Hakemisto 
 Edellinen 
 Seuraava 
 Koko teksti 
Menettely : 2006/0197(COD)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari : A6-0293/2007

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

A6-0293/2007

Keskustelut :

PV 25/09/2007 - 14
CRE 25/09/2007 - 14

Äänestykset :

PV 26/09/2007 - 6.1
Äänestysselitykset

Hyväksytyt tekstit :

P6_TA(2007)0409

Hyväksytyt tekstit
PDF 391kWORD 150k
Keskiviikko 26. syyskuuta 2007 - Strasbourg
Euroopan teknologiainstituutti ***I
P6_TA(2007)0409A6-0293/2007
Päätöslauselma
 Konsolidoitu teksti

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 26. syyskuuta 2007 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan teknologiainstituutin perustamisesta (KOM(2006)0604 – C6-0355/2006 – 2006/0197(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0604),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 157 artiklan 3 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0355/2006),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan, budjettivaliokunnan, talousarvion valvontavaliokunnan ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot (A6-0293/2007),

1.   hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.   katsoo, että komission ehdotuksen yhteensopivuutta monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismäärien kanssa ei ole varmistettu;

3.   kehottaa neuvostoa aloittamaan parlamentin kanssa sekä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen(1) 47 kohdan mukaisesti neuvottelut Euroopan teknologiainstituutin (EIT) rahoituksesta että neuvottelut osaamis- ja innovointiyhteisöjen rahoituksesta käyttäen kaikkia mainitun toimielinten välisen sopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia;

4.   muistuttaa, ettei kanta tee tyhjäksi mainitun toimielinten sopimuksen 47 kohdassa vahvistetun, EIT:n perustamiseen sovellettavan menettelyn tulosta;

5.   pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

6.   kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

(1) EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.


Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 26. syyskuuta 2007, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2007 antamiseksi Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutin perustamisesta
P6_TC1-COD(2006)0197

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 157 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon(2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä(3)

sekä katsovat seuraavaa:

(1)  Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategiassa korostetaan tarvetta luoda sellaiset olosuhteet, jotka houkuttelevat investointeja osaamiseen ja innovointiin Euroopassa, jotta voidaan tukea kilpailukykyä, kasvua ja työllisyyttä Euroopan unionissa.

(2)  On ensi sijassa jäsenvaltioiden asia huolehtia siitä, että Euroopassa on vahva teollinen, kilpailu- ja innovaatioperusta. Euroopan unionin kohtaama innovaatiotoimintaan kohdistuva haaste on luonteeltaan ja laajuudeltaan kuitenkin sellainen, että toimia tarvitaan myös yhteisön tasolla.

(3)  Yhteisön olisi tarjottava innovaatiotoiminnan edistämiseksi tukea erityisesti seitsemännen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelman, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman,║elinikäisen oppimisen ohjelman ja rakennerahastojen kautta.

(4)  Yhteisön ja jäsenvaltioiden nykyisiä linjauksia ja toimia tukemaan pitäisi perustaa uusi yhteisön tason aloite, jäljempänä 'Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti' (EIT), jolla edistetään niin sanotun osaamiskolmion – innovointi, tutkimus ja koulutus – integrointia koko Euroopan unionissa ja siten ennen muuta helpotetaan yhteistyötä ja vaihtoa ja luodaan yhteisvaikutuksia huippuosaamiskeskusten ja pk-yritysten välillä.

(5)  Brysselissä 15. ja 16. kesäkuuta 2006 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti komissiota esittämään syksyllä 2006 virallisen ehdotuksen EIT:n perustamiseksi.

(6)  EIT:n tulisi pääasiassa pyrkiä edesauttamaan yhteisön ja jäsenvaltioiden innovaatiokapasiteetin kehittämistä nivomalla toimintaansa huippuluokan koulutus-, tutkimus- ja innovaatiotoimintaa voidakseen helpottaa ja tehostaa verkottumista ja yhteistyötä sekä luoda yhteisvaikutuksia eurooppalaisten innovointiyhteisöjen kesken.

(7)  Innovaation, tutkimuksen ja koulutuksen välisten siteiden ja kytkösten vahvistamiseksi tehokkaasti olisi asetettava etusijalle ja EIT:n toiminnan perustaksi näiden kolmen osatekijän siirtäminen teollisuuden yhteyteen ja niiden soveltaminen.

(8)  EIT:n hallintoneuvoston olisi kartoitettava innovaatiotoiminnan Euroopassa kohtaamia strategisia pitkän aikavälin haasteita etenkin tieteenalarajat ylittävillä ja/tai monitieteisillä aloilla (mukaan luettuina Euroopan tasolla eurooppalaisten teknologiayhteisöjen strategisissa tutkimuslinjauksissa ja yhteisissä teknologia-aloitteissa sekä hallitusten väliseen Eureka-aloitteeseen kuuluvissa markkinoita lähellä olevissa klusterihankkeissa jo yksilöidyt haasteet) sekä luotava avoin, huippuosaamiseen perustuva menettely, jolla valitaan kyseisille aloille erityiset osaamis- ja innovointiyhteisöt. EIT:n hallintoneuvostossa olisi oltava jäseninä kokeneita edustajia tasapainoisesti yritysmaailmasta ja tieteen ja tutkimuksen piiristä.

(9)  EIT:lle ja sen osaamis- ja innovointiyhteisöille olisi turvattava akateeminen ja yrittämisen vapaus, jotta ne voivat kehittää oman yritys- ja innovointikulttuurinsa.

(10)  Tarvitaan pilottivaihe, jolloin osaamis- ja innovointiyhteisöjä on rajoitettu määrä, EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen toiminnan arvioimiseksi ja tarvittaessa parannusten tekemiseksi. Tämän pilottivaiheen aikana EIT:n hallintoneuvoston olisi valittava osaamis- ja innovointiyhteisöt aloilla, jotka auttavat Euroopan unionia vastaamaan nykyisiin haasteisiin ja tulevaisuuden haasteista sellaisiin kuin ilmastonmuutos, kestävä liikkuvuus, energiatehokkuus tai seuraavan sukupolven tieto- ja viestintätekniikka.

(11)  Jotta EIT voisi tukea kilpailukykyä ja lisätä Euroopan talouden kansainvälistä houkuttelevuutta, ja parantaa Euroopan innovaatiokyvyn näkyvyyttä, sen pitäisi pystyä vetämään puoleensa kumppaniorganisaatioita, tutkijoita ja opiskelijoita koko maailmasta ja tekemään yhteistyötä kolmansien maiden organisaatioiden kanssa edistämällä tutkijoiden ja opiskelijoiden liikkuvuutta.

(12)  Koska EIT:n on tarkoitus olla Euroopan innovaatiotoiminnan ja tutkimuksen lippulaiva, sen olisi sijaittava lähellä nykyisiä eurooppalaisia huippuosaamiskeskuksia ja maineikkaita tieteellisiä laitoksia voidakseen parhaiten hyötyä olemassa olevasta infrastruktuurista.

(13)  Lisätäkseen kiinnostavuuttaan EIT:n olisi yhdessä kumppani-instituuttien kanssa luotava asianmukainen rakenne, joka antaa opiskelijoille ja tutkinnon suorittaneille mahdollisuuden saada harjoittelupaikka ja/tai työpaikka osaamis- ja innovointiyhteisöjen johtavissa kumppaniorganisaatioissa.

(14)  EIT:n päätoimintakanavana tulisi käyttää huippuosaamiseen perustuvia strategisia pitkäkestoisia kumppanuuksia, joita solmitaan tieteenalarajat ylittävin ja monitieteellisin perustein keskeisillä Euroopan kannalta taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti merkittävillä aloilla. Kumppanuudet valitsisi EIT:n hallintoneuvosto, ja ne olisi nimettävä osaamis- innovointiyhteisöiksi. Vaikka EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen tulisi olla oikeudellisesti itsenäisiä, niiden suhteiden olisi perustuttava sopimuksiin, joissa vahvistetaan yhteisöjen oikeudet ja velvollisuudet ja joilla varmistetaan toimien riittävä koordinointi ja luodaan menettelyt yhteisöjen toimien ja niiden tulosten seurantaan ja arviointiin.

(15)  On tarpeen tukea koulutusta, joka on kiinteä mutta usein pois jäävä osa kattavaa innovaatiostrategiaa. EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen sopimuksissa olisi määrättävä, että yhteisöjen kumppaniorganisaatioina toimivien korkea-asteen oppilaitosten myöntämässä loppututkinnossa pitää olla EIT-merkintä. EIT:n olisi edistettävä EIT-huippuosaamismerkinnän omaavan pätevyyden tunnustamista jäsenvaltioissa ja Euroopan unionin ulkopuolella. Kaikissa toimissa olisi noudatettava ammattipätevyyden tunnustamisesta 7 päivänä syyskuuta 2005 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2005/36/EY(4).

(16)  EIT:n olisi laadittava immateriaalioikeuksien hallinnointia varten selkeät ja avoimet ohjeet, joissa olisi otettava asianmukaisesti huomioon osaamis- ja innovointiyhteisöjen lukuisten kumppaniorganisaatioiden panos ja joilla tulisi edistää immateriaalioikeuksien hyödyntämistä asianmukaisin edellytyksin lisensointi mukaan luettuna sekä tarjota tarkoituksenmukaisia kannustimia EIT:lle ja sen kumppaneille toimintaan osallistuvat yksilöt, osaamis- ja innovointiyhteisöt ja kumppaniorganisaatiot mukaan luettuina sekä toisaalta spin-off- ja kaupalliseen toimintaan. Jos toimia rahoitetaan yhteisön tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen puiteohjelmista, olisi sovellettava kyseisten ohjelmien sääntöjä.

(17)  Järjestelmällisen yhteistyön ja säännöllisen mielipiteenvaihdon varmistamiseksi EIT:n olisi huolehdittava osaamis- ja innovointiyhteisöjen ja kansalaisyhteiskunnan välisestä säännöllisestä vuoropuhelusta.

(18)  EIT:n vastuuvelvollisuuksien ja sen║ avoimuuden takaavat asianmukaiset säännökset olisi annettava sen perussäännössä.

(19)  Jotta taattaisiin EIT:n toiminnallinen riippumattomuus, sillä olisi oltava oikeushenkilöllisyys ja sen olisi hallinnoitava omaa talousarviotaan, jonka rahoituslähteisiin olisi kuuluttava yhteisön rahoitus, jäsenvaltioiden, yksityisten organisaatioiden sekä kansallisten tai kansainvälisten elinten tai laitosten myöntämät varat, tulot EIT:n immateriaalioikeuksien hallinnointiin liittyvästä omasta toiminnasta ja sen omat varat. EIT:n olisi pyrittävä houkuttelemaan puoleensa yhä enemmän rahoitusta yksityisiltä organisaatioilta.

(20)  Yhteisön rahoitusosuuteen ja muihin Euroopan unionin yleisestä talousarviosta maksettaviin avustuksiin olisi sovellettava yhteisön talousarviomenettelyä.

(21)  Tällä asetuksella vahvistetaan kaudelle 2008–2013 rahoituspuitteet. Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen(5) 14 kohdan mukaan parlamentin ja neuvoston yhteispäätösmenettelyn mukaisesti annettua säädöstä tai neuvoston antamaa säädöstä, joka edellyttää Euroopan unionin yleisessä talousarviossa tai rahoituskehyksessä varattujen määrärahojen ylittämistä, ei kuitenkaan olisi voitava panna rahallisesti täytäntöön, ennen kuin Euroopan unionin yleistä talousarviota on muutettu tai rahoituskehystä on tarvittaessa tarkasteltu asianmukaisesti uudelleen kuhunkin tapaukseen tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

(22)  EIT on Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002(6) (jäljempänä varainhoitoasetus) 185 artiklan 1 kohdassa ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja edellä mainitun toimielinten sopimuksen 47 kohdassa tarkoitettu yhteisöjen perustama elin, jonka olisi vahvistettava asianmukainen varainhoitosäännös vastaavasti.

(23)  EIT:n hallintoneuvoston olisi vahvistettava kolmivuotinen päivitettävä työohjelma, jonka täydentävyyttä yhteisön politiikan ja välineiden suhteen komission olisi tarkasteltava, sekä vuosikertomus, jossa on täysimittainen tilinpäätös ja joka olisi toimitettava komissiolle, █ Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle.

(24)  Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission olisi voitava antaa lausunto EIT:n työohjelmasta ja vuosikertomuksesta ja sen sisältämästä tilinpäätöksestä.

(25)  Koska EIT:n perustaminen on uusi aloite, jonka vaikutuksia ei tunneta ja on vaikea ennakoida, komission olisi seurattava sen toimintaa ja vaikutuksia kattavasti ja säännöllisesti ja otettava huomioon EIT:n vaihtoehtoiset mallit ja tarvittaessa annettava ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

(26)  Koska EIT:n perustamista koskeva ehdotus jätettiin käsiteltäväksi vasta monivuotisen rahoituskehyksen ja koulutus-, tutkimus- ja innovointialoja koskevien yhteisön monivuotisten ohjelmien tultua hyväksytyiksi yhteispäätösmenettelyn mukaisesti, sellaisiin ohjelmiin myönnettyjä varoja ei pitäisi käyttää EIT:n rahoittamiseen ja olisi käytettävä hyväksi kaikkia edellä mainitun toimielinten välisen sopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia.

