Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Μέση Ανατολή, και ιδίως αυτά της 7ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με την κατάσταση στη Μέση Ανατολή(1), της 16ης Νοεμβρίου 2006 σχετικά με την κατάσταση στη Λωρίδα της Γάζας(2) και της 21ης Ιουνίου 2007 σχετικά με το πρόγραμμα MEDA και την οικονομική στήριξη προς την Παλαιστίνη - αξιολόγηση, εφαρμογή και έλεγχος(3),

–   έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 242 (1967), 338 (1973), 1559 (2004), 1701 (2006) και 1757 (2007),

–   έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα στα οποία κατέληξε το Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών κατά την συνεδρίασή του της 18ης Ιουνίου 2007,

–   έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Τετραμερούς (Κουαρτέτου) της 16ης Ιουνίου 2007 και της 27ης Ιουνίου 2007,

–   έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της διάσκεψης κορυφής του Sharm El Sheik, της 25ης Ιουνίου 2007,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση πεπραγμένων από την αποστολή, τον Μάϊο 2007, του Alvaro de Soto, Ειδικού Συντονιστή των Ηνωμένων Εθνών για την Ειρηνευτική Διαδικασία στη Μέση Ανατολή και προσωπικού αντιπροσώπου του Γενικού Γραμματέα στην Οργάνωση για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) και την Παλαιστινιακή Αρχή,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 4, του Κανονισμού του,

A.   εκτιμώντας ότι κατά την 40ή επέτειο του πολέμου του 1967, ο οποίος έληξε με την εκ μέρους του Ισραήλ κατοχή της Λωρίδας της Γάζας, της Δυτικής Όχθης και του υψιπέδου του Γκολάν, η Μέση Ανατολή πλήττεται από πολυάριθμες συγκρούσεις και από την αναποτελεσματικότητα των προσπαθειών που αποσκοπούν στην εξεύρεση δίκαιης και βιώσιμης ειρήνης μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων και μεταξύ του Ισραήλ και των αραβικών χωρών,

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χαμάς αποφάσισε να καταλάβει την εξουσία στη Γάζα με στρατιωτικά μέσα και σκότωσε μέλη των δυνάμεων ασφαλείας της Φατάχ και της Παλαιστινιακής Αρχής, παρά την πρόσφατη σύσταση από το Παλαιστινιακό Νομοθετικό Συμβούλιο και την Προεδρία - αμφοτέρων δημοκρατικώς εκλεγέντων φορέων - Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας επί τη βάσει της Δήλωσης της Μέκκας,

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραματική αυτή εξέλιξη οφείλεται κατά κύριο λόγο στην πολιτική αστάθεια και στις εντεινόμενες διαιρέσεις της παλαιστινιακής πλευράς, καθώς επίσης στην έλλειψη προοπτικής του παλαιστινιακού λαού, που εξακολουθεί να τελεί υπό κατοχή, για μια πραγματική ειρηνευτική διαδικασία, γεγονός που οφείλεται εν μέρει στην προσέγγιση της Τετραμερούς Διάσκεψης,

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός που κατοικεί στα Παλαιστινιακά Εδάφη, ιδίως δε στη Γάζα, αντιμετωπίζει κρίση που έχει προσλάβει διαστάσεις άνευ προηγουμένου όσον αφορά την φτώχεια, την ανεργία, την πρόσβαση στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, την εκπαίδευση, την ασφάλεια και την ελεύθερη κυκλοφορία,

Ε.   εκτιμώντας ότι οι περιορισμοί στην κυκλοφορία προσώπων και αγαθών, η παρακράτηση φορολογικών και τελωνειακών εσόδων και η απόφαση να ανασταλεί η παροχή άμεσης βοήθειας στην Παλαιστινιακή Αρχή έχουν συμβάλει στην όξυνση της κρίσης, παρά τον Προσωρινό Διεθνή Μηχανισμό και την αυξημένη χρηματοδότηση σχεδίων που παρέχεται από την ΕΕ,

ΣΤ.   εκτιμώντας ότι το Συμβούλιο έχει δηλώσει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση προτίθεται να εξομαλύνει αμέσως τις σχέσεις της με την Παλαιστινιακή Αρχή και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την παροχή επείγουσας υλικής και οικονομικής βοήθειας, η οποία θα περιλαμβάνει άμεση οικονομική ενίσχυση της κυβέρνησης, υποστήριξη της παλαιστινιακής πολιτικής αστυνομίας μέσω της επανάληψης των δραστηριοτήτων της αποστολής EUPOL COPPS και επαναλειτουργία της Αποστολής Συνοριακής Συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Rafah,

Ζ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι καθίσταται πλέον επιτακτική ανάγκη να προωθηθεί μια αξιόπιστη ειρηνευτική διαδικασία η οποία να μπορέσει να δώσει στον παλαιστινιακό λαό την προοπτική ενός ανεξάρτητου, δημοκρατικού και βιώσιμου κράτους σε συμβίωση με το Ισραήλ εντός ασφαλών και διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων, και να φέρει την ειρήνη και τη σταθερότητα στη Μέση Ανατολή,

Η.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθέρμανση της Αραβικής Ειρηνευτικής Πρωτοβουλίας στη διάσκεψη κορυφής του Αραβικού Συνδέσμου στο Ριάντ, στις 29 Μαρτίου 2007, προσφέρει μια νέα και αξιόπιστη ευκαιρία για έναν συνολικό διακανονισμό στην περιοχή,

Θ.   έχοντας υπόψη ότι στην απόφαση 1757 (2007) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών προβλέπεται η σύσταση ειδικού δικαστηρίου για τη διερεύνηση της δολοφονίας του πρώην Πρωθυπουργού Rafik Hariri και άλλων πολιτικών δολοφονιών στο Λίβανο,

Ι.   εκτιμώντας την ανησυχητική επιδείνωση της κατάστασης στο Λίβανο που καθίσταται εμφανέστερη με την επίθεση κατά Ισπανών στρατιωτών της Προσωρινής Δύναμης των Ηνωμένων Εθνών στο Λίβανο (UNIFIL), με αποτέλεσμα να βρουν το θάνατο έξι άτομα, τη δολοφονία του βουλευτή Walid Eido και τις συγκρούσεις στο στρατόπεδο Παλαιστινίων προσφύγων του Nahr el Bared,

1.   εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις ενδεχόμενες σοβαρές συνέπειες της τρέχουσας κρίσης στη Μέση Ανατολή, συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων στρατιωτικών και τρομοκρατικών επιθέσεων και της αυξημένης ριζοσπαστικοποίησης, που υπονομεύουν την εύθραυστη πολιτική κατάσταση στην περιοχή·

2.   δηλώνει εξαιρετικά ανήσυχο από τα τελευταία γεγονότα στη Λωρίδα της Γάζας· καταδικάζει την κατάληψη του στρατιωτικού ελέγχου από τη Χαμάς στη Λωρίδα της Γάζας· ζητεί επανάληψη του εσωτερικού πολιτικού διαλόγου μεταξύ των Παλαιστινίων με πνεύμα συμφιλίωσης και εθνικής ενότητας ώστε να αποτραπεί η γεωγραφική και πολιτική διαίρεση της Δυτικής Όχθης και της Γάζας·

3.   εκφράζει την κατανόηση και την υποστήριξή του στις έκτακτες αποφάσεις του Προέδρου Abbas, ενόψει των σοβαρών περιστάσεων, και τονίζει ότι η υποστήριξη που παρέχει η διεθνής κοινότητα στον Πρόεδρο Abbas πρέπει να συνοδεύεται από συγκεκριμένο και ρεαλιστικό πολιτικό πρόγραμμα που θα οδηγήσει σε συμφωνία για το τελικό καθεστώς· πιστεύει ότι η σημερινή κρίση δεν πρέπει να εκληφθεί ως δικαιολογία για να σταματήσουν οι προσπάθειες που καταβάλλονται για την ειρήνευση και ότι μπορεί να αποτελέσει νέα πλατφόρμα για μια νέα σαφή ατζέντα προς επίτευξη συνολικής συμφωνίας μεταξύ του Ισραήλ και της Παλαιστινιακής Αρχής που θα βασίζεται στην ύπαρξη δύο δημοκρατικών, κυρίαρχων και βιώσιμων κρατών σε ειρηνική συνύπαρξη το ένα δίπλα στο άλλο, εντός ασφαλών και διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων, σύμφωνα με τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών·

4.   επιδοκιμάζει την απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 2007 στην οποία η ΕΕ καλείται να αποκαταστήσει πάραυτα τις σχέσεις με την Παλαιστινιακή Αρχή, και, προς τον σκοπό αυτό, να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την επείγουσα παροχή υλικής και οικονομικής βοήθειας, η οποία θα περιλαμβάνει άμεση οικονομική ενίσχυση προς τη νέα κυβέρνηση και να εξασφαλίζει την παροχή επείγουσας και ανθρωπιστικής βοήθειας στον πληθυσμό της Γάζας· τονίζει ότι η απομόνωση της Γάζας ενέχει δραματικές ανθρωπιστικές και πολιτικές συνέπειες·

5.   καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εμπλέξουν τις παλαιστινιακές αρχές και όλες τις πλευρές στις προσπάθειες για διευκόλυνση της κατεπείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας και να επιτρέψουν την παροχέτευση της βοήθειας στους κατοίκους της Λωρίδας της Γάζας·

6.   καταδικάζει τις πολλαπλές επιθέσεις με τη χρήση πυραύλων Qassam που εξαπολύθηκαν αδιακρίτως εναντίον ισραηλινού εδάφους από τη Λωρίδα της Γάζας και καλεί τόσο την Παλαιστινιακή Κυβέρνηση όσο και όλους τους Παλαιστινίους ηγέτες να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ούτως ώστε να τεθεί τέρμα στις επιθέσεις αυτές, οι οποίες έχουν ως επί το πλείστον στόχο άμαχους πολίτες·

7.   χαιρετίζει την απόφαση της ισραηλινής κυβέρνησης να αρχίσει εκ νέου τη μερική μεταφορά των παρακρατηθέντων φορολογικών και τελωνειακών εσόδων· ζητεί πλήρη και τακτική μεταφορά αυτών των εσόδων· καταδικάζει την τελευταία στρατιωτική παρέμβαση του ισραηλινού στρατού· καλεί την ισραηλινή κυβέρνηση να σταματήσει αμέσως τις στρατιωτικές επιχειρήσεις κατά του λαού της Παλαιστίνης·

8.   τονίζει ότι τόσο οι Ισραηλινοί όσο και οι Παλαιστίνιοι θα πρέπει να λάβουν σειρά μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης με την βοήθεια της διεθνούς κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης απελευθέρωσης όλων των κρατούμενων Παλαιστίνιων πρώην υπουργών, μελών των νομοθετικών σωμάτων και δημάρχων καθώς και του Ισραηλινού δεκανέα Gilad Shalit· χαιρετίζει την απελευθέρωση του δημοσιογράφου του BBC Alan Johnston, την οποία εκτιμά ως θετικό βήμα προόδου·

9.   καλεί την κυβέρνηση του Ισραήλ να απομακρύνει όλα τα οδοφράγματα που έχει εγκαταστήσει από τον Σεπτέμβριο 2000 και να θέσει τέρμα στην επέκταση των οικισμών στη Δυτική Όχθη και στην Ανατολική Ιερουσαλήμ, καθώς και στην οικοδόμηση του τείχους πέραν των συνόρων του 1967·

10.   χαιρετίζει την απόφαση της ισραηλινής κυβέρνησης να απελευθερώσει 250 Παλαιστινίους κρατουμένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται ακόμη στις φυλακές χιλιάδες Παλαιστίνιοι, ζητεί να απελευθερωθούν περισσότεροι κρατούμενοι, ιδίως ανήλικοι·

11.   καλεί την ΕΕ, το Ισραήλ και την Αίγυπτο να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να ανοίξουν αμέσως εκ νέου το μεθοριακό σημείο διέλευσης της Rafah, κυρίως διότι 6 000 Παλαιστίνιοι έχουν εγκαταλειφθεί εκεί σε πολύ δραματικές συνθήκες, και να διευκολύνουν την κυκλοφορία ανθρώπων και αγαθών μεταξύ της Γάζας και του Ισραήλ·

12.   χαιρετίζει την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ να συσταθεί διεθνές δικαστήριο, αρμόδιο να δικάσει τους υπευθύνους για τη δολοφονία του Λιβανέζου Πρωθυπουργού Rafik al-Hariri και τις άλλες πολιτικές δολοφονίες στον Λίβανο· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να παράσχουν όλα τα αναγκαία μέσα, ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε αυτό το δικαστήριο να εργαστεί αποτελεσματικά και να φέρει εις πέρας την αποστολή του· προτρέπει όλες τις πλευρές στο Λίβανο να υποστηρίξουν το Δικαστήριο, προτρέπει δε τη Συρία να συνεργασθεί πλήρως μαζί του·

13.   καταδικάζει επίμονα την τρομοκρατική επίθεση κατά των ισπανικών δυνάμεων της UNIFIL, με αποτέλεσμα να σκοτωθούν έξι στρατιώτες και να τραυματισθούν ορισμένοι άλλοι, και καλεί τις Λιβανικές αρχές να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την ταχεία διεξαγωγή αμερόληπτης έρευνας ούτως ώστε να προσαχθούν οι υπαίτιοι ενώπιον της δικαιοσύνης· εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τα μέλη των οικογενειών των θυμάτων αυτής της επίθεσης·

14.   τονίζει ότι η πολιτική σταθερότητα στον Λίβανο δεν μπορεί να έχει ως βάση ούτε την βία ούτε τις εξωτερικές επιρροές· ζητεί, σε σχέση με αυτό, την επανέναρξη του διαλόγου για εθνική ενότητα προκειμένου να γεφυρωθούν οι διαφορές και να αποτραπεί το κυβερνητικό κενό κατά την πορεία προς τις προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για το προσεχές φθινόπωρο· υπογραμμίζει εκ νέου τον σημαντικό ρόλο της UNIFIL·

15.   παροτρύνει την κυβέρνηση του Λιβάνου να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια, ώστε να δοθεί τέλος στις πάσης φύσεως διακρίσεις εις βάρος των Παλαιστίνιων προσφύγων· χαιρετίζει την ταχεία αντίδραση της Επιτροπής, η οποία αποφάσισε να διαθέσει 370 000 EUR για την παροχή ανθρωπιστικής στήριξης στους Παλαιστίνιους πρόσφυγες στο Λίβανο ώστε να συμβάλει στην κάλυψη των ζωτικών τους αναγκών· επισημαίνει ότι η αυτή η κατάσταση εκτάκτου ανάγκης αναδεικνύει ανάγλυφα την ανάγκη για εξεύρεση δίκαιης και συνολικής λύσης για τους παλαιστίνιους πρόσφυγες·

16.   ζητεί από τους απαγωγείς να προσφέρουν σημεία ζωής από τους δύο απαχθέντες Ισραηλινούς στρατιώτες, Eldad Regev και Ehud Goldwasser, και τους ζητεί να τους ελευθερώσουν αμέσως·

17.   φρονεί ότι η περιφερειακή διάσταση και προσέγγιση αποτελούν τη βάση όλων των προσπαθειών που αποσκοπούν στην διασφάλιση βιώσιμης ειρήνης στην Μέση Ανατολή, υπενθυμίζοντας ότι ούτε η θέσπιση προϋποθέσεων ούτε η μονομέρεια συμβάλλουν στην επιτυχή έκβαση αυτών των προσπαθειών·

18.   υπενθυμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την πολύτιμη συμβολή της αραβικής ειρηνευτικής πρωτοβουλίας που αποτελεί πραγματική ευκαιρία για συνολική και μόνιμη ειρήνη στην περιοχή· καλεί την κυβέρνηση του Ισραήλ να αναγνωρίσει το παράθυρο που ανοίγει αυτή η ευκαιρία· τονίζει τη σημασία της εξαγγελθείσας, άνευ προηγουμένου, προσεχούς αποστολής του Αραβικού Συνδέσμου στο Ισραήλ· ζητεί να ενταθεί η συνεργασία μεταξύ της Τετραμερούς Διάσκεψης και της ομάδας επαφής του Αραβικού Συνδέσμου·

19.   θεωρεί ότι θα μπορούσε να εξετασθεί η δυνατότητα ανάπτυξης διεθνούς μη στρατιωτικής, αστυνομικής και στρατιωτικής δύναμης, υπό την αιγίδα των ΗΕ, με βάση συμπεφωνημένο ειρηνευτικό σχέδιο με τη συμμετοχή των Ισραηλινών και των Παλαιστινίων και ενδοπαλαιστινιακή συμφωνία·

20.   παροτρύνει το Συμβούλιο να διασφαλίσει ότι η ΕΕ θα κατορθώσει να διατυπώσει με πειστικό τρόπο τις απόψεις της και στο πλαίσιο της Τετραμερούς Διάσκεψης, στις προσπάθειες που αποσκοπούν στην επανέναρξη ουσιαστικών διαπραγματεύσεων σχετικά με τις διάφορες δυνατές πορείες της ειρηνευτικής διαδικασίας στην Μέση Ανατολή· τονίζει ότι οι πορείες αυτές δεν πρέπει αναγκαστικά να εξετασθούν ταυτόχρονα, αλλά ότι είναι στενά συνδεδεμένες μεταξύ τους· τονίζει ότι, με δεδομένο αυτόν τον πολιτικό ορίζοντα, η διοργάνωση διεθνούς ειρηνευτικής διάσκεψης θα έπρεπε να εξελιχθεί σε βιώσιμη προοπτική· καλεί το Συμβούλιο να ενεργήσει προς την κατεύθυνση αυτή στο πλαίσιο της Τετραμερούς Διάσκεψης·

21.   εκφράζει την υποστήριξή του υπέρ της ανάληψης, εκ μέρους της Τετραμερούς Διάσκεψης, εντατικότερων δράσεων στην περιοχή στο μέλλον· θεωρεί την επιστολή που απηύθυναν οι Υπουργοί Εξωτερικών των μεσογειακών κρατών μελών, με ημερομηνία 6 Ιουλίου 2007, στον προσφάτως διορισθέντα εκπρόσωπο της Τετραμερούς Διάσκεψης, Τόνυ Μπλαιρ, ως ενθαρρυντικό μήνυμα και υποστήριξη της αποστολής του·

22.   λαμβάνει υπό σημείωση τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις σχετικά με τα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ του Παλαιστινίου Πρωθυπουργού Sallam Fayyad και της κυβέρνησης του Ισραήλ που αφορούν τρισκελείς συνομιλίες για ζητήματα πολιτικής, οικονομίας και ασφάλειας, καθώς και την ανανέωση της μεταξύ των συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας·

23.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Ύπατο Εκπρόσωπο για την ΚΕΠΠΑ, στον πρόεδρο της Παλαιστινιακής Αρχής, στο Παλαιστινιακό Νομοθετικό Συμβούλιο, στην Κνεσσέτ και στην κυβέρνηση του Ισραήλ, στο κοινοβούλιο και την κυβέρνηση του Λιβάνου, στο κοινοβούλιο και την κυβέρνηση της Συρίας και στον Γενικό Γραμματέα του Αραβικού Συνδέσμου.

(1) ΕΕ C 305 Ε, 14.12.2006, σ. 236. (2) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2006)0492. (3) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2007)0277.