(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2006)0604),

-   der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 157, stk. 3, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C6-0355/2006),

-   der henviser til forretningsordenens artikel 51,

-   der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelse fra Kultur- og Uddannelsesudvalget, Budgetudvalget, Budgetkontroludvalget og Retsudvalget (A6-0293/2007),

1.   godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.   mener ikke, at kommissionsforslagets forenelighed med lofterne i den flerårige finansielle ramme er sikret;

3.   opfordrer Rådet til at indlede forhandlinger med Parlamentet om både finansieringen af Det Europæiske Teknologiske Institut (ETI) i overensstemmelse med punkt 47 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (IIA)(1) og finansieringen af videns- og innovationsfællesskaberne (VIF'erne) og til i den forbindelse at benytte alle de muligheder, nævnte aftale giver;

4.   minder om, at holdningen ikke foregriber resultatet af proceduren i punkt 47 i IIA, der finder anvendelse på oprettelsen af ETI;

5.   anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

6.   pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

(1) EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 157, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ║,

under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg(1),

under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget(2),

efter proceduren i traktatens artikel 251(3), og

ud fra følgende betragtninger:

(1)  I Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse understreges behovet for at udvikle forhold, som tiltrækker investeringer i viden og innovation i Europa, med henblik på at styrke konkurrenceevnen, væksten og beskæftigelsen i EU.

(2)  Medlemsstaterne bærer hovedansvaret for at opretholde et solidt europæisk industri-, konkurrence- og innovationsgrundlag. Karakteren og omfanget af udfordringen på innovationsområdet i EU nødvendiggør dog, at der også gøres en indsats på fællesskabsplan.

(3)  Fællesskabet bør støtte fremme af innovation, navnlig gennem det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation, programmet for livslang uddannelse og strukturfondene.

(4)  Der bør oprettes et nyt fællesskabsinitiativ, i det følgende benævnt "Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIIT)", for at supplere eksisterende fællesskabspolitikker og -initiativer og nationale politikker og initiativer gennem fremme af integration af videntrekanten ║ -innovation, forskning og uddannelse - i hele EU, og således lette samarbejde og udveksling og skabe synergier, navnlig mellem ekspertisecentre og små og mellemstore virksomheder (SMV).

(5)  På Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 15. og 16. juni 2006 blev Kommissionen opfordret til at udarbejde et formelt forslag til oprettelse af EIIT med henblik på forelæggelse i efteråret 2006.

(6)  EIIT bør hovedsageligt have til formål at bidrage til udviklingen af Fællesskabets og medlemsstaternes innovationskapacitet, ved at inddrage uddannelses-, forsknings- og innovationsaktiviteter på udmærkelsesniveau, med det formål at lette og forbedre netværk og samarbejde og skabe synergieffekter mellem innovationsmiljøer i Europa.

(7)  For effektivt at styrke forbindelsen mellem innovation, forskning og videregående uddannelse, skal overførslen af disse tre komponenter til og deres anvendelse i industrien prioriteres og gøres til det centrale element i EIIT's aktiviteter.

(8)  EIIT bør gennem sin bestyrelse pege på strategiske langsigtede udfordringer for innovation i Europa, navnlig inden for tværfaglige områder, herunder også dem, der allerede er blevet udpeget på europæisk plan i de europæiske teknologiplatformes og de fælles teknologiinitiativers strategiske forskningsdagsordner samt i de markedsnære klyngeprojekter under det mellemstatslige Eureka-initiativ, og bør sikre en gennemsigtig og ekspertisebaseret udvælgelsesproces for videns- og innovationsfællesskaberne (i det følgende benævnt "VIF'er") inden for disse områder. Sammensætningen af EIIT's bestyrelse bør sikre en ligelig fordeling af medlemmer fra erhvervslivet og den akademiske verden/forskningssektoren.

(9)  EIIT's og VIF'ernes akademiske og forretningsmæssige frihed bør sikres, således at de kan udvikle deres egen iværksætter- og innovationskultur.

(10)  En pilotfase med et begrænset antal VIF'er er nødvendigt for at kunne vurdere EIIT's og VIF'ernes arbejde korrekt og om nødvendigt indføre forbedringer. Under denne pilotfase bør EIIT's bestyrelsen vælge VIF'er på de områder, der hjælper EU med at imødegå de nuværende og kommende udfordringer, som f.eks. klimaforandring, bæredygtig mobilitet, energieffektivitet og næste generation af informations- og kommunikationsteknologier.

