Evropski parlament,

–   ob upoštevanju nove Lizbonske strategije, pri uspešnem izvajanju katere je učinkovit logistični sistem osnovno načelo, ter sklepov Sveta o prispevku prometnega sektorja k Lizbonski strategiji,

–   ob upoštevanju vmesnega pregleda Bele knjige Evropske komisije o prometu iz leta 2001 (KOM(2006)0314), ki vključuje poglavje o prometni logistiki kot sredstvu za inteligentno mobilnost,

–   ob upoštevanju sporočila Komisije o logistiki tovornega prometa v Evropi – ključu do trajnostne mobilnosti (KOM(2006)0336),

–   ob upoštevanju svoje resolucije z dne 14. februarja 2007 o prispevku na srečanju spomladanskega Evropskega sveta 2007 o Lizbonski strategiji(1),

–   ob upoštevanju predloga in smernic Komisije ter mnenj Parlamenta o strukturnih in kohezijskih skladih ter o sedmem okvirnem programu za raziskave, tehnični razvoj in predstavitvene dejavnosti,

–   ob upoštevanju sklepov predsedstva Evropskega sveta z dne 9. marca 2007 o podnebnih spremembah,

–   ob upoštevanju sporočila Komisije z naslovom "Prihodnji pomorski politiki Unije naproti: evropska vizija za oceane in morja" (KOM(2006)0275) in resolucije Evropskega parlamenta z dne 12. julija 2007(2) na isto temo,

–   ob upoštevanju sklepov Sveta z dne 12. decembra 2006 o sporočilu Komisije o logistiki tovornega prometa v Evropi,

–   ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o evropski politiki na področju logistike(3),

–   ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za promet in turizem ter mnenja Odbora za industrijo, raziskave in energetiko (A6-0286/2007),

A.   ker ukrepi, ki se od leta 2001 izvajajo v okviru skupne evropske prometne politike, ne zadostujejo več za soočanje z novimi gospodarskimi, družbenimi in okoljskimi izzivi,

B.   ker se prometni in logistični sektor še naprej razvija kot pomembna veja gospodarstva v storitvenem sektorju in odpira možnosti za zaposlovanje,

C.   ker je uspešna in učinkovita prometna logistika kot sestavni del prometnega sistema EU potrebna za gospodarsko uspešnost in konkurenčnost, najboljšo izrabo virov, ustvarjanje novih delovnih mest, varstvo okolja, boj proti podnebnim spremembam in izboljšanje varnosti in zaščite,

D.   ker je logistični sektor bistven za socialno, gospodarsko in ozemeljsko kohezijo ter boljše vključevanje odročnih področij in regij v razširjeni EU,

1.   pozdravlja zgoraj navedeno sporočilo o logistiki tovornega prometa v Evropi in podpira posvetovanja z zadevnimi zainteresiranimi stranmi, da se poišče rešitve za obstoječa ozka grla;

2.   podpira namen Komisije, da jeseni leta 2007 predstavi akcijski načrt za logistiko tovornega prometa, ki mora logistiko uvrstiti na politični dnevni red in izboljšati njeno prepoznavnost z osredotočanjem na njen potencial, privlačnost in koristnost;

3.   prepoznava interes v povezovanju logistike in somodalnosti, ki ga vzpostavlja Komisija, s tem ko to povezavo opredeljuje kot obravnavanje vsake vrste prometa posebej in njeno integracijo v logistične verige, ter da je treba vse vrste prometa spodbujati k delovanju v skladu s konkurenčnim in trajnostnim standardom;

4.   vztraja, da je v novi Lizbonski strategiji treba dati prednost prometu, logistiki in razvoju vseevropskih prometnih omrežij, in države članice poziva, naj se ta prednostna naloga odraža v nacionalnih načrtih, ki bodo predstavljeni na naslednjem Evropskem svetu spomladi 2008;

Poenostavitev upravnega bremena

5.   ugotavlja, da je logistika predvsem poslovna dejavnost; vendar meni, da javni organi lahko odigrajo določeno vlogo in delujejo kot spodbujevalci, zlasti glede izboljševanja okvira za večmodalni tovorni promet;

6.   priznava pomen razvoja upravljanja po načelu "vse na enem mestu" v sektorju, da se poveča učinkovitost, zmanjša birokracijo in zniža stroške;

7.   pozdravlja namen Komisije, da preuči podrobnosti in dodano vrednost uvedbe enotnega prevoznega dokumenta, kot modela v EU, za ves prevoz blaga, ne glede na način; vendar meni, da mora takšen dokument prevoznim podjetjem zagotoviti jasno pravno varnost in nadomestiti številne obstoječe prevozne dokumente;

8.   poziva Komisijo, naj okrepi delo pri poenostavitvi postopkov v zvezi z ladijskim prometom na kratke razdalje in pri uresničevanju koncepta pomorskih avtocest; prav tako zagovarja dodatne predloge za celinske plovne poti na podlagi pobude NAIADES; poziva, naj se v bližnji prihodnosti imenuje evropski koordinator, da bo obravnaval pomorske avtoceste, ki so vključene med prednostne projekte vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T);