(27)  Jäsenvaltiot eivät yksin toimiessaan voi riittävällä tavalla saavuttaa toiminnan tavoitteita, vaan ne voidaan toiminnan laajuuden ja rajatylittävän luonteen vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen,

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Kohde

Perustetaan Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (jäljempänä EIT). EIT on varainhoitoasetuksen 185 artiklassa ja edellä mainitun toimielinten sopimuksen 47 artiklassa tarkoitettu elin.

2 artikla

Määritelmät

Tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:

   1. "Innovaatiolla' tarkoitetaan sitä prosessia tuloksineen, jonka kautta vastataan uusilla ideoilla yhteiskunnalliseen tai taloudelliseen kysyntään ja luodaan uusia tuotteita, palveluja tai organisaatiomalleja, jotka otetaan tuloksekkaasti käyttöön olemassa olevilla markkinoilla tai jotka pystyvät luomaan uusia markkinoita.
   2. "Osaamis- ja innovointiyhteisöllä' tarkoitetaan korkeakoulujen, tutkimusorganisaatioiden, yhtiöiden ja muiden innovointiprosessin sidosryhmien oikeudellisesti riippumatonta kumppanuutta strategisena verkostona, joka perustuu yhteiseen keskipitkän tai pitkän aikavälin suunnitteluun EIT:n tavoitteiden saavuttamiseksi.

3.  "Osallistujavaltiolla' tarkoitetaan jäsenvaltiota tai maata, joka on tehnyt yhteisön kanssa EIT:tä koskevan sopimuksen.

   4. 'Korkea-asteen oppilaitoksella' tarkoitetaan kaikentyyppisiä █ koulutusta antavia laitoksia, joissa voi suorittaa tunnustetun tutkinnon tai hankkia muun tunnustetun korkea-asteen pätevyyden, riippumatta laitoksesta kansallisesti käytetystä nimityksestä.
   5. "Tutkimusorganisaatiolla' tarkoitetaan kaikentyyppisiä julkisia tai yksityisiä oikeussubjekteja, joiden päätehtäviin kuuluu tutkimus tai teknologinen kehittäminen.
   6. "Kumppaniorganisaatiolla' tarkoitetaan osaamis- ja innovointiyhteisön jäsenorganisaatioita, jotka voivat olla erityisesti korkea-asteen oppilaitoksia, tutkimusorganisaatioita, julkisia tai yksityisiä yrityksiä, rahoituslaitoksia, alue- ja paikallisviranomaisia tai säätiöitä.
   7. "Yhteistyöryhmällä' tarkoitetaan sellaisten mahdollisten kumppaniorganisaatioiden muodostamaa ryhmää, jonka muodostamisen tavoitteena on nimeäminen osaamis- ja innovointiyhteisöksi.
   8. "Tutkinnoilla' tarkoitetaan loppututkintoja, oppiarvoja ja muita todistuksia, joita korkea-asteen oppilaitokset myöntävät, kun korkea-asteen opinnot on saatettu päätökseen.

3 artikla

Tavoite

EIT:n tavoitteena on edistää Euroopan kilpailukykyä ja kestävää talouskasvua tehostamalla jäsenvaltioiden ja yhteisön innovaatiokapasiteettia. Se pyrkii saavuttamaan tavoitteensa edistämällä ja koordinoimalla korkealuokkaisinta innovaatio-, tutkimus- ja korkeakoulutustoimintaa.

4 artikla

Tehtävät

1.  Saavuttaakseen tavoitteensa EIT

   a) määrittää omat painopistealansa
   b) tekee toimintaansa tunnetuksi mahdollisten kumppaniorganisaatioiden parissa ja edistää niiden osallistumista omaan toimintaansa
   c) valitsee ja nimeää osaamis- ja innovointiyhteisöjä painopistealoille; tarjoaa niille asianmukaista tukea, soveltaa asianmukaisia laaduntarkkailutoimenpiteitä, seuraa jatkuvasti niiden toimia ja arvioi niitä määräajoin, sekä huolehtii sopivantasoisesta koordinoinnista niiden kesken
   d) hankkii tarvittavat varat julkisista ja yksityisistä lähteistä ja käyttää resurssejaan tämän asetuksen mukaisesti ja pyrkii erityisesti rahoittamaan talousarvionsa huomattavalta ja entistä suuremmalta osaltaan yksityisistä lähteistä ja oman toimintansa tuottamista tuloista
   e) kannustaa osaamis- ja innovointiyhteisöissä kumppaniorganisaatioina toimivien korkea-asteen oppilaitosten myöntämien, EIT-merkinnän omaavien loppututkintojen tunnustamista jäsenvaltioissa
   f) edistää innovoinnin, korkea-asteen koulutuksen ja tutkimuksen integroimisessa hyviksi havaittujen toimintamallien levittämistä korkeatasoiseen tietämyksen siirtoon nivoutuvan yhteisen innovointikulttuurin kehittämiseksi
   g) pyrkii maailmanluokan huippuosaamista edustavaksi laitokseksi innovoinnissa, korkea-asteen koulutuksessa ja tutkimuksessa
   h) varmistaa EIT:n ja yhteisön muiden ohjelmien välisen synergian ja keskinäisen täydentävyyden
   i) täydentää nykyisiä kansallisia ja alueellisia politiikkoja, välineitä ja verkostoja innovoinnin, tutkimuksen ja korkea-asteen koulutuksen alalla Euroopassa.

2.  EIT:llä on oikeus perustaa säätiö (jäljempänä EIT-säätiö), jonka nimenomaisena tavoitteena on edistää ja tukea EIT:n toimia.

5 artikla

Osaamis- ja innovointiyhteisöt

1.  Osaamis- ja innovointiyhteisöjen tehtäviin kuuluvat erityisesti seuraavat:

   a) innovaatio- ja investointitoiminta, joissa Euroopan tason toiminta tuo lisäarvoa ja joissa otetaan täysipainoisesti huomioon tutkimuksen ja korkea-asteen koulutuksen näkökohdat, sekä tulosten levittämisen ja hyödyntämisen edistäminen
   b) teknologinen ja innovointiin suuntautuva huippututkimus █ taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti merkityksellisillä aloilla hyödyntäen Euroopan sekä kansallisen tason tutkimuksen tuloksia Euroopan kilpailukyvyn lujittamiseksi kansainvälisesti
   c) maisterin- ja tohtorintutkintotason koulutustoiminta 8 artiklan mukaisesti aloilla, jotka vastaavat Euroopan talouden tulevia tarpeita ja edistävät innovointiin liittyvien taitojen kehittämistä sekä johtamis- ja yrittäjäntaitojen parantamista ja tutkijoiden liikkuvuutta
   d) parhaiden toimintamallien levittäminen innovointialalla keskittyen korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja yritysmaailman yhteistyön █ kehittämiseen.