(11)  For at bidrage til forbedring af konkurrenceevnen og at styrke den europæiske økonomis tiltrækningskraft på internationalt plan samt gøre den europæiske innovationskapacitet mere synlig bør EIIT kunne tiltrække partnerorganisationer, forskere og studerende fra hele verden og samarbejde med organisationer i tredjelande ved at stimulere forskeres og studerendes mobilitet.

(12)  Da det er hensigten, at EIIT skal udgøre et flagskib for innovation og forskning i Europa, bør instituttet placeres i nærheden af eksisterende europæiske centre for ekspertise og akademisk udmærkelse for bedst muligt at kunne drage nytte af eksisterende infrastrukturer.

(13)  For at blive mere attraktivt bør EIIT sammen med partnerinstitutioner oprette en passende struktur, der giver studerende og kandidater mulighed for få praktikpladser og/eller ansættelse i førende partnerorganisationer inden for VIF'erne.

(14)  EIIT bør primært arbejde på grundlag af ekspertisebaserede, langsigtede strategiske partnerskaber inden for tværfaglige områder, som potentielt er af afgørende økonomisk og samfundsmæssig interesse for Europa. Partnerskaberne bør udvælges af EIIT's bestyrelse og udpeges som VIF'er. Disse bør være juridisk selvstændige, og forbindelserne mellem EIIT og VIF'erne bør baseres på aftaler, som fastsætter VIF'ernes rettigheder og forpligtelser, sikrer et tilstrækkeligt koordinationsniveau og beskriver ordningerne for overvågning og evaluering af VIF'ernes aktiviteter og resultater.

(15)  Der er behov for at støtte uddannelse som et integreret element, som dog ofte mangler i dag, af en omfattende innovationsstrategi. Aftalen mellem EIIT og VIF'erne bør indeholde bestemmelser om, at de kvalifikationsbeviser, som videregående uddannelsesinstitutioner, der er partnerorganisationer i et VIF, udsteder, bør være EIIT-mærkede. EIIT bør fremme anerkendelse af kvalifikationsbeviser, der bærer EIIT- udmærkelsesmærket, i medlemsstaterne og uden for EU. Alle disse aktiviteter bør gennemføres uden indskrænkelse af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer(4).

(16)  EIIT bør fastlægge klare og gennemsigtige retningslinjer for forvaltning af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder, som bør tage behørigt hensyn til de forskellige partnerorganisationer i VIF'ernes bidrag, og fremme brugen af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder under passende forhold, herunder ved hjælp af licenser, og bør tilvejebringe passende incitamenter for EIIT og partnerne, herunder enkeltpersoner, VIF'erne og partnerorganisationerne samt for opnåelse af spin-offs og forretningsmæssig udnyttelse. Reglerne for Fællesskabets rammeprogrammer for forskning og udvikling bør finde anvendelse på de aktiviteter, som modtager støtte under disse programmer.

(17)  For at sikre et struktureret samarbejde og regelmæssig udveksling af synspunkter, bør EIIT sikre en regelmæssig dialog mellem VIF'erne og civilsamfundet.

(18)  Der bør fastsættes passende bestemmelser, der garanterer, at EIIT's pålidelighed, selvstændighed og gennemsigtighed sikres, i EIIT's vedtægter.

(19)  For at sikre driftsmæssig selvstændighed og uafhængighed bør EIIT have status som juridisk person og ║administrere sit eget budget, hvis indtægter bør omfatte et bidrag fra Fællesskabet og bidrag fra medlemsstaterne og private organisationer, nationale eller internationale organer eller institutioner samt indtægter skabt ved EIIT's egne aktiviteter i forbindelse med forvaltningen af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder eller i form af donationer. EIIT bør søge at tiltrække et stadig større finansielt bidrag fra private organisationer.

(20)  Fællesskabets budgetprocedure bør gælde for så vidt angår EF-tilskuddet og enhver støtte, som ydes over Den Europæiske Unions almindelige budget.

(21)  I denne forordning fastlægges der en finansieringsramme for perioden 2008-2013. I henhold til punkt 14 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (IIA)(5), bør den finansielle iværksættelse af en retsakt vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet efter den fælles beslutningsprocedure eller en retsakt vedtaget af Rådet, som overskrider de disponible bevillinger på Den Europæiske Unions almindelige budget eller de beløb, der er fastsat i den finansielle ramme, dog først finde sted, når Den Europæiske Unions almindelige budget er blevet ændret, eller den finansielle ramme om nødvendigt er blevet revideret på passende måde efter den procedure, der gælder i hvert af disse tilfælde.

(22)  EIIT er et fællesskabsorgan, som omhandlet i artikel 185, stk. 1, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(6) (i det følgende benævnt "finansforordningen") og punkt 47 i IIA, og bør fastsætte relevante finansielle bestemmelser i overensstemmelse hermed.

(23)  EIIT's bestyrelsen bør vedtage et løbende treårigt arbejdsprogram, hvis komplementaritet med andre fællesskabspolitikker og –instrumenter bør undersøges af Kommissionen, og udarbejde en årsrapport med et komplet årsregnskab, der skal sendes til Kommissionen, █Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten.

(24)  Det vil være hensigtsmæssigt at berettige Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen til at afgive en udtalelse om EIIT's arbejdsprogram og dets årsrapport, herunder årsregnskabet.

(25)  Da oprettelsen af EIIT er et nyt initiativ, hvis virkninger er uvisse og svære at forudse, bør Kommissionen regelmæssigt foretage en omfattende gennemgang af EIIT's drift og virkninger, idet den tager andre mulige strukturer for EIIT i betragtning og om nødvendigt fremsætter forslag til ændring af denne forordning.

(26)  Da forslaget om oprettelsen af EIIT blev fremsat efter vedtagelsen af den flerårige finansielle ramme og de flerårlige fællesskabsprogrammer inden for uddannelse, forskning og innovation efter den fælles beslutningsprocedure, bør bevillinger, der er afsat til disse fællesskabsprogrammer ikke anvendes til finansiering af EIIT, og alle muligheder i henhold til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 bør undersøges.

(27)  Målene for den påtænkte handling kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne hver for sig og kan derfor på grund af handlingens omfang og tværnationale element bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Emne

Herved oprettes Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (i det følgende benævnt "EIIT"). EIIT er et organ som omhandlet i artikel 185 i finansforordningen og punkt 47 i IIA.

Artikel 2

Definitioner

3.  "Deltagende stat" er en medlemsstat eller et land, der har indgået en aftale med Fællesskabet med hensyn til EIIT.

Artikel 3

Mål

EIIT's mål er at styrke den europæiske konkurrenceevne og bidrage til en bæredygtig økonomisk vækst gennem styrkelse af medlemsstaternes og Fællesskabets innovationskapacitet. Det opnår dette ved at fremme og koordinere innovation, forskning og videregående uddannelse på højeste niveau.

Artikel 4

Opgaver

1.  For at nå sit mål skal EIIT:

2.  EIIT bemyndiges til at oprette en fond (i det følgende benævnt "EIIT-fonden") █med det specifikke formål at fremme og støtte EIIT's aktiviteter.

█

Artikel 5

Videns- og innovationsfællesskaberne

1.  VIF'erne skal navnlig gennemføre:

2.  VIF'erne skal have betydelig frihed til at fastlægge deres interne organisation og sammensætning samt detaljerne vedrørende deres aktivitetsplaner og arbejdsmetoder.

3.  VIF'erne tilstræber at være åbne for nye partnerorganisationer, når disse kan tilføre partnerskabet værdi.

4.   VIF'erne skal være juridisk selvstændige i forhold til EIIT. Forholdet mellem EIIT og det enkelte VIF reguleres af en kontrakt.

5.  VIF'erne forelægger EIIT's bestyrelse en forretningsplan til godkendelse.

6.  Et VIF kan omfatte partnerorganisationer fra tredjelande, som kan bidrage positivt til dets målsætninger.

Artikel 6

Udvælgelse af VIF'er

1.  Et partnerskab udvælges og udpeges af EIIT til at være et VIF på grundlag af en konkurrencepræget, åben og gennemsigtig procedure. EIIT vedtager og offentliggør detaljerede kriterier for udvælgelsen af VIF'erne baseret på principperne om ekspertise og innovationskapacitet, og eksterne uafhængige eksperter medvirker i udvælgelsesproceduren.

2.  I overensstemmelse med ekspertisekriteriet i stk. 1, tages der i forbindelse med udvælgelsen af et VIF navnlig hensyn til:

3.  I overensstemmelse med ekspertisekriteriet i stk. 1. skal hvert VIF have mindst tre partnerorganisationer, der skal være etableret i mindst to deltagende stater, og som alle skal være indbyrdes uafhængige i den i artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1906/2006 af 18. december 2006 om regler for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse i foranstaltninger under syvende rammeprogram og for formidling af forskningsresultater (2007-2013)(7) anvendte betydning.

4.  Et VIF kan med EIIT's bestyrelses godkendelse omfatte partnerorganisationer, der ikke er etableret i en deltagende stat.

Artikel 7

Pilotfase

1.  Senest den ...(8) udvælger og udpeger EIIT to eller tre VIF'er i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6.

2.  EIIT kan efter vedtagelsen af den første strategiske innovationsdagsorden i overensstemmelse med artikel 28 udvælge yderligere VIF'er.

Artikel 8

Kvalifikationsbeviser

1.  Aftalen mellem EIIT og VIF'erne skal bestemme, at i de fag og på de områder, hvor VIF'erne gennemfører videregående uddannelses-, forsknings- og innovationsaktiviteter, skal de kvalifikationsbeviser, der udstedes af VIF'erne, bære EIIT-mærket.

2.  EIIT opfordrer de deltagende videregående uddannelsesinstitutioner, der er partnere i et VIF, til at █udstede fælles kvalifikationsbeviser, som afspejler VIF'ernes integrerede karakter. Der kan dog også udstedes kvalifikationsbeviser af en enkelt videregående uddannelsesinstitution eller dobbelte eller multiple kvalifikationsbeviser.

3.  Med forbehold af direktiv 2005/36/EF samarbejder medlemsstaterne om anerkendelse af kvalifikationsbeviser, der bærer EIIT-mærket og er udstedt af videregående uddannelsesinstitutioner, der indgår i et VIF.

4.  Partnerorganisationerne inden for et VIF bidrager til tilrettelæggelsen af uddannelsen inden for de fag og sektorer, som er omfattet af EIIT-bestyrelsens strategier.

Artikel 9

Mobilitet for forskere og studerende

1.  Gennem sine aktiviteter skal EIIT være med til at fremme mobiliteten på det europæiske område for videregående uddannelse i overensstemmelse med de aftaler, der er indgået under Bologna-processen.

2.  Det skal sikres, at tilskud til VIF-aktiviteter, særlig tilskud til forskere og studerende, kan overføres.

Artikel 10

EIIT's uafhængighed og overensstemmelse med foranstaltninger, der gennemføres af Fællesskabet og medlemsstaterne eller på mellemstatsligt plan

1.  EIIT gennemfører sine aktiviteter uafhængigt af nationale myndigheder og eksternt pres. █

2.  EIIT's og VIF'ernes aktiviteter skal være i overensstemmelse med andre aktioner og instrumenter på fællesskabsplan, navnlig inden for innovation, forskning og videregående uddannelse.

3.  EIIT tager endvidere passende hensyn til politikker og initiativer på regionalt, nationalt og mellemstatsligt plan med henblik på at anvende bedste praksis, etablerede koncepter og eksisterende ressourcer.

Artikel 11

EIIT's organer

1.  EIIT har følgende organer:

2.  Kommissionen kan udpege observatører, der skal deltage i bestyrelsens og forretningsudvalgets █ møder.

Artikel 12

Bestyrelsens sammensætning

1.  Bestyrelsen består af medlemmer, der udnævnes under hensyntagen til en ligelig fordeling af medlemmer med erfaring fra erhvervslivet, fra den akademiske verden og fra forskningssektoren (i det følgende benævnt "udnævnte medlemmer"), såvel som medlemmer, der vælges af og blandt EIIT's og VIF'ernes personale, der beskæftiger sig med innovation, forskning samt teknisk og administrativt arbejde, studerende og ph.d.-studerende (i det følgende benævnt "repræsentative medlemmer").

2.  Der er 21 udnævnte medlemmer i bestyrelsen. De udnævnes for en seksårig periode, jf. dog stk. 4, der ikke kan forlænges. De udnævnes af Kommissionen ved en gennemsigtig procedure, der omfatter en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om udvælgelsesprocessen.

3.  Ved udnævnelsen af de udnævnte medlemmer, tager Kommissionen hensyn til en ligelig fordeling mellem medlemmer med erfaring fra den akademiske verden, forskningssektoren og medlemmer med erfaring fra erhvervslivet samt til kønsfordelingen og en vurdering af innovations-, forsknings- og uddannelsesmiljøerne i hele EU.

4.  En tredjedel af de udnævnte medlemmer udskiftes hvert andet år. De medlemmer, hvis mandatperiode udløber henholdsvis to og fire år efter udnævnelsen af den første bestyrelse, findes ved lodtrækning.

5.  Der er fire repræsentative medlemmer i bestyrelsen. De udnævnes for en treårig periode, der kan forlænges en gang. Deres mandat ophører, hvis de forlader EIIT eller et VIF, og de erstattes i resten af mandatperioden efter samme procedure.

6.  Bestyrelsen godkender vilkårene og betingelserne for valg og erstatning af de repræsentative medlemmer på grundlag af en indstilling fra direktøren, inden det første VIF oprettes. Disse vilkår og betingelser skal sikre en passende repræsentation af mangfoldigheden og tage hensyn til EIIT's og VIF'ernes udvikling.

7.  Hvis et medlem af bestyrelsen ikke er i stand til at fuldføre sit mandat, udnævnes eller vælges en suppleant for den resterende del af mandatperioden efter samme procedure som det medlem, der forlader bestyrelsen.

Artikel 13

Bestyrelsens opgaver

1.  Medlemmerne af bestyrelsen varetager EIIT's interesser, idet de fremmer instituttets mål og arbejde og sikrer dets identitet og sammenhæng i arbejdet i fuld uafhængighed.

2.  Bestyrelsen skal navnlig:

3.  Bestyrelsen kan uddelegere specifikke opgaver til forretningsudvalget.

4.  Bestyrelsen vælger formanden blandt de udnævnte medlemmer. Formandens mandatperiode er på tre år og kan forlænges en gang.

Artikel 14

Bestyrelsens arbejde

1.  Bestyrelsen træffer i almindelighed beslutninger ved simpelt flertal blandt samtlige medlemmer.

Beslutninger i henhold til artikel 13, stk. 2, litra a), b), c), d), e) og j) og stk. 4 kræver dog et flertal på to tredjedele af samtlige medlemmer.

2.  Bestyrelsen holder ordinært møde mindst tre gange om året, og derudover kan formanden indkalde til ekstraordinære møder på eget initiativ, eller hvis mindst en tredjedel af medlemmerne begærer det.

3.  I en overgangsperiode består bestyrelsen udelukkende af udnævnte medlemmer, indtil der kan vælges repræsentative medlemmer, når det første VIF er blevet oprettet.

Artikel 15

Forretningsudvalget

1.  Forretningsudvalget består af fem medlemmer, herunder bestyrelsesformanden, som også er formand for forretningsudvalget.

De fire øvrige medlemmer udvælges af bestyrelsen blandt dens udnævnte medlemmer.

2.  Forretningsudvalget mødes regelmæssigt efter indkaldelse af formanden eller på direktørens begæring.

3.  Forretningsudvalget træffer beslutninger ved simpelt flertal blandt samtlige medlemmer.

4.  Forretningsudvalget:

Artikel 16

Direktøren

1.  Direktøren skal have ekspertise og et godt omdømme inden for de områder, som EIIT beskæftiger sig med. Direktøren udnævnes af bestyrelsen for en mandatperiode på fire år. Bestyrelsen kan forlænge mandatperioden med fire år én gang, hvis den anser det for at være i EIIT's interesse.

2.  Direktøren varetager den daglige ledelse af EIIT og repræsenterer instituttet i retlig henseende. Direktøren er ansvarlig over for bestyrelsen og aflægger løbende rapport til denne om fremskridt inden for EIIT's aktiviteter.

3.  Direktøren skal navnlig:

Artikel 17

EIIT's personale

1.  EIIT's personale ansættes direkte af EIIT på tidsbegrænsede kontrakter. Ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne finder anvendelse på direktøren og EIIT's personale.

2.  Medlemsstaterne eller andre arbejdsgivere kan udstationere eksperter hos EIIT i en begrænset periode.

Bestyrelsen vedtager bestemmelser, som sætter medlemsstaternes eller andre arbejdsgiveres udstationerede eksperter i stand til at arbejde for EIIT, og fastlægger deres rettigheder og forpligtelser.

3.  EIIT udøver de beføjelser til at indgå kontrakter med personale, som det er blevet tildelt.

4.  Det kan af enhver ansat kræves, at denne helt eller delvis godtgør en skade, som EIIT har lidt på grund af en alvorlig forseelse, som den ansatte måtte have begået under eller i forbindelse med udøvelsen af sin funktion.

Artikel 18

Principper for tilrettelæggelse og forvaltning af VIF'er

1.  Bestyrelsen vedtager et sæt retningslinjer, som indeholder bestemmelser om betingelserne og vilkårene for aftalerne med VIF'erne og om finansiering, overvågning og evaluering af deres aktiviteter. Retningslinjerne offentliggøres, før udvælgelsesprocessen for VIF'er påbegyndes.

2.  Bestyrelsen fastsætter navnlig retningslinjer for:

3.  Inden for rammerne af deres aftale med EIIT skal VIF'erne have betydelig frihed til at fastlægge deres interne organisation og detaljerne vedrørende deres dagsorden og arbejdsmetoder.

Artikel 19

Principper for evaluering og overvågning af VIF'er

EIIT tilrettelægger løbende overvågning og regelmæssige uafhængige evalueringer af hvert enkelt VIF's resultater. Disse evalueringer skal være baseret på god administrativ praksis og en resultatorienteret tilgang og undgå unødvendige formelle og proceduremæssige aspekter.

Artikel 20

Varighed, fortsættelse og opløsning af et VIF

1.  Afhængigt af resultaterne af de regelmæssige evalueringer og de særlige forhold inden for bestemte områder har et VIF normalt en varighed på 7-15 år.

2.  Bestyrelsen kan undtagelsesvis beslutte at forlænge varigheden af et VIF udover den periode, der oprindeligt var fastsat, hvis det er den mest hensigtsmæssige måde til opnåelse af EIIT's mål.

3.  Hvis der i forbindelse med evalueringerne af et VIF konstateres utilfredsstillende resultater, træffer bestyrelsen passende foranstaltninger, herunder reduktion, ændring eller bortfald af den økonomiske støtte til VIF'et eller opsigelse af aftalen med VIF'et.

Artikel 21

Nedlæggelse af EIIT

Hvis EIIT nedlægges, sker afviklingen under Kommissionens overvågning i overensstemmelse med gældende regler. Aftaler med VIF'er og retsakten om oprettelse af EIIT-fonden skal indeholde passende bestemmelser om håndtering af en sådan situation.

Artikel 22

Forvaltning af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder

1.  EIIT vedtager retningslinjer for forvaltning af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder, der bl.a. er baseret på principperne fastsat i kapitel II, afdeling 2 i forordning (EF) nr. 1906/2006.

2.  På grundlag af disse retningslinjer indgår partnerorganisationerne i hver af VIF'erne indbyrdes aftaler om forvaltningen og udnyttelsen af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder, der skal godkendes af bestyrelsen.

Artikel 23

Retlig status

1.  EIIT har status som juridisk person. Det har i hver medlemsstat den mest vidtgående rets- og handleevne, som tillægges juridiske personer i henhold til national ret. Det kan i særdeleshed erhverve og afhænde løsøre og fast ejendom og optræde som part i retssager.

2.  Protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter gælder for EIIT.

Artikel 24

Ansvar

1.  EIIT har eneansvaret for at opfylde sine forpligtelser.

2.  For EIIT's ansvar i kontraktforhold gælder de relevante kontraktretlige bestemmelser og den lovgivning, der finder anvendelse på den pågældende kontrakt.

De aftaler, som EIIT indgår, skal bestemme, at De Europæiske Fællesskabers Domstol har kompetencen til at afgøre tvister.

3.  For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold, skal EIIT i overensstemmelse med de almindelige retsgrundsætninger, der er fælles for medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt af EIIT eller af dets ansatte under udøvelsen af deres hverv.

Domstolen har kompetencen til at træffe afgørelse i tvister vedrørende sådanne skadeserstatninger.

4.  EIIT's udbetalinger som følge af et erstatningsansvar som omhandlet i stk. 2 og 3 samt omkostninger og udgifter i denne forbindelse anses for udgifter for EIIT og dækkes af EIIT's ressourcer.

Artikel 25

Gennemsigtighed og adgang til dokumenter

1.  EIIT påser, at der er en høj grad af åbenhed omkring udførelsen af dets aktiviteter, herunder VIF'ernes aktiviteter. EIIT opretter bl.a. et tilgængeligt, gratis flersproget websted med oplysninger om EIIT's og de enkelte VIF'ers aktiviteter.

2.  EIIT offentliggør og forelægger budgetmyndigheden:

3.  Når EIIT og VIF'erne modtager fortrolige oplysninger med en velbegrundet anmodning om fortrolig behandling, videregiver de ikke sådanne oplysninger til tredjemand, jf. dog stk. 4 og 5.

4.  Medlemmerne af EIIT's organer er underlagt det fortrolighedskrav, der er omhandlet i traktatens artikel 287.

De oplysninger, som EIIT indsamler i overensstemmelse med nærværende forordning, er omfattet af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger(10).

5.  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter(11) finder anvendelse på EIIT's dokumenter. Bestyrelsen vedtager inden for en frist på seks måneder fra EIIT's oprettelse de nærmere bestemmelser om, hvordan nævnte forordning i praksis skal finde anvendelse.

Artikel 26

Ressourcer

1.  EIIT og VIF'erne finansieres █ ved:

Ovennævnte kan omfatte bidrag i naturalier.

2.  Såfremt et VIF eller dets partnerorganisationer ansøger direkte om bistand fra █fællesskabsprogrammer (herunder risikodelingsfaciliteten), sikrer Kommissionen sig, at disse ansøgninger ikke på nogen måde begunstiges i forhold til andre ansøgninger. En sådan bistand gives ikke til aktiviteter, der allerede finansieres over Fællesskabets budget.

3.  Ingen midler under det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation eller programmet for livslang uddannelse må bidrage til EIIT's oprettelse og/eller til administrative omkostninger, som er direkte forbundet med EIIT og VIF'erne.

Artikel 27

Programmer og ansvarlighed

1.  EIIT vedtager:

2.  EIIT fremsender til orientering det løbende treårige arbejdsprogram og årsrapporten til Kommissionen, █Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.

█

3.  Forelæggelsen af EIIT's regnskaber samt regnskabsførelsen skal være i overensstemmelse med de generelle bestemmelser i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002.

Artikel 28

Den strategiske innovationsdagsorden

1.  Senest den 31. december 2011 og derefter hver syvende år udarbejder EIIT et udkast til en syvårig strategisk innovationsdagsorden (i det følgende benævnt "SID") og forelægger den for Kommissionen.

2.  SID fastlægger EIIT's langsigtede strategiske områder inden for potentielle nøgleområder af økonomisk og samfundsmæssig betydning, som sandsynligvis kan skabe den størst mulige innovationsmerværdi på EU niveau. En mere konkret og detaljeret strategi fastsættes i de treårige arbejdsprogrammer som omhandlet i artikel 27, som giver EIIT mulighed for at reagere på interne og eksterne udviklinger inden for videnskab, teknologi, innovation og andre relevante områder.

3.  SID tager hensyn til resultaterne af den evaluering af EIIT og VIF'erne, der er fastsat i artikel 29.

4.  SID skal indeholde et overslag over de finansielle behov og ressourcer med henblik på den langfristede udvikling og finansiering af EIIT.

5.  På forslag af Kommissionen vedtager Europa-Parlamentet og Rådet SID i overensstemmelse med traktatens artikel 251.

Artikel 29

Evaluering af EIIT

1.  EIIT sikrer, at dets aktiviteter, herunder de aktiviteter, der forvaltes af VIF'erne, underkastes løbende overvågning og regelmæssig uafhængig evaluering for at sikre resultater af højeste kvalitet såvel som den mest effektive udnyttelse af ressourcerne. EIIT fremsender årligt til budgetmyndigheden enhver oplysning, der er relevant for resultatet af evalueringsprocedurerne.

2.  Senest den 31. december 2010 og derefter hver syvende år foretager Kommissionen en evaluering af EIIT. Denne baseres på en uafhængig ekstern evaluering og omfatter en undersøgelse af, hvordan EIIT udfører sine opgaver. Den dækker alle EIIT's og VIF'ernes aktiviteter og omfatter en undersøgelse af virkningen, effektiviteten, bæredygtigheden og relevansen af de aktiviteter, der gennemføres, og af disses sammenhæng med Fællesskabets politikker. I evalueringen tages der hensyn til de synspunkter, som de berørte aktører på både europæisk og nationalt plan har tilkendegivet.

3.  Kommissionen fremsender resultaterne af evalueringen sammen med eventuelle forslag til ændring af denne forordning til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.

4.  Bestyrelsen tager i forbindelse med EIIT's programmer og aktiviteter et passende hensyn til resultaterne af evalueringerne.

Artikel 30

Budgetmæssige forpligtelser

Den vejledende finansieringsramme for fællesskabsfinansiering af gennemførelsen af denne forordning i den periode på seks år, som løber fra den 1. januar 2008, fastsættes til 308 700 000 EUR, på betingelse af en godkendelse fra budgetmyndighedens to parter i overensstemmelse med IIA, særlig afsnit C og punkt 47 heri. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for ║den finansielle ramme║.

Artikel 31

Udarbejdelse og vedtagelse af årsbudgettet

1.  EIIT's udgifter omfatter udgifter til personale, administration og infrastruktur og driftsudgifter. De administrative omkostninger minimeres mest muligt.

2.  Regnskabsåret følger kalenderåret.

3.  Direktøren udarbejder et overslag over EIIT's indtægter og udgifter for det følgende regnskabsår og forelægger det for bestyrelsen.

4.  Indtægter og udgifter skal balancere.

5.  Bestyrelsen vedtager udkastet til overslaget, det foreløbige løbende treårige arbejdsprogram samt et udkast til stillingsfortegnelse og fremsender disse til Kommissionen senest den 31. marts hvert år.

6.  Kommissionen fremsender overslaget sammen med det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget til budgetmyndigheden.

7.  På grundlag af overslaget anfører Kommissionen i det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget de beløb, som den finder påkrævet i forbindelse med stillingsfortegnelsen og de tilskud, der skal ydes over det almindelige budget, og forelægger det for budgetmyndighedens to parter i overensstemmelse med traktatens artikel 272.

8.  Budgetmyndigheden fastsætter bevillingerne i form af tilskud til EIIT. Budgetmyndigheden vedtager stillingsfortegnelsen.

9.  Bestyrelsen vedtager EIIT's budget, som bliver endeligt, når Den Europæiske Unions almindelige budget er endeligt vedtaget. Om nødvendigt tilpasses det i overensstemmelse hermed.

10.  Bestyrelsen underretter snarest muligt budgetmyndighedens to parter om alle projekter, som den agter at gennemføre, og som kan få betydelige finansielle følgevirkninger for finansieringen af EIIT's budget, navnlig projekter vedrørende fast ejendom såsom leje eller erhvervelse af ejendomme. Bestyrelsen underretter Kommissionen herom.

11.  Enhver betydelig ændring af EIIT's budget kræver budgetmyndighedens godkendelse.

Artikel 32

Gennemførelse af og kontrol med budgettet

1.  De finansielle bestemmelser for EIIT vedtages af bestyrelsen efter høring af Kommissionen. De må ikke afvige fra bestemmelserne i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002.

2.  Direktøren gennemfører EIIT's budget.

3.  EIIT's årsregnskab konsolideres med Kommissionens årsregnskab.

4.  EIIT er underlagt samme budgetkontrolregler som andre EU-agenturer.

5.  Revisionsretten udøver sin kontrol i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002.

6.  Europa-Parlamentet meddeler efter henstilling fra Rådet senest den 30. april år n+2 EIIT's direktør decharge for gennemførelsen af EIIT's budget for år n █.

Artikel 33

Beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser

1.  Med henblik på at bekæmpe svig, korruption og andre ulovlige aktiviteter finder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)(12) fuldt ud anvendelse på EIIT.

2.  EIIT tiltræder den interinstitutionelle aftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)(13). Bestyrelsen formaliserer denne tiltrædelse og vedtager de bestemmelser, der er nødvendige for at lette gennemførelsen af OLAF's interne undersøgelser.

3.  Alle EIIT's afgørelser og alle kontrakter, det indgår, fastsætter udtrykkeligt, at OLAF og Revisionsretten kan foretage undersøgelser på stedet af dokumenter hos alle kontrahenter og underkontrahenter, der har modtaget midler fra Fællesskabet, også i de endelige modtageres lokaler.

4.  De bestemmelser, der er fastsat i stk. 1, 2, og 3, finder tilsvarende anvendelse på EIIT-fonden.

Artikel 34

Revisionsklausul

Senest den 31. december 2010 år og derefter hvert syvende år aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af denne forordning og EIIT's drift. Rapporten skal omfatte en vurdering af merværdien af EIIT, dets forenelighed med eksisterende nationale instrumenter og fællesskabsinstrumenter til støtte for innovation, forskning og videregående uddannelse, samt virkeliggørelsen af dets målsætninger som fastsat i artikel 3. På grundlag af denne evaluering fremsætter Kommissionen eventuelt passende forslag til ændring af denne forordning.

I Kommissionens beretning tages der hensyn til de årsrapporter fra bestyrelsen, der er omhandlet i artikel 27, og de eksterne evalueringer, der er omhandlet i artikel 29.

█

Artikel 35

Ikrafttrædelsesdato

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i, den

På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne

Formand Formand

█

(1) EUT C 161 af 13.7.2007, s. 28. (2) EUT C 146 af 30.6.2007, s. 27. (3) Europa-Parlamentets holdning af 26.9.2007. (4) ║ EUT L 255 af 30.9.2005, s. 22. Ændret ved Rådets direktiv 2006/100/EF (EUT L 363 af 20.12.2006, s. 141). (5) EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1. (6) EFT L 248 af 16.9.2002, s.1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1). (7) EUT L 391 af 30.12.2006, s. 1. (8) * 24 måneder efter denne forordnings ikrafttræden. (9) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. Berigtiget i EUT L 2 af 7.1.2003, s. 39. (10) EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1. (11) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43. (12) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1. (13) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 15.