9.   podpira razpravo, ki jo je Komisija začela ter jo spodbudila s svojo zeleno knjigo z naslovom Prihodnji pomorski politiki Unije naproti: evropska vizija za oceane in morja (KOM(2006)0275) v zvezi s prihodnjim Skupnim evropskim pomorskim prostorom, ter poziva Komisijo, naj pripravi predloge, v katerih se kabotaža znotraj Skupnosti srednjeročno ne obravnava več kot mednarodni prevoz;

Inteligentni prometni sistemi

10.   ugotavlja pomen na področju naprednih informacijskih in komunikacijskih sistemov ter razvoja "inteligentnega prometa" za logistiko, zlasti prek Galilea in drugih pobud EU, npr. SESAR (evropski sistem upravljanja zračnega prometa), ERTMS (evropski sistem železniške signalizacije), RIS (rečne informacijske službe), SafeSeaNet ter inovativnih sistemov prepoznavanja in sledenja;

11.   poudarja pomen inteligentnih prometnih sistemov za izboljšanje učinkovitosti vseh vrst prometa ter spodbuja uporabo teh sistemov kot prednostno nalogo v EU, pri čemer se posebno pozornost nameni njihovi popolni interoperabilnosti in zagotovi enako dostopnost do njih, zlasti kar zadeva mala in srednje velika podjetja;

12.   poudarja pomen razvoja e-tovora kot sredstva za zmanjšanje birokracije, pospeševanje postopkov ter zagotavljanje možnosti racionalizacije in zmanjšanja števila obrazcev, ki jih je treba izpolniti, zlasti pri čezmejnem tovornem prometu;

13.   vztraja, da sta za polno delovanje inteligentnih prometnih sistemov na ravni EU bistveni večja skladnost in interoperabilnost med starimi in novimi sistemi;

14.   priznava, da je treba razvoj inteligentnih prometnih sistemov ustrezno financirati in podpreti s primernimi programi usposabljanja, pri katerih se posebno pozornost nameni zagotavljanju popolnega dostopa malih in srednje velikih podjetij;

Infrastruktura in naložbena politika

15.   obžaluje vpliv stališča Sveta o financiranju vseevropskega prometnega omrežja na razvoj logistike tovornega prometa v EU; poziva Komisijo, Svet in države članice, naj izkoristijo priložnost, ki jo ponuja razprava o financiranju politik EU 2008-2009, da dokončno razrešijo stalen problem nezadostnega financiranja skupne prometne politike, zlasti kar zadeva projekte vseevropskih prometnih omrežij in inteligentnih prometnih sistemov; predlaga, da se v prihodnjih odločitvah glede financiranja vseevropskih prometnih omrežij upošteva dodana vrednost logistike;

16.   poziva, naj se s pomočjo ustreznih infrastruktur Skupnosti (nizko ležeči železniški predori), ki za redke in povsem preobremenjene obstoječe prehode predstavljajo realne in bolj trajnostne alternative z vidika modalnosti, čim prej odpravijo obstoječe ovire za prosti pretok potnikov, blaga in storitev, do katerih prihaja zaradi zgodovinskega pomanjkanja ustreznih prehodov prek pomembnih gorskih verig na nacionalnih mejah, kot na primer v Alpah in v osrednjih Pirenejih;

17.   poziva Komisijo, da, za pospešitev oživljanja evropskih železnic in s tem povečanje njihove zmogljivosti za prenos tovora, načrtuje in razvije namenski železniški sistem in predstavi pobude za njegovo uresničitev, pri čemer naj se osredotoči predvsem na čezmejne koridorje in razvoj intermodalnih vozlišč; prav tako poziva države članice, da na nacionalni ravni podprejo takšno pobudo;

18.   poudarja, da je treba nujno razviti somodalno infrastrukturo ter vzpostaviti platforme in objekte za pretovarjanje, zlasti med celinskimi plovnimi potmi in železnicami, pa tudi postaviti suha pristanišča v zaledju, s čimer bi se spodbudil evropski celinski logistični sistem; prav tako meni, da je treba nujno okrepiti povezave med železnicami in letališči, da bi se ohranili zmogljivost in konkurenčnost letalske industrije, kar zadeva lete znotraj Skupnosti in daljše lete zunaj EU, pri čemer se je treba posebej osredotočiti na tovor;

19.   poziva Komisijo, naj v okviru akcijskega načrta zagotovi razširjanje najboljših praks pri financiranju logistike, na primer različnih pobud za uporabo javno-zasebnega sofinanciranja, možnosti, ki jih ponujata Evropska investicijska banka in Evropski investicijski sklad ter strukturnih instrumentov; poziva Komisijo, naj poskuša rešitve, ki se trenutno razvijajo za srednje- in dolgoročne projekte EU, kot je Galileo, razširiti na druge infrastrukturne projekte;

Usposabljanje in privlačnost poklicev v logistiki

20.   pozdravlja dejstvo, da Komisija priznava usposabljanje in vseživljenjsko učenje kot prednostno nalogo, ter podpira predlog o oblikovanju skupnih standardov usposabljanja in meril uspešnosti na prostovoljni osnovi, pa tudi medsebojno priznavanje usposobljenosti, znanja in pristojnosti vsega osebja, ki dela v prometu in logistiki;

21.   vztraja, da je trenutno pomanjkanje kvalificiranega osebja na področju logistike na vseh ravneh in v vseh sektorjih mogoče preseči z zagotavljanjem primernega usposabljanja in temu ustreznega izboljšanja privlačnosti poklica;

Mestni promet

22.   podpira namen Komisije, da sprejme zeleno knjigo o mestnem prometu in poziva k vključitvi poglavja o mestni logistiki s posebnim poudarkom na razširjanju najboljših praks;

Standardizacija

23.   poziva evropske organe za standardizacijo, naj sodelujejo pri pripravi tehničnih standardov za različne vrste prevoza in naj, kadar je to primerno in mogoče, v svoje delo v celoti vključijo razsežnost intermodalne logistike in pri tem upoštevajo mnenje vseh zainteresiranih strani;

24.   poziva Komisijo, naj po izčrpnem posvetovanju z vsemi zainteresiranimi stranmi ter v luči tehnoloških sprememb in trenutnih okoliščin pripravi poglobljeno študijo o primernosti različnih standardov uteži in mer v sektorju tovornega prometa;

25.   vztraja, da bi moral akcijski načrt za logistiko podpirati inovativno logistiko, somodalnost ter varnejšo in trajnostno mobilnost; predlaga, da bi Komisija dovoljevala uporabo tovornih vozil s težo 60 ton, in sicer le na določenih cestah v državah članicah ter na njihovo zahtevo; meni, da je treba pri ocenjevanju tovrstnih zahtev ustrezno upoštevati zlasti dejavnike, kot sta obstoječa infrastruktura in varnost;

Zaščita

26.   ugotavlja, da je zaščita prevoza tema, ki jo namerava Komisija obravnavati v svojem akcijskem načrtu; vztraja, da bi morali ukrepi, ki jih je treba sprejeti, zagotavljati najvišjo raven zaščite in obenem krepiti položaj EU na mednarodni ravni; vendar sočasno poudarja potrebo po uravnoteženem razmerju med varnostnimi postopki in prostim pretokom blaga, na kar je opozorila tudi Komisija;

27.   ugotavlja, da akcijski načrt verjetno ne bo ustrezno obravnaval zaščite tovornega prometa pred tatvinami, ropi in ugrabitvami; vztraja, da je treba sprejeti ukrepe za boj proti organiziranemu kriminalu, zlasti na čezmejnih območjih in pri mednarodnem tovornem prometu, ki vključuje tretje države;

Načrtovanje

28.   poziva države članice, naj pripravijo nacionalne akcijske načrte za logistiko tovornega prometa v sklopu splošnega okvira akcijskega načrta EU;

29.   podpira predlog Komisije o vzpostavitvi "fokusnih skupin" za obravnavo ozkih grl, vendar poudarja, da ta dejavnost ne sme biti omejena na ločeno preučevanje vrst, brez izdelanega splošnega pregleda; v zvezi s tem poudarja, da imajo upravne strategije, namenjene spodbujanju večje izrabe zmogljivosti flote in nemotene uporabe infrastrukture, precejšen potencial za trajnostno logistiko tovornega prometa;

30.   poziva k tesnemu in trajnemu sodelovanju vseh zainteresiranih strani na področju prevoza in logistike tako na nacionalni kot na evropski ravni, da se med drugim obravnava praktična odprava sedanjih ozkih grl;

31.   poziva Komisijo, da na evropskem logističnem forumu, ki naj poteka vsako leto, razpravlja o prihodnjih izzivih in možnih rešitvah za logistiko tovornega prometa v Evropi;

Statistika

32.   poziva Komisijo, naj kolikor je le mogoče pohiti z razvojem posodobljene in učinkovite statistične baze podatkov za logistiko EU, ki bo omejena na učinkovite in bistvene podatke ter ne bo vključevala nobenih nepotrebnih naporov zadevnih podjetij, ter naj pri tem pazi, da evropski industriji ne naloži dodatnih zahtev v zvezi s poročanjem;

33.   zlasti poziva, naj se doseže napredek pri določitvi skupnih merskih enot in dogovorjeni terminologiji za statistične namene v državah članicah ter pri zagotavljanju izčrpnejših podatkov o premikih zabojnikov;

34.   poudarja pomen prostega pretoka blaga v Skupnosti in zato poziva Komisijo, naj poveča svoja prizadevanja za spodbujanje pravilnega izvajanja in izvrševanja obstoječih uredb in direktiv;

35.   naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0040. (2) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0343. (3) UL C 97, 28.4.2007, str. 16.