2.  Osaamis- ja innovointiyhteisöt vastaavat pitkälti itsenäisesti sisäisestä organisaatiostaan ja kokoonpanostaan, tarkasta toimintaohjelmastaan ja työmenetelmistään.

3.  Osaamis- ja innovointiyhteisöjen on pyrittävä olemaan avoimia uusille kumppaniorganisaatioille aina kun ne voivat tuoda kumppanuuteen lisäarvoa.

4.  Osaamis- ja innovointiyhteisöt ovat oikeudellisesti riippumattomia EIT:stä. EIT:n ja kunkin osaamis- ja innovointiyhteisön suhde perustuu sopimukseen.

5.  Kunkin osaamis- ja innovointiyhteisön on esitettävä EIT:n hallintoneuvoston hyväksyttäväksi toimintasuunnitelma.

6.  Osaamis- ja innovointiyhteisössä voi olla mukana kolmansista maista tulevia kumppaniorganisaatioita, jotka pystyvät myötävaikuttamaan sen tavoitteiden saavuttamiseen.

6 artikla

Osaamis- ja innovointiyhteisöjen valinta

1.  EIT valitsee osaamis- ja innovointiyhteisöksi nimettävän yhteistyöryhmän kilpailuun perustuvan avoimen ja selkeän menettelyn perusteella. EIT hyväksyy ja julkaisee yksityiskohtaiset yhteisöjen valintaperusteet, jotka perustuvat huippuosaamisen ja innovointivalmiuksien periaatteisiin, ja valintamenettelyyn osallistuu ulkopuolisia riippumattomia asiantuntijoita.

2.  Osaamis- ja innovointiyhteisöjen valinnassa kiinnitetään 1 kohdassa mainitun huippuosaamisedellytyksen mukaisesti erityistä huomiota seuraaviin:

   a) yhteistyöryhmän olemassa olevat ja potentiaaliset innovointivalmiudet sekä potentiaalinen huippuosaaminen innovoinnissa, korkea-asteen koulutuksessa ja tutkimuksessa, ja erityisesti sen kyky sisällyttää nämä ainesosat omaan toimintaansa
   b) yhteistyöryhmän valmiudet saavuttaa 28 artiklan mukaisen strategisen innovointiohjelman tavoitteet
   c) yhteistyöryhmän valmiudet varmistaa kestävä, pitkäaikainen rahoitus, mukaan lukien huomattavia rahoitussitoumuksia yksityiseltä sektorilta
   d) tutkimuksen, korkea-asteen koulutuksen ja innovoinnin alalla toimivien kumppaniorganisaatioiden osallistuminen yhteistyöryhmään, jossa on mukana ainakin yksi korkea-asteen oppilaitos ja yksi yksityinen yritys
   e) tarvittaessa asianomaiselle alalle sopiva immateriaalioikeuksien hallintasuunnitelma, joka vastaa immateriaalioikeuksien hallintaan liittyviä EIT:n periaatteita ja ohjeita
   f) yksityisen sektorin ja erityisesti pk-yritysten ja rahoitusalan osallistuminen ja yhteistyö
   g) toimenpiteet uusien yritysten perustamisen ja spin-off -toiminnan tukemiseksi
   h) kyky toimia yhdessä muiden organisaatioiden ja verkostojen kanssa osaamis- ja innovointiyhteisön ulkopuolella tarkoituksena levittää parhaita käytänteitä ja huippuosaamista.

3.  Edellä 1 kohdassa mainitun huippuosaamisedellytyksen mukaisesti kullakin osaamis- ja innovointiyhteisöllä on oltava vähintään kolme vähintään kahdessa eri osallistujavaltiossa sijaitsevaa kumppaniorganisaatiota, joiden kaikkien on oltava säännöistä, jotka koskevat yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista seitsemännen puiteohjelman toimiin sekä tutkimustulosten levittämistä (2007–2013), 18 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1906/2006(7) 6 artiklan mukaisesti toisistaan riippumattomia.

4.  Osaamis- ja innovointiyhteisössä voi EIT:n hallintoneuvoston suostumuksella olla mukana kumppaniorganisaatioita, jotka eivät ole sijoittautuneet osallistujavaltioon.

7 artikla

Pilottivaihe

1.  Viimeistään ...(8) EIT valitsee ja nimeää kaksi tai kolme osaamis- ja innovointiyhteisöä 6 artiklan säännöksiä noudattaen.

2.  EIT voi valita lisää osaamis- ja innovointiyhteisöjä 28 artiklan mukaisen strategisen innovointiohjelman hyväksymisen jälkeen.

8 artikla

Loppututkinnot

1.  EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen sopimuksessa on määrättävä, että █ niillä tieteenaloilla ja toimialoilla, joilla osaamis- ja innovointiyhteisöt harjoittavat korkea-asteen koulutus-, tutkimus- ja innovaatiotoimintaa, yhteisöjen myöntämissä loppututkinnoissa on oltava EIT-merkintä.

2.  EIT kannustaa kumppaneina toimivia korkea-asteen oppilaitoksia myöntämään osaamis- ja innovointiyhteisöjen integroidun luonteen mukaisesti yhteisiä loppututkintoja. Käyttää voidaan kuitenkin myös vain yhden korkea-asteen oppilaitoksen myöntämiä loppututkintoja taikka kaksois- tai moninkertaisia loppututkintoja.

3.  Jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä osaamis- ja innovointiyhteisöjen kumppaneina toimivien korkea-asteen oppilaitosten antamien, EIT-merkinnän omaavien loppututkintojen tunnustamisessa sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2005/36/EY soveltamista.

4.  Kaikki kumppanit osaamis- ja innovointiyhteisössä myötävaikuttavat koulutuksen ja tutkimuksen suuntaukseen EIT:n hallintoneuvoston strategioiden piiriin kuuluvien tieteenalojen ja toimialojen osalta.

9 artikla

Tutkijoiden ja opiskelijoiden liikkuvuus

1.  EIT:n on toimillaan edistettävä liikkuvuutta eurooppalaisella korkeakoulutusalueella Bolognan prosessin yhteydessä tehtyjen sopimusten mukaisesti.

2.  On varmistettava osaamis- ja innovointiyhteisöjen toiminnan yhteydessä erityisesti tutkijoille ja opiskelijoille myönnettyjen stipendien siirrettävyys.

10 artikla

EIT:n riippumattomuus ja sen toimien yhdenmukaisuus suhteessa yhteisön, jäsenvaltioiden tai hallitustenvälisiin toimiin

1.  EIT toimii riippumattomana kansallisista viranomaisista ja ulkoisista vaikutuksista. █

2.  EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen toiminnan on oltava yhdenmukaista suhteessa muuhun yhteisön tasolla toteutettavaan toimintaan ja välineisiin etenkin innovoinnin, tutkimuksen ja korkea-asteen koulutuksen alalla.

3.  EIT ottaa lisäksi asianmukaisesti huomioon alueelliset, kansalliset ja hallitustenväliset politiikat ja aloitteet hyvien käytäntöjen, olemassa olevien resurssien tai koeteltujen mallien hyödyntämiseksi.

11 artikla

EIT:n elimet

1.  EIT:llä on seuraavat elimet:

   a) hallintoneuvosto, joka koostuu innovoinnin, yritystoiminnan, tutkimuksen ja korkea-asteen koulutuksen alalla kokeneista korkean tason jäsenistä ja vastaa EIT:n █toimien ohjaamisesta, osaamis- ja innovointiyhteisöjen valinnasta, nimeämisestä ja arvioinnista sekä kaikista muista strategisista päätöksistä
   b) toimeenpanokomitea, joka valvoo EIT:n toimintaa ja tekee päätökset, jotka on tehtävä hallintoneuvoston kokousten välillä
   c) johtaja, joka vastaa hallintoneuvostolle EIT:n rahoitus- ja muusta hallinnosta ja toimii EIT:n laillisena edustajana
   d) tarvittaessa sisäinen tarkastusyksikkö, joka antaa hallintoneuvostolle ja johtajalle neuvoja rahoitus- ja muusta hallinnosta ja valvontarakenteista EIT:ssä, osaamis- ja innovointiyhteisöjen kanssa muodostettavien rahoitusyhteyksien organisoinnista sekä hallintoneuvoston pyynnöstä muista seikoista.

2.  Komissio voi nimittää tarkkailijoita osallistumaan hallintoneuvoston ja toimeenpanokomitean kokouksiin.

12 artikla

Hallintoneuvoston kokoonpano

1.  Hallintoneuvostossa on sekä nimitettyjä jäseniä, jotka nimitetään tasapainoisesti yritystoiminnan, tieteellisen toiminnan ja tutkimustoiminnan piiristä (jäljempänä 'nimitetyt jäsenet'), että jäseniä, jotka edustavat EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen innovaatio-, tutkimus- ja tieteelliseen toimintaan osallistuvaa, teknistä ja hallintohenkilökuntaa, opiskelijoita ja väitöskirjaa valmistelevia tutkijoita ja jotka ovat heidän valitsemiaan (jäljempänä 'edustajajäsenet').

2.  Hallintoneuvostossa on 21 nimitettyä jäsentä. Heidän toimikautensa kestää 4 kohdassa säädettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta kuusi vuotta, eikä sitä voida uudistaa. Jäsenet nimittää komissio avoimella menettelyllä, johon kuuluu valintaprosessista Euroopan parlamentille ja neuvostolle annettava kertomus.

3.  Komissio ottaa nimitettyjen jäsenten nimityksissä huomioon tiede-, tutkimus- ja yrityskokemuksen samoin kuin naisten ja miesten tasapainoisen edustuksen sekä innovoinnin, tutkimuksen ja koulutuksen toimintaympäristön eri puolilla Euroopan unionia.

4.  Kolmannes nimitetyistä jäsenistä vaihtuu kahden vuoden välein. Ne jäsenet, joiden toimikausi päättyy kahden tai neljän vuoden kuluttua hallintoneuvoston asettamisesta ensimmäisen kerran, määrätään arvalla.

5.  Hallintoneuvostossa on neljä edustajajäsentä. Heidän toimikautensa kestää kolme vuotta, ja se voidaan uudistaa kerran. Toimikausi päättyy, jos jäsen eroaa EIT:stä tai osaamis- ja innovointiyhteisöstä, jolloin hänen tilalleen valitaan hänen toimikautensa loppuajaksi uusi jäsen samalla valintamenettelyllä.

6.  Hallintoneuvosto vahvistaa johtajan ehdotuksesta edustajajäsenten valintaan ja korvaamiseen liittyvät ehdot ja menettelytavat ennen kuin ensimmäinen osaamis- ja innovointiyhteisö on perustettu. Menettelyllä varmistetaan edustuksen asianmukaisuus, ja siinä otetaan huomioon EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen kehitys.

7.  Jos hallintoneuvoston jäsen ei pysty hoitamaan tehtäviään toimikautensa loppuun saakka, hänen tilalleen nimetään tai valitaan hänen toimikautensa loppuajaksi uusi jäsen samalla menettelyllä kuin hallintoneuvostosta eronnut jäsen oli nimetty tai valittu.

13 artikla

Hallintoneuvoston tehtävät

1.  Hallintoneuvoston jäsenet toimivat täysin itsenäisesti EIT:n etujen mukaisesti, sen päämäärien ja tehtävän, identiteetin ja yhtenäisyyden hyväksi.

2.  Hallintoneuvostolla on erityisesti seuraavat tehtävät:

   a) hallintoneuvosto määrittelee alat, joille osaamis- ja innovointiyhteisöt perustetaan
   b) hallintoneuvosto vahvistaa kolmivuotiseen päivitettävään työohjelmaan kirjatun EIT:n strategian
   c) hyväksyy EIT:n talousarvion, tilinpäätöksen ja taseen sekä sen vuosikertomuksen johtajan ehdotuksen perusteella
   d) hallintoneuvosto vahvistaa osaamis- ja innovointiyhteisöjen valintaa varten täsmälliset, avoimet ja helppokäyttöiset menettelyt, joihin kuuluu ulkoinen asiantuntija-arviointi ja jotka kattavat EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen suhteet
   e) hallintoneuvosto valitsee ja nimeää osaamis- ja innovointiyhteisöiksi nimitettävät yhteistyöryhmät ja peruuttaa nimityksen tarvittaessa
   f) hallintoneuvosto huolehtii osaamis- ja innovointiyhteisöjen toiminnan jatkuvasta arvioimisesta selkeiden etukäteen vahvistettujen kriteerien perusteella
   g) hallintoneuvosto vahvistaa työjärjestyksensä sekä toimeenpano- ja tarkastuskomiteoiden työjärjestykset
   h) hallintoneuvosto määrittelee komission suostumuksella jäsenilleen ja toimeenpano- ja tarkastuskomiteoiden jäsenille suoritettavat asianmukaiset palkkiot, joiden suuruudessa otetaan huomioon vastaavat maksut jäsenvaltioissa
   i) hallintoneuvosto vahvistaa menettelyt, joilla toimeenpanokomitean ja tarvittaessa sisäisen tarkastusyksikön jäsenet sekä johtaja valitaan
   j) hallintoneuvosto nimittää ja tarvittaessa erottaa johtajan ja nimittää EIT:n tilinpitäjän sekä toimeenpanokomitean ja tarvittaessa sisäisen tarkastusyksikön jäsenet
   k) hallintoneuvosto käyttää kurinpidollista toimivaltaa johtajan suhteen
   l) hallintoneuvosto perustaa tarvittaessa neuvoa-antavia ryhmiä, joiden toimikausi voi olla määräaikainen
   m) hallintoneuvosto tekee EIT:tä tunnetuksi maailmassa lisätäkseen sen houkuttelevuutta ja tehdäkseen siitä "kansainvälisen toimijan" huippuluokan innovoinnin, tutkimuksen ja korkea-asteen koulutuksen parissa
   n) hallintoneuvosto vahvistaa eturistiriitoihin liittyvät käyttäytymissäännöt
   o) hallintoneuvosto määrittelee periaatteet ja ohjeet immateriaalioikeuksien hallinnointia varten
   p) hallintoneuvosto hyväksyy osaamis- ja innovointiyhteisöjen kumppaniorganisaatioiden kesken tehtävät teollis- ja tekijänoikeuksia koskevat sopimukset
   q) hallintoneuvosto päättää, perustetaanko sisäinen tarkastusyksikkö Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002(9) mukaisesti.

3.  Hallintoneuvosto voi antaa yksittäisiä tehtäviä toimeenpanokomitean tehtäväksi.

4.  Hallintoneuvosto valitsee puheenjohtajansa nimettyjen jäsentensä keskuudesta. Puheenjohtajan toimikauden kesto on kolme vuotta, ja se voidaan uudistaa kerran.

14 artikla

Hallintoneuvoston toiminta

1.  Hallintoneuvosto tekee päätökset yleensä jäsentensä yksinkertaisella enemmistöllä.

Edellä 13 artiklan 2 kohdan a, b, c, d, e ja j alakohdan tai 13 artiklan 4 kohdan mukaiset päätökset edellyttävät kuitenkin kahden kolmasosan määräenemmistöä sen kaikista jäsenistä.

2.  Hallintoneuvosto kokoontuu varsinaiseen kokoukseen vähintään kolme kertaa vuodessa ja lisäksi ylimääräiseen kokoukseen puheenjohtajan kutsusta tai sen jäsenistä vähintään yhden kolmasosan vaatimuksesta.

3.  Hallintoneuvosto koostuu siirtymäaikana pelkästään nimitetyistä jäsenistä, kunnes edustajajäsenten vaali voidaan järjestää ensimmäisen osaamis- ja innovointiyhteisön perustamisen jälkeen.

15 artikla

Toimeenpanokomitea

1.  Toimeenpanokomiteassa on viisi jäsentä, joista yhtenä hallintoneuvoston puheenjohtaja, joka toimii myös toimeenpanokomitean puheenjohtajana.

Hallintoneuvosto valitsee nimettyjen jäsentensä joukosta puheenjohtajaa lukuun ottamatta toimeenpanokomitean neljä muuta jäsentä.

2.  Toimeenpanokomitea kokoontuu säännöllisesti puheenjohtajansa kutsusta tai johtajan pyynnöstä.

3.  Toimeenpanokomitea tekee päätökset jäsentensä yksinkertaisella enemmistöllä.

4.  Toimeenpanokomitea

   a) valmistelee hallintoneuvoston kokoukset
   b) valvoo EIT:n päivitettävän kolmivuotisen työohjelman toteuttamista
   c) valvoo osaamis- ja innovointiyhteisöjen valinta menettelyä
   d) ratkaisee hallintoneuvoston sen käsiteltäväksi siirtämät asiat.

16 artikla

Johtaja

1.  Johtajalla on oltava kokemusta ja tunnustettu asema EIT:n toiminta-aloilla. Hallintoneuvosto nimittää johtajan neljän vuoden mittaiseksi toimikaudeksi. Hallintoneuvosto voi jatkaa toimikautta kerran neljällä vuodella, jos se katsoo sen olevan EIT:n etujen kannalta paras ratkaisu.

2.  Johtaja vastaa EIT:n päivittäisestä johtamisesta ja on sen laillinen edustaja. Hän vastaa toiminnastaan hallintoneuvostolle ja raportoi sille jatkuvasti EIT:n toiminnan edistymisestä.

3.  Johtajalla on erityisesti seuraavat tehtävät:

   a) johtaja tukee hallintoneuvostoa ja toimeenpanokomiteaa niiden tehtävissä ja järjestää niiden kokousten sihteeristöpalvelut
   b) johtaja valmistelee strategialuonnoksen ja EIT:n talousarvioesityksen toimitettavaksi hallintoneuvostolle toimeenpanokomitean kautta
   c) johtaja hallinnoi osaamis- ja innovointiyhteisöjen valintaan käytettävää menettelyä ja varmistaa, että menettelyn eri vaiheet toteutetaan avoimella ja puolueettomalla tavalla
   d) johtaja organisoi EIT:n toimet ja hallinnoi niitä
   e) johtaja varmistaa EIT:n toiminnan tehokkaiden seuranta- ja arviointimenettelyjen toteuttamisen 29 artiklan mukaisesti
   f) johtaja vastaa hallinto- ja talousasioista, myös EIT:n talousarvion toteuttamisesta; tässä yhteydessä johtaja ottaa asianmukaisesti huomioon sisäiseltä tarkastusyksiköltä saamansa neuvot
   g) johtaja vastaa kaikista henkilöstöasioista
   h) johtaja valmistelee luonnoksen päivitettäväksi kolmivuotiseksi työohjelmaksi ja EIT:n vuosikertomukseksi ja toimittaa ne hallintoneuvostolle
   i) johtaja toimittaa EIT:n alustavan tilinpäätöksen ja taseen sisäiselle tilintarkastusyksikölle ja sen jälkeen hallintoneuvostolle toimeenpanokomitean välityksellä
   j) johtaja huolehtii, että EIT:n tekemissä sopimuksissa ja yleissopimuksissa asetettuja EIT:n velvoitteita noudatetaan
   k) johtaja antaa toimeenpanokomitealle ja hallintoneuvostolle kaikki tiedot, joita ne tarvitsevat tehtäviensä suorittamisessa.

17 artikla

EIT:n henkilöstö

1.  EIT:n henkilöstö koostuu EIT:n suoraan määräaikaisilla sopimuksilla palkkaamista työntekijöistä. EIT:n johtajaan ja henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja.

2.  Jäsenvaltiot ja muut työnantajat voivat lähettää asiantuntijoita EIT:hen määräajaksi.

Hallintoneuvosto vahvistaa jäsenvaltioiden tai muiden työnantajien EIT:hen lähettämien asiantuntijoiden työskentelyä koskevat määräykset, joissa määritellään heidän oikeutensa ja velvollisuutensa.

3.  EIT käyttää henkilöstöasioissa niitä valtuuksia, jotka työsopimusten tekoon valtuutettu viranomainen sille on antanut.

4.  Henkilöstön jäsentä voidaan vaatia korvaamaan kokonaan tai osittain EIT:n kärsimä vahinko, joka johtuu hänen tehtäviään hoitaessaan tai niiden yhteydessä tekemästään vakavasta virheestä.

18 artikla

Osaamis- ja innovointiyhteisöjen organisaatiota ja hallintoa ohjaavat periaatteet

1.  Hallintoneuvosto vahvistaa ohjeiston, jonka perusteella se määrittelee osaamis- ja innovointiyhteisöjen kanssa tehtävien sopimusten ehdot ja joita sovelletaan niiden toimien rahoitukseen, seurantaan ja arviointiin. Ohjeisto julkistetaan ennen osaamis- ja innovointiyhteisöjen valinnan aloittamista.

2.  Hallintoneuvosto antaa ohjeita erityisesti seuraavista asioista:

   a) osaamis- ja innovointiyhteisöjen seuranta ja arviointi sekä EIT:n osallistuminen niiden hallintoon
   b) yritystoimintanäkökohtien integroiminen tutkimus- ja koulutustoimintaan, mukaan luettuna koulutuksen ja tutkimus- ja kehitystoimien suunnittelu ja toteutus, henkilöstön ja opiskelijoiden ja tutkijoiden liikkuvuus yritysten ja tiede- ja tutkimuslaitosten välillä, sellaisen opetussisällön tarjoaminen, jossa otetaan huomioon yritystoimintaan, johtamiseen ja innovointiin liittyviä seikkoja, tulosten ja yhteistyön tuloksista saatujen tulojen jakaminen kumppanien kesken; tulosten ja hyvien toimintamallien levittäminen muille kuin kumppaniorganisaatioille pienet ja keskisuuret yritykset mukaan luettuina
   c) keinot varmistaa, että opetussuunnitelmat ja sisäiset käytännöt edistävät yrittäjä- ja innovointihenkistä ajattelua.

3.  EIT:n kanssa tehtävissä sopimuksissa on annettava osaamis- ja innovointiyhteisöille laajat valtuudet itse määritellä sisäinen organisaationsa ja yksityiskohtaiset toimintasuunnitelmansa ja työmenetelmänsä.

19 artikla

Osaamis- ja innovointiyhteisöjen arviointia ja seurantaa koskevat periaatteet

EIT huolehtii siitä, että kunkin osaamis- ja innovointiyhteisön tuloksia seurataan jatkuvasti ja että niistä tehdään määräajoin riippumaton arviointi. Arviointien on perustuttava hyviin hallintomenettelyihin ja tulossuuntautuneisiin tekijöihin, ja niissä on vältettävä turhia muodollisuuksia ja menettelyteknisiä piirteitä.

20 artikla

Osaamis- ja innovointiyhteisön toiminnan kesto, jatkaminen ja päättäminen

1.  Osaamis- ja innovointiyhteisön toiminta-aika on määräajoin tehtävien arviointien tuloksista ja toiminta-alojen erityispiirteistä riippuen tavallisesti 7–15 vuotta.

2.  Hallintoneuvosto voi poikkeuksellisesti päättää jatkaa osaamis- ja innovointiyhteisön toiminta-aikaa alun perin asetettua pitemmälle, jos se on tarkoituksenmukaisin keino saavuttaa EIT:n tavoitteet.

3.  Jos osaamis- ja innovointiyhteisön arvioinneissa päädytään riittämättömiin tuloksiin, hallintoneuvosto ryhtyy tarvittaviin toimiin, joihin kuuluu osaamis- ja innovointiyhteisön rahoitustuen vähentäminen, muuttaminen tai peruttaminen taikka osaamis- ja innovointiyhteisön kanssa tehdyn sopimuksen purkaminen.

21 artikla

EIT:n lakkauttaminen

Jos EIT päätetään lakkauttaa, selvitysmenettely suoritetaan komission valvonnassa asiaan sovellettavan lain mukaisesti. Osaamis- ja innovointiyhteisöjen kanssa tehtävissä sopimuksissa ja EIT:n säätiön perustamissäädöksessä on vahvistettava asianmukaiset säännöt tällaista tilannetta varten.

22 artikla

Immateriaalioikeuksien hallinnointi

1.  EIT hyväksyy immateriaalioikeuksien hallinnointia koskevat █ohjeensa, jotka perustuvat muun muassa periaatteisiin, jotka luetellaan asetuksen (EY) N:o 1906/2006 II luvun 2 jaksossa.

2.  Näiden ohjeiden perusteella kunkin osaamis- ja innovointiyhteisön kumppaniorganisaatiot tekevät hallintoneuvoston suostumuksella sopimuksen immateriaalioikeuksien hallinnoinnista ja käytöstä.

23 artikla

Oikeudellinen asema

1.  EIT on oikeushenkilö. Se käyttää kussakin jäsenvaltiossa laajinta mahdollista oikeudellista toimivaltaa, joka oikeushenkilöille annetaan kansallisessa lainsäädännössä. Se voi erityisesti hankkia tai luovuttaa irtainta ja kiinteää omaisuutta sekä esiintyä kantajana ja vastaajana oikeudenkäynneissä.

2.  EIT:hen sovelletaan Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevaa pöytäkirjaa.

24 artikla

Vastuu

1.  EIT vastaa yksin velvoitteistaan.

2.  EIT:n sopimusperusteinen korvausvastuu määritellään asiaan liittyvissä sopimusmääräyksissä ja kyseiseen sopimukseen sovellettavassa lainsäädännössä.

EIT:n tekemissä sopimuksissa on määrättävä, että toimivaltainen tuomioistuin on Euroopan yhteisöjen tuomioistuin.

3.  Muuhun kuin sopimukseen perustuvan vastuun osalta EIT:n on jäsenvaltioiden lakien yhteisten yleisten periaatteiden mukaisesti korvattava itsensä tai henkilöstönsä toiminnan yhteydessä aiheuttamat vahingot.

Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on tuomiovalta tällaisten vahinkojen korvaamista koskevissa riita-asioissa.

4.  Kaikkien EIT:n suorittamien kaikkien maksujen, joiden tarkoituksena on kattaa 2 ja 3 kohdassa tarkoitettu vastuu, sekä siihen liittyvien menojen ja kulujen katsotaan olevan EIT:n kuluja, ja ne on katettava EIT:n varoista.

25 artikla

Avoimuus ja asiakirjojen saatavuus

1.  EIT varmistaa, että sen toiminta, osaamis- ja innovointiyhteisöjen toiminta mukaan luettuna, on erittäin avointa. EIT:n on erityisesti luotava helppopääsyinen, maksuton ja monikielinen verkkosivusto, josta saa tietoa EIT:n ja yksittäisten osaamis- ja innovointiyhteisöjen toiminnasta.

2.  EIT julkaisee ja toimittaa budjettivallan käyttäjälle

   a) työjärjestyksensä
   b) päivitettävän kolmivuotisen työohjelmansa ja toimintaansa käsittelevän vuosikertomuksensa.

3.  EIT ja osaamis- ja innovointiyhteisöt eivät luovuta kolmansille osapuolille saamiaan luottamuksellisia tietoja, jotka on perustellusti pyydetty pitämään luottamuksellisina, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 ja 5 kohdan soveltamista.

4.  EIT:n elinten jäseniä koskee Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 287 artiklassa tarkoitettu salassapitovelvollisuus.

EIT:n tämän asetuksen mukaisesti keräämiin tietoihin sovelletaan yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001(10).

5.  EIT:n hallussa oleviin asiakirjoihin sovelletaan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1049/2001(11). Hallintoneuvosto vahvistaa mainitun asetuksen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt kuuden kuukauden kuluessa EIT:n perustamisesta.

26 artikla

Varat

1.  EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen rahoitus järjestetään █ seuraavien kautta:

   a) yritysten tai muiden yksityisten organisaatioiden myöntämät varat, jotka ovat mieluiten peräisin osaamis- ja innovointiyhteisöjen kumppaniorganisaatioihin kuuluvilta yhtiöiltä
   (b) Euroopan unionin yleisestä talousarviosta myönnettävät varat 30 artiklan säännösten mukaisesti sekä käyttämättömät varat, jotka muuten palautettaisiin jäsenvaltioille; jos käytetään rakennerahastojen varoja, päätökset tekee jäsenvaltio tai asianomaiset paikalliset, alueelliset ja hallintoviranomaiset
   c) osallistujavaltioiden, kolmansien maiden tai niiden viranomaisten myöntämät varat
   d) testamenttilahjoitukset, lahjoitukset ja rahoitus yksityishenkilöiltä, instituutioilta, säätiöiltä tai muilta kansallisilta elimiltä
   e) sen omasta toiminnasta █, mukaan luettuina EIT:n säätiön hallinnoimien immateriaalioikeuksien korvauksista tai pääomalahjoituksista peräisin olevat tulot
   f) █kansainvälisten elinten tai instituutioiden myöntämät varat
   (g) Euroopan investointipankin myöntämät lainat ja varat.

Ne voivat olla myös luontoissuorituksia.

2.  Jos osaamis- ja innovointiyhteisö tai sen kumppaniorganisaatiot hakevat suoraan yhteisön ohjelmista █ myönnettävää █ avustusta (riskinjakorahoitusväline mukaan lukien), komissio varmistaa, että niitä ei millään tavalla laiteta etusijalle muiden hakijoiden suhteen. Tällaista avustusta ei myönnetä toimiin, joita jo rahoitetaan yhteisön talousarviosta.

3.  EIT:hen tai osaamis- ja innovointiyhteisöihin suoraan liittyviin perustamis- ja/tai hallintokustannuksiin ei myönnetä varoja seitsemännen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja innovoinnin puiteohjelmasta, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmasta tai elinikäisen oppimisen ohjelmasta.

27 artikla

Toiminnan ohjelmointi ja vastuuvelvollisuus

1.  EIT laatii

   a) päivitettävän kolmivuotisen työohjelman, jossa esitetään sen keskeiset painopisteet ja suunnitellut toimet sekä arvio rahoitustarpeesta ja -lähteistä. Työohjelman on oltava käytettävissä olevien taloudellisten ja henkilöstöresurssien mukainen.
   b) vuosikertomuksen vuosittain 30 päivään kesäkuuta mennessä. Kertomuksessa selostetaan EIT:n edellisen kalenterivuoden aikana toteuttamat toimet ja arvioidaan tuloksia suhteessa asetettuihin tavoitteisiin ja aikatauluun, riskejä, joita toteutettuihin toimiin liittyy, sekä voimavarojen käyttöä ja EIT:n yleistä toimintaa. █

2.  EIT toimittaa päivitettävän kolmivuotisen työohjelman ja vuosikertomuksen tiedoksi komissiolle, █ Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle.

3.  EIT:n tilit ja kirjanpito esitetään asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 yleisten säännösten mukaisesti.

28 artikla

Strateginen innovointiohjelma

1.  EIT laatii 31 päivään joulukuuta 2011 mennessä ja sen jälkeen seitsemän vuoden välein strategisen innovointiohjelman ja toimittaa sen komissiolle.

2.  Strategisessa innovointiohjelmassa korostetaan EIT:n pitkän aikavälin strategisia aloja keskeisillä potentiaalisesti taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti merkityksellisillä aloilla, joilla innovoinnista todennäköisesti saadaan eniten lisäarvoa Euroopan unionin tasolla. Konkreettisempi ja yksityiskohtaisempi strategia laaditaan 27 artiklassa määritellyssä kolmivuotisessa työohjelmassa, jotta EIT voi vastata tieteen, teknologian, innovoinnin ja muiden olennaisten alojen sisäiseen ja ulkoiseen kehitykseen.

3.  Ohjelmassa otetaan huomioon 29 artiklassa säädetyssä EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen arvioinnissa saadut tulokset.

4.  Strateginen innovointiohjelma sisältää arvion rahoitustarpeista ja resursseista EIT:n pitkän aikavälin kehitystä ja rahoitusta silmällä pitäen.

5.  Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät komission ehdotuksen pohjalta strategisen innovointiohjelman perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti.

29 artikla

EIT:n arviointi

1.  Mahdollisimman laadukkaisiin tuloksiin ja mahdollisimman tehokkaaseen resurssienkäyttöön pääsemiseksi EIT varmistaa, että sen toimia – mukaan luettuina osaamis- ja innovointiyhteisöjen hallinnoimat toimet – seurataan jatkuvasti ja että niistä tehdään määräajoin riippumaton arviointi. EIT toimittaa budjettivallan käyttäjälle vuosittain kaikki tiedot, jotka ovat oleellisia arviointimenettelyjen tulosten kannalta.

2.  Komissio suorittaa EIT:n arvioinnin 31 päivään joulukuