Indeks 
 Forrige 
 Næste 
 Fuld tekst 
Procedure : 2007/2108(INI)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb : A6-0297/2007

Indgivne tekster :

A6-0297/2007

Forhandlinger :

Afstemninger :

PV 05/09/2007 - 5.1
Stemmeforklaringer

Vedtagne tekster :

P6_TA(2007)0368

Vedtagne tekster
PDF 26kWORD 51k
Onsdag den 5. september 2007 - Strasbourg
Fiskerikapacitet og fiskerimuligheder
P6_TA(2007)0368A6-0297/2007

Europa-Parlamentets beslutning af 5. september 2007 om medlemsstaternes bestræbelser i 2005 på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem fiskerikapacitet og fiskerimuligheder (2007/2108(INI))

Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Kommissionens årsrapport til Rådet og Europa-Parlamentet om medlemsstaternes indsats i 2005 for at opnå en bæredygtig balance mellem fiskerikapacitet og fangstmuligheder (KOM(2006)0872),

-   der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik(1),

-   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1438/2003 af 12. august 2003 om gennemførelsesbestemmelser til EF's flådepolitik som fastsat i kapitel III i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002(2),

-   der henviser til forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af en EF-ramme for indsamling, forvaltning og anvendelse af data i fiskerisektoren samt støtte til videnskabelig rådgivning vedrørende den fælles fiskeripolitik (KOM(2007)0196),

-   der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en politik, der skal reducere uønskede bifangster og eliminere udsmid i europæisk fiskeri (KOM(2007)0136),

-   der henviser til Kommissionens meddelelse om rettighedsbaserede forvaltningsinstrumenter i fiskeriet (KOM(2007)0073),

-   der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om bedre fiskerikapacitets- og fiskeriindsatsindikatorer inden for den fælles fiskeripolitik (KOM(2007)0039),

-   der henviser til sluterklæringen fra verdenstopmødet om bæredygtig udvikling, der blev afholdt i Johannesburg fra 26. august til 4. september 2002,

-   der henviser til forretningsordenens artikel 45,

-   der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A6-0297/2007),

A.   der henviser til, at beskyttelse og bevarelse af de marine ressourcer og udnyttelsen af dem i overensstemmelse med principperne for bæredygtig udvikling bør være et af de centrale elementer i den fælles fiskeripolitik,

B.   der henviser til, at fiskeressourcernes bæredygtighed er af afgørende betydning for på længere sigt at sikre fiskeriet og fiskerisektorens levedygtighed,

C.   der henviser til, at EF-fiskerflådens overkapacitet i forhold til de til rådighed værende ressourcer siden begyndelsen af 1980'erne har været en af de faktorer, der til stadighed har vakt bekymring for fiskeriets levedygtighed,

D.   der henviser til, at sluterklæringen fra verdenstopmødet om bæredygtig udvikling omfattede en økosystembaseret analyse af fiskeriet og forslag om afskaffelse af destruktive fangstmetoder og stillede krav om anvendelse af forsigtighedsprincippet i forbindelse med udnyttelsen af fiskeressourcerne,

E.   der henviser til, at der på ovennævnte topmøde blev opstillet det mål, at der i 2015 skulle være sket en genopbygning af de fiskearter, der trues af kollaps, således at alle fiskeressourcerne til den tid skulle udnyttes på et niveau, der er i overensstemmelse med det maksimalt bæredygtige udbytte,

F.   der henviser til, at EU i de seneste år har vedtaget forskellige planer for genopbygning og forvaltning af de overudnyttede fiskeressourcer (kulmule, torsk, tunge, ål og jomfruhummer), og at disse planer sandsynligvis må udvides til at omfatte andre arter med handelsværdi,

G.   der henviser til, at der på trods af de fremskridt, der er gjort siden indførelsen i 1983 af det første udviklingsprogram for fiskerflåden, som havde til formål at reducere flådens kapacitet og maskineffekt for at tilpasse den til de eksisterende ressourcer, ikke er blevet taget hensyn til de nationale fiskerflåders og fiskerisektorers specifikke forhold, og at nogle medlemsstater ikke har nået dette mål, samt at nogle af dem endog har øget fiskeriindsatsen,

H.   der henviser til nødvendigheden af at fremme miljøvenlige fangstmetoder, der er i overensstemmelse med fiskeriforskningen, ved at forbedre fiskeredskaber, gøre dem mere selektive og forbyde fiskeredskaber, der ødelægger de marine økosystemer,

I.   der henviser til, at de oplysninger, der indsendes af medlemsstaterne, stadig ikke er ensartede, selv efter adskillige år, hvilket gør det vanskeligt eller næsten umuligt at foretage en sammenlignende evaluering af fiskerflåden,

J.   der henviser til, at mange medlemsstater har indsendt oplysninger om flåderegisteret med betydelig forsinkelse, og at nogle medlemsstater ikke har indsendt dem inden for den frist, der er fastsat i fællesskabslovgivningen,

K.   der henviser til, at god forvaltning af fiskeressourcerne i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet og princippet om bæredygtig udvikling kræver en styrkelse af de eksisterende kontrolmekanismer, således at flagstaten og den kyststat, hvor fartøjerne fisker, til enhver tid har mulighed for at lokalisere fartøjerne i realtid og få oplysninger om, hvilket fiskeri der drives,

L.   der henviser til, at dialogen med fiskerisektoren og dens deltagelse i alle de foranstaltninger, der indføres for at tilpasse fiskerflåden til fiskeressourcernes tilstand, er en afgørende forudsætning for, at disse foranstaltninger bliver effektive,

M.   der henviser til, at fiskerne og deres repræsentative sammenslutninger bør deltage i fastlæggelsen af foranstaltninger til beskyttelse af havmiljøet og genopretning af fiskebestandene,

N.   der henviser til, at de regionale rådgivende råd er effektive organer for samarbejde og dialog mellem de forskellige interesser, der er involveret i fiskerisektoren (miljø, naturbeskyttelse, de forskellige erhvervsdrivende i fiskerisektoren, herunder produktion, forarbejdning og akvakultur), forudsat at der findes en tæt forbindelse til det geografiske område og til den problematik, som rådene analyserer,

O.   der henviser til, at fiskerisektoren i ø-områder og regionerne i EU's yderste periferi står over for en særlig problematik, som er kendetegnet ved marine levesteder med en natur, der kræver særlig beskyttelse, samt eksistensen af en kystflåde, som fisker under vanskelige forhold på grund af kontinentalsoklens morfologi, og fiskeressourcernes placering i områder på det åbne hav, der kræver særlige vilkår for at garantere fartøjernes og fiskernes sikkerhed under fangstarbejdet,

1.   gratulerer Kommissionen med indholdet af årsrapporten om medlemsstaternes indsats i 2005 for at opnå en bæredygtig balance mellem fiskerikapacitet og fiskeressourcer, for til trods for vanskelighederne i forbindelse med de divergerende oplysninger, som medlemsstaterne har indberettet, giver den en syntese af udviklingen i de nationale fiskerflåder, der gør det muligt at foretage en analyse af flådernes udvikling;

2.   gentager, at det er nødvendigt med mere omfattende foranstaltninger til beskyttelse af havmiljøet og genopretning af fiskeressourcerne, navnlig i betragtning og ved analyse af bestemte faktorer med stor indvirkning på havmiljøet og fiskebestandenes tilstand såsom forurening ved kyster og på det åbne har, spildevandsudledning fra industri og landbrug, opmudring af havbunden eller transport til søs, som supplement til de nuværende forvaltningsmetoder; mener, at et fællesskabsinitiativ på dette område har prioritet;

3.   noterer, at der har været en gradvis reduktion i fiskerflådens kapacitet og dens samlede maskineffekt (ca. 2 % årligt), uden at udnyttelsen af fiskeressourcerne er faldet, fordi fartøjernes forbedrede teknik neutraliserer eller mere end opvejer de muligheder for formindsket udbytte og fiskeriindsats, som de beskedne reduktioner indebærer;

4.   finder det uacceptabelt, at medlemsstaterne ikke opfylder deres forpligtelser med hensyn til indsamling og overførsel af oplysninger om tilpasningen af deres fiskerikapacitet til fiskebestandenes tilstand, og opfordrer Kommissionen til, ligesom det er tilfældet med fiskernes forpligtelser i forbindelse med fangstoplysninger, at betragte denne manglende opfyldelse af forpligtelser som en alvorlig forseelse og straffe den i overensstemmelse hermed;

5.   understreger, at tilpasningen af de nationale fiskerflåder til de eksisterende fiskeressourcer må tage hensyn til den reduktion af fiskeriindsatsen, som allerede har fundet sted - navnlig i hvilket omfang de flerårige udviklingsprogrammer er opfyldt;

6.   erindrer om nødvendigheden af, at alle foranstaltninger til tilpasning af de nationale fiskerflåder og genopretning af fiskeressourcerne træffes under inddragelse af fiskerne og på grundlag af videnskabelig fiskeriforskning;

7.   opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigt at fremsætte forslag om retningslinjer, der kan sikre, at medlemsstaterne forelægger harmoniserede oplysninger, således at det bliver muligt at foretage sammenlignende analyser af udviklingen i de forskellige nationale fiskerflåder, og således at de enkelte medlemsstater kan få detaljeret kendskab til fangsterne hos de forskellige fartøjer, der fisker i deres kystfarvande;

8.   påpeger, at det i betragtning af realiteterne og den vedvarende overkapacitet muligvis ville være hensigtsmæssigt at genoverveje nytten af de nuværende ordninger for tilpasning af fiskerflåden til fiskerimulighederne, og derved give plads i EU's forvaltnings- og bevarelsespolitik for andre mere effektive ordninger, der i sig selv kan føre til endnu større reduktion af kapaciteten end den, der er fastsat i fællesskabslovgivningen;

9.   opfordrer Kommissionen til at tage de nødvendige initiativer til en eventuel overgang fra en forvaltningsordning for fiskerflåderne, der er baseret på begrænsning af fartøjernes tonnage og maskinkraft, til en anden, der gør det muligt at kontrollere fiskeriindsatsen ved hjælp af forvaltning af de geografiske fiskeriområder og anvendelse af tekniske foranstaltninger, som er egnede til at sikre en bæredygtig forvaltning af ressourcerne;

10.   anmoder Kommissionen om at fremsætte forslag til forbedring af EU's mindre kystfiskerfartøjers og de ikke-industrialiserede fiskerfartøjers sikkerhed, således at de kan øge størrelsen og maskineffekten og renovere fartøjerne med henblik på at forbedre hygiejne- og sikkerhedsforholdene om bord, uden at dette indebærer en forøgelse af fiskeriindsatsen;

11.   opfordrer Kommissionen til at fremsætte et forslag om oprettelse af et specifikt regionalt rådgivende råd for regionerne i EU's yderste periferi;

12.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.

(1) EFT L 358 af 31.12.2002, s. 59.
(2) EUT L 204 af 13.8.2003, s. 21.

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik