– so zreteľom na závery a strategické ciele týkajúce sa žien a zdravia v Pekinskej deklarácii a platforme pre akciu, ktorú prijala Štvrtá svetová konferencia OSN o ženách 15. septembra 1995,
– so zreteľom na európske usmernenia o prevencii srdcovo-cievnych ochorení(4),
– so zreteľom na konferenciu o zdraví srdca, ktorá sa konala 28. a 29. júna 2005 v Luxemburgu(5),
– so zreteľom na konferenciu o zdraví srdca žien, ktorá sa konala 7. marca 2006 v Bruseli(6),
– so zreteľom na Európsku chartu zdravia srdca(7) z júna 2007,
– so zreteľom na iniciatívu fínskeho predsedníctva "zdravie vo všetkých politikách počnúc rokom 2006"(8),
– so zreteľom na siedmy rámcový program Spoločenstva v oblasti výskumu (2007-2013)(9),
– so zreteľom na článok 108 ods. 5 rokovacieho poriadku,
A. keďže podľa európskej štatistiky o srdcovo-cievnych ochoreniach za rok 2005 sú srdcovo-cievne ochorenia najpríznačnejšou príčinou úmrtia mužov aj žien v EÚ, keď spôsobili 1,9 milióna úmrtí; keďže mužov a ženy postihujú srdcovo-cievne ochorenia rôzne; keďže ženy sú náchylnejšie zomrieť na mozgovú porážku alebo infarkt; keďže srdcovo-cievne ochorenia žien sa často nediagnostikujú a neliečia správne(10),
B. keďže srdcovo-cievne ochorenia spôsobujú v rámci EÚ takmer polovicu, t. j. 42 %, všetkých úmrtí(11),
C. keďže srdcovo-cievne ochorenia sú druhou hlavnou príčinou nákladov ochorení (ochorení a smrti) v EÚ a predstavujú 18 % z celkovej výšky nákladov(12),
D. keďže celkové náklady týkajúce sa srdcovo-cievnych ochorení dosahujú v EÚ 169 mld. EUR, z čoho 105 mld. EUR pripadá v EÚ priamo na liečenie ochorení a zostávajúca suma 64 mld. EUR na stratu produktivity a na neformálnu starostlivosť(13),
E. keďže zdravie je stavom úplnej fyzickej, duševnej a sociálnej pohody a nie len absenciou ochorenia alebo slabosti,
F. keďže meniaca sa demografická štruktúra EÚ vyžaduje, aby ľudia pracovali dlhšie a keďže oslabenie organizmu v dôsledku vysokého krvného tlaku a srdcovo-cievnych ochorení negatívnym spôsobom ovplyvňuje pracovný trh(14),
G. keďže podľa ukazovateľov OECD za rok 2005(15) "smerujú do prevencie a programov verejného zdravia len 3 % aktuálnych výdavkov na zdravotnú starostlivosť",
H. keďže hlavnými rizikovými faktormi vzniku srdcovo-cievnych ochorení sú najmä konzumácia tabakových výrobkov a alkoholu, nadmerné množstvo vnútorného tuku, čo môže viesť k poruchám metabolizmu, vysoká hladina glukózy, tukov a cholesterolu v krvi a vysoký krvný tlak,
I. keďže väčšine srdcovo-cievnych ochorení je možné predchádzať zmenou životného štýlu, ako aj včasnou identifikáciou osôb s vysokým stupňom rizika a správnou diagnózou,
J. keďže WHO uznáva, že "k najhospodárnejším metódam znižovania rizika u všetkého obyvateľstva patria opatrenia zamerané na všetkých obyvateľov, ktoré kombinujú účinné politiky so všeobecnými politikami zameranými na podporu zdravia"(16),
K. keďže zatiaľ neexistuje konkrétna európska stratégia zameraná na srdcovo-cievne ochorenia,
L. keďže závery konferencie o zdraví srdca žien z marca 2006 vyzvali Radu, aby prijala odporúčanie EÚ o konkrétnej stratégii EÚ zameranej na zdravie v srdcovo-cievnej oblasti, a to na základe návrhu Komisie, ktorý zahŕňa podporu zdravia v srdcovo-cievnej oblasti, mechanizmy na podporu stratégií a činností členských štátov, usmernenia o hodnotení rizík, optimálnych metódach prevencie, liečení, rehabilitácii a vyšetrovaní, ako aj odbornom vzdelávaní lekárov, ktoré zabezpečujú lekári,
M. keďže medzi členskými štátmi sú výrazné rozdiely, pokiaľ ide o výskyt srdcovo-cievnych ochorení, ich prevenciu a liečenie, a úlohou EÚ je vyrovnávať tieto nerovnosti a odstrániť existujúce rozdiely,
N. keďže rod je kľúčovým faktorom pri rozvoji, diagnostikovaní, liečbe a prevencii srdcovo-cievneho ochorenia; keďže sa nevenuje dostatok pozornosti rodovým rozdielom v oblasti zdravotníctva, čo má nepriaznivý účinok na liečbu srdcovo-cievnych ochorení u žien,
O. keďže vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 15. decembra 2005 dôrazne vyzýva Komisiu, aby zabezpečila "náležité opatrenia v nadväznosti na svoje oznámenia o boji proti obezite, srdcovým chorobám, cukrovke, rakovine, duševným poruchám a HIV/AIDS",
P. keďže Európsky parlament v roku 2006 výrazne podporil liečbu iných závažných ochorení a to formou vyhlásenia z 27. apríla 2006 o cukrovke(17), a uznesenia z 25. októbra 2006 o rakovine prsníka v rozšírenej Európskej únii(18), zatiaľ čo podobný dokument ešte neexistuje pre oblasť srdcovo-cievnych ochorení, ktoré sú v Európe najčastejšou príčinou úmrtí,
1. vyzýva Komisiu, aby predložila odporúčanie o srdcovo-cievnych ochoreniach vrátane vysokého krvného tlaku, a o včasnej identifikácii osôb s vysokým stupňom rizika, ako aj o stratégiách prevencie v Európe, pričom zohľadní rodové rozdiely tak, aby sa zabezpečila rodová rovnosť v oblasti zdravotníctva;
2. vyzýva EÚ, aby začala prieskum s cieľom podnietiť vybavenie veľkých verejných priestorov, napríklad železničných staníc a staníc metra, letísk a štadiónov so systémami prednemocničnej starostlivosti, napríklad rýchlou defibriláciou pre obete zástavy srdca (fibrilácie srdca);
3. vyzýva členské štáty, aby vyvinuli a posilnili svoje systémy sledovania rizikových faktorov;
4. vyzýva členské štáty, aby prijali alebo prehodnotili svoje národné stratégie v oblasti zdravia a zahrnuli do nich aj otázky podpory zdravia, stratégie týkajúce sa srdcovo-cievnych ochorení zamerané na obyvateľstvo a včasné zvládanie vysokých rizík, a aby vypracovali hodnotenia vplyvu týchto ochorení na zdravie s cieľom zistiť zaťaženie zdravotníckych systémov na národnej úrovni, pričom zohľadnia rodové rozdiely tak, aby sa zabezpečila rodová rovnosť v oblasti zdravotníctva;
5. vyzýva členské štáty, aby vypracovali národné usmernenia zamerané na prevenciu srdcovo-cievnych ochorení, ako aj štandardné usmernenia týkajúce sa najlepších postupov na identifikáciu osôb s vysokým stupňom rizika;
6. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa dohodli a stanovili ciele, ktorými sa bude riadiť vyšetrovanie a kontrola vysokého krvného tlaku;
7. nabáda členské štáty, aby rozvíjali a vykonávali opatrenia zamerané na podporu zdravia v srdcovo-cievnej oblasti, včasnú identifikáciu vysokorizikových skupín a stratégie prevencie, ktoré predstavujú najhospodárnejšie metódy v boji proti srdcovo-cievnym ochoreniam;
8. naliehavo vyzýva členské štáty, aby na základe konzultácie so všetkými zainteresovanými stranami vypracovali mnohosektorový prístup k podpore srdcovo-cievneho zdravia a stratégiám prevencie;
9. vyzýva členské štáty, aby naďalej rozvíjali akčné plány zamerané na podporu zdravšieho spôsobu života, pokiaľ ide o zdravotné faktory súvisiace so spôsobom života;
10. vyzýva na pokračovanie financovania ďalšieho výskumu prevencie srdcovo-cievnych ochorení a podpory srdcovo-cievneho zdravia na miestnej, národnej a európskej úrovni, vrátane výskumu rizikových faktorov, výskytu a genetických faktorov srdcovo-cievnych ochorení,
11. vyzýva členské štáty, aby zavádzali programy vzdelávania verejnosti zamerané na zvyšovanie povedomia o rizikových faktoroch súvisiacich so srdcovo-cievnymi ochoreniami, ako aj špecializované programy ďalšieho vzdelávania pre odborných pracovníkov v zdravotníctve;
12. vyzýva členské štáty, aby zistili, do akej miery je ich obyvateľstvo postihnuté srdcovo-cievnymi ochoreniami, a aby vyhodnotili národné programy s cieľom získať porovnateľné číselné údaje, ktoré umožnia zdravotníckym orgánom na národnej úrovni stanoviť konkrétne ciele v rámci vykonávania príslušných iniciatív;
13. vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporili vykonávanie najnovších európskych usmernení, ktoré pre oblasť prevencie srdcovo-cievnych ochorení vypracovala spoločná európska pracovná skupina;
14. vyzýva Komisiu, aby podporila iniciatívy a spoluprácu so zainteresovanými stranami, ktorých cieľom je podporiť lepší stav zdravia v srdcovo-cievnej oblasti prostredníctvom dôkladnejšej kontroly spotreby tabakových výrobkov a alkoholu a lepšieho stravovania a fyzickej činnosti, ktoré majú slúžiť ako prevencia obezity, vysokého krvného tlaku a s nimi spojených komplikácií;
15. naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa aj naďalej venovala svojim predchádzajúcim iniciatívam zameraným na výmenu najlepších postupov týkajúcich sa prevencie srdcovo-cievnych ochorení medzi členskými štátmi;
16. vyzýva Komisiu, aby všetky zainteresované strany, ktoré sa podieľajú na prevencii srdcovo-cievnych ochorení, podporovala v pravidelnej vzájomnej výmene skúseností, informácií a údajov o zdraví v srdcovo-cievnej oblasti;
17. vyzýva Komisiu, aby podporila vytvorenie databázy, ktorá bude slúžiť na monitorovanie výskytu srdcovo-cievnych ochorení, úmrtnosti a chorobnosti, ako aj rizikových faktorov vo všetkých členských štátoch, a tým prispela k lepšej porovnateľnosti údajov;
18. naliehavo vyzýva Komisiu, aby s ohľadom na závery Rady o zdraví vo všetkých politikách vypracovala metódy hodnotenia vplyvu, ktoré umožnia zistiť vo všetkých členských štátoch zaťaženie európskej hospodárskej produktivity v dôsledku srdcovo-cievnych ochorení a vysokého krvného tlaku;
19. víta plán, ktorý Komisia nedávno predstavila a cieľom ktorého je vypracovať stratégiu zameranú na zdravie a naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa v rámci tohto plánu sústredila na potrebu rovnakého prístupu pre všetkých Európanov bez ohľadu na ich národnosť k prevencii, liečbe, diagnostikovaniu a kontrole ochorení;
20. vyzýva Komisiu, aby upozorňovala členské štáty na možnosti financovania, ktoré môžu využívať na monitorovanie srdcovo-cievnych ochorení a vysokého krvného tlaku a metódy ich prevencie, ako aj na ďalší výskum v oblasti srdcovo-cievnych ochorení, napríklad prostredníctvom siedmeho rámcového programu Spoločenstva v oblasti výskumu, štrukturálnych fondov a Európskeho rozvojového fondu;
21. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štátov.
Informačný leták WHO - srdcovo-cievne ochorenia: prevencia a kontrola, WHO, 2003, dostupné na http://www.who.int/dietphysicalactivity/media/en/gsfs_cvd.pdf.