Európsky parlament,

–   so zreteľom na novú lisabonskú stratégiu, pre ktorej úspešnú realizáciu je výkonný logistický systém kľúčový a so zreteľom na závery Rady o prínose dopravného odvetvia k Lisabonskej stratégii,

–   so zreteľom na strednodobú revíziu Bielej knihy Európskej komisie o doprave z roku 2001 (KOM(2006)0314), ktorá obsahuje aj kapitolu o logistike nákladnej dopravy ako prostriedku inteligentnej mobility,

–   so zreteľom na Oznámenie Komisie o logistike prepravy nákladov v Európe − kľúč k udržateľnej mobilite (KOM(2006)0336),

–   so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2007 o príspevku na zasadnutie Európskej rady na jar 2007 vo vzťahu k Lisabonskej stratégii(1),

–   so zreteľom na návrhy a usmernenia Komisie a stanoviská Európskeho parlamentu k štrukturálnym fondom a kohéznemu fondu, ako aj ku siedmemu rámcovému programu pre výskum,, technický rozvoj a demonštračné činnosti

–   so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady z 9. marca 2007 o klimatických zmenách,

–   so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Budúcnosť námornej politiky Únie: Európska vízia pre oceány a moria (KOM(2006)0275) a uznesenie Európskeho parlamentu z 12. júla 2007 o tejto otázke(2),

–   so zreteľom na závery Rady z 12. decembra 2006 k oznámeniu Komisie o logistike nákladnej dopravy v Európe,

–   so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru o politike v oblasti logistiky(3),

–   so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6−0286/2007),

A.   keďže opatrenia realizované od roku 2001 v rámci spoločnej európskej dopravnej politiky už nepostačujú na vyriešenie nových hospodárskych, sociálnych a environmentálnych problémov,

B.   keďže odvetvie dopravy a logistiky sa neustále vyvíja ako významné odvetvie hospodárstva v sektore služieb a tým sa otvárajú nové možnosti v oblasti zamestnávania,

C.   keďže účinná a efektívna logistika nákladov je ako nedeliteľná súčasť systému dopravy v EÚ potrebná pre hospodársky výkon a konkurencieschopnosť, optimálne využívanie zdrojov, vytváranie pracovných miest a príležitostí, ochranu životného prostredia, boj proti zmene klímy a zlepšenie bezpečnosti a zabezpečenia,

D.   keďže odvetvie logistiky je životne dôležité pre sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť a lepšie začlenenie okrajových oblastí a regiónov rozšírenej EÚ,

1.   víta uvedené oznámenie Komisie o logistike prepravy nákladov v Európe a podporuje konzultovanie s príslušnými zainteresovanými stranami s cieľom nájsť riešenia pre existujúce problematické miesta;

2.   podporuje zámer Komisie na jeseň 2007 predstaviť akčný plán pre logistiku nákladnej dopravy, na základe ktorého sa musí logistika stať súčasťou politickej agendy a musí sa zvýšiť jej profil tým, že sa upriami pozornosť na jej potenciál, atraktívnosť a užitočnosť;

3.   oceňuje prínos prepojenia, ktoré Komisia vytvorila medzi logistikou a komodalitou tým, že sa na každý druh dopravy pozerá jednotlivo a zároveň na ich integráciu do logistickej siete a oceňuje tiež, že je potrebné podporovať všetky druhy dopravy, aby fungovali na konkurencieschopnej a udržateľnej úrovni;

4.   trvá na tom, že v rámci novej lisabonskej stratégie by mala mať doprava, logistika a rozvoj transeurópskych sietí prioritné postavenie, a žiada členské štáty, aby zabezpečili, že v národných plánoch, ktoré predstavia na blížiacom sa zasadnutí Európskej rady na jar 2008, bude toto prioritné postavenie zohľadnené;

Zjednodušenie administratívneho zaťaženia

5.   konštatuje, že logistika je v prvom rade podnikateľská činnosť, domnieva sa však, že verejné orgány môžu tiež zohrávať svoju úlohu a spoločnostiam uľahčovať prácu a pomáhať im, najmä pokiaľ ide o zlepšovanie podmienok pre multimodálnu nákladnú dopravu;

6.   uznáva dôležitosť vytvorenia jediného administratívneho miesta kontaktu v tomto odvetví, aby sa zvýšila výkonnosť, zredukovala byrokracia a znížili náklady;

7.   víta zámer Komisie preskúmať detaily a pridanú hodnotu vytvorenia jednotného prepravného dokladu ako modelu EÚ pre prepravu tovaru všeobecne, bez ohľadu na druh dopravy; domnieva sa však, že takýto doklad musí prepravným spoločnostiam poskytovať jednoznačnú právnu istotu a nahrádzať veľké množstvo súčasných prepravných dokladov;

8.   vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila prácu na zjednodušení postupov pre príbrežnú námornú prepravu a sprevádzkovala koncepciu námorných diaľnic; rovnako podporuje ďalšie návrhy vnútrozemských vodných ciest na základe iniciatívy NAIADES a vyzýva, aby bol v najbližšom čase vymenovaný európsky koordinátor pre námorné diaľnice, ktoré sú zahrnuté medzi prioritné projekty transeurópskych dopravných sietí TEN-T;

9.   podporuje diskusiu, ktorú začala Komisia s pomocou svojej Zelenej knihy s názvom "Budúcnosť námornej politiky Únie: Európska vízia pre oceány a moria" (KOM(2006)0275), pokiaľ ide o spoločný európsky námorný priestor a vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy, ktorých cieľom by bolo to, aby sa kabotáž v rámci Spoločenstva prestala v strednodobom horizonte považovať za medzinárodnú dopravu;

Inteligentné dopravné systémy

10.   poukazuje na to, aké dôležité sú pre logistiku vyspelé informačné a komunikačné systémy a rozvoj inteligentnej dopravy najmä prostredníctvom satelitného navigačného systému Galileo a ďalších iniciatív EÚ ako SESAR (európsky systém riadenia letovej prevádzky), ERTMS (európsky systém riadenia železničnej dopravy), RIS (riečny informačný systém) SafeSeaNet (Bezpečná námorná sieť), ako aj inovačných systémov sledovania a zaznamenávania pohybu;

11.   vyzdvihuje dôležitosť inteligentných dopravných systémov pre zlepšenie efektívnosti každého druhu dopravy a verí, že používanie týchto systémov by sa malo podporovať ako prioritu EÚ, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať ich plnej interoperabilite a zabezpečeniu rovnakého prístupu k nim, najmä pokiaľ ide o malé a stredné podniky;

12.   vyzdvihuje dôležitosť vytvorenia systému elektronickej prepravy (e-freight) ako prostriedku na zredukovanie byrokracie, zrýchlenie procesov a poskytnutie možnosti zracionalizovať a zmenšiť počet vypĺňaných formulárov najmä v prípade cezhraničnej nákladnej dopravy;

13.   trvá na tom, že, ak majú byť inteligentné dopravné systémy plne funkčné na celoeurópskej úrovni, je nevyhnutné prehĺbiť úroveň kompatibility a interoperability medzi starými a novými systémami;

14.   uznáva, že rozvoj inteligentných dopravných systémov treba riadne financovať a podporovať vhodnými programami na rozvoj odbornej prípravy, v ktorých sa zvláštna pozornosť venuje zabezpečeniu neobmedzeného prístupu malých a stredných podnikov;

Infraštruktúra a investičná politika

15.   vyjadruje hlboký nesúhlas s dosahom stanoviska Rady k financovaniu TEN-T na rozvoj logistiky nákladnej dopravy v EÚ; nalieha na Komisiu, Radu a členské štáty, aby využili príležitosť, ktorú im ponúka diskusia o financovaní politík EÚ v rokoch 2008 – 2009 a definitívne vyriešili neustály problém nedostatočného financovania spoločnej dopravnej politiky, najmä čo sa týka projektov transeurópskych sietí a inteligentných dopravných systémov; navrhuje, aby sa pridaná hodnota logistiky v budúcnosti zohľadňovala pri rozhodovaní o financovaní TEN-T;

16.   požaduje, aby boli závažné problémové miesta pre voľný pohyb osôb, tovaru a služieb, ktoré sa ešte vyskytujú z dôvodu nedostatku vhodných cezhraničných priechodov vybudovaných v minulosti vo veľkých horských masívoch, ako sú Alpy alebo stredné Pyreneje, bezodkladne odstránené prostredníctvom nevyhnutnej infraštruktúry Spoločenstva (železničných tunelov v nízkych výškach), ktoré by z hľadiska dopravy predstavovali reálne a dlhodobejšie alternatívy k niekoľkým úplne preťaženým priechodom, ktoré už existujú;

17.   nalieha na Komisiu, s cieľom podporiť revitalizáciu európskych železníc a tým zvýšiť ich nákladnú kapacitu, aby navrhla a vytvorila špecializovaný železničný systém a navrhla iniciatívy vedúce k jeho vytvoreniu, so zameraním predovšetkým na cezhraničné koridory a rozvoj intermodálnych uzlov; zároveň vyzýva všetky členské štáty, aby takúto iniciatívu podporili na vnútroštátnej úrovni;

18.   upozorňuje, že je nevyhnutne nutné rozvinúť komodálnu infraštruktúru a  vybudovať platformy a prekladové zariadenia (najmä medzi vnútrozemskými vodnými a železničnými cestami), ako aj tzv. suchými prístavmi (skladiskami) mimo pobrežia s cieľom podporiť vnútornú európsku logistiku; v tomto zmysle presadzuje okrem iného posilnenie prepojenia medzi železničnou dopravou a letiskami, aby sa zachovala kapacita a konkurencieschopnosť sektora leteckej dopravy, čo sa týka letov vnútri Spoločenstva, ako aj diaľkových letov mimo územia EÚ, s osobitným zreteľom na nákladnú dopravu;

19.   žiada Komisiu, aby zabezpečila rozširovanie osvedčených postupov v oblasti financovania logistiky ako súčasť akčného plánu, ako sú napríklad rôzne iniciatívy vo využívaní spolufinancovania súkromným a verejným sektorom, možnosti zo strany EIB a EIF a štrukturálne nástroje; vyzýva Komisiu, aby sa pokúsila rozšíriť riešenia pre strednodobé a dlhodobé projekty EÚ, ktoré sú v súčasnosti v štádiu vývoja, ako je napríklad Galileo, aj do iných projektov infraštruktúry;

Odborná príprava a atraktívnosť povolaní v oblasti logistiky

20.   víta skutočnosť, že Komisia uznáva odbornú prípravu a celoživotné vzdelávanie za prioritu a podporuje návrh vytvoriť dobrovoľné spoločné normy a porovnávacie kritériá odbornej prípravy, ako aj systém vzájomného uznávania zručností, vzdelania a schopností všetkých zamestnancov pracujúcich v doprave a logistike;

21.   trvá na tom, že súčasný nedostatok kvalifikovaného personálu na všetkých úrovniach a vo všetkých odvetviach logistiky možno prekonať poskytnutím možnosti vhodnej odbornej prípravy a následným zvýšením atraktívnosti profesií v tejto oblasti;

Mestská doprava

22.   podporuje zámer Komisie prijať zelenú knihu o mestskej doprave a žiada, aby do nej bola zaradená aj kapitola o logistike v mestách, s osobitným dôrazom na rozširovanie osvedčených postupov;

Štandardizácia

23.   vyzýva európske normalizačné organizácie, aby prispeli k vypracovaniu štandardných technických noriem pre rôzne druhy dopravy a aby, s ohľadom na názory všetkých zainteresovaných strán, ak to bude možné a vhodné, vo svojej činnosti v plnej miere uplatňovali intermodálny rozmer logistiky;

24.   žiada Komisiu, aby na základe širokých konzultácií so všetkými zainteresovanými stranami uskutočnila hĺbkovú štúdiu o vhodnosti rôznych noriem týkajúcich sa hmotnosti a rozmerov v odvetví nákladnej dopravy vzhľadom na technologické zmeny a aktuálnu situáciu;

25.   trvá na tom, že akčný plán pre logistiku nákladnej dopravy by mal posilňovať pozíciu inovačnej logistiky, komodality a bezpečnejšej a udržateľnej mobility; navrhuje, že Komisia by mala povoliť využívanie nákladných vozidiel s nosnosťou 60 ton len na určitých cestách, na žiadosť členského štátu a v rámci jeho hraníc; domnieva sa, že pri posudzovaní týchto žiadostí sa musia predovšetkým primerane zohľadniť také faktory ako existujúca infraštruktúra a bezpečnosť;

Bezpečnosť

26.   berie na vedomie, že bezpečnosť dopravy je téma, ktorej sa Komisia plánuje venovať vo svojom akčnom pláne; trvá na tom, že chystané opatrenia by mali zaručiť najvyššiu úroveň bezpečnosti a zároveň posilňovať pozíciu EÚ na medzinárodnej úrovni; zároveň však zdôrazňuje potrebu vyváženého pomeru medzi bezpečnostnými postupmi a voľným pohybom tovaru, na čo upozornila tiež Komisia;

27.   konštatuje, že je pravdepodobné, že v akčnom pláne nebudú v dostatočnej miere pokryté otázky zabezpečenia proti krádeži, lúpeži a zmocneniu sa nákladu; zdôrazňuje, že je potrebné vykonať kroky na boj proti organizovanému zločinu, predovšetkým v cezhraničných oblastiach a v medzinárodnej nákladnej doprave vedúcej cez tretie krajiny;

Plánovanie

28.   vyzýva členské štáty, aby vypracovali národné akčné plány pre logistiku nákladnej dopravy v rámci celkového akčného plánu EÚ,

29.   podporuje návrh Komisie vytvoriť koordinačné skupiny na riešenie ťažkostí v problematických miestach, avšak tvrdí, že táto činnosť sa nesmie obmedzovať na izolované skúmanie jednotlivých druhov dopravy bez hlbšieho prehľadu; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že stratégie riadenia, ktoré majú za cieľ podporiť väčšie využívanie kapacity vozového parku a plynulé využívanie infraštruktúry majú obrovský potenciál pre udržateľnú logistiku nákladnej dopravy;

30.   vyzýva k úzkej a stálej spolupráci medzi všetkými zainteresovanými stranami v oblasti dopravy a logistiky na vnútroštátnej, ako aj európskej úrovni pri riešení, okrem iného, otázky reálneho odstránenia existujúcich problematických miest;

31.   vyzýva Komisiu, aby diskutovala o budúcich výzvach a možných riešeniach pre logistiku nákladnej dopravy v Európe na európskom logistickom fóre, ktoré by sa malo konať každý rok;

Štatistiky

32.   vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie pokročila vo vývoji aktuálnej a funkčnej štatistickej databázy pre logistiku v EÚ, ktorej obsahom sú len platné a nevyhnutné údaje, a ktorá si nevyžaduje žiadne zbytočné úsilie zo strany zainteresovaných podnikov, a neuvalila pritom na európsky priemysel žiadne ďalšie povinnosti pokiaľ ide o podávanie informácií;

33.   predovšetkým žiada, aby sa pre účely štatistiky pokročilo vo vytvorení spoločnej sústavy merných jednotiek a dohodnutej terminológie vo všetkých členských štátoch a v získavaní podrobnejších informácií o pohybe kontajnerov;

34.   zdôrazňuje význam voľného pohybu tovaru v rámci Spoločenstva a žiada preto Komisiu, aby zvýšila úsilie na podporu riadneho uplatňovania a zabezpečovania dodržiavania existujúcich nariadení a smerníc;

35.   poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

(1) Prijaté texty, P6_TA(2007)0040. (2) Prijaté texty, P6_TA(2007)0343 (3) Ú. v. EÚ C 97, 28.4.2007, s. 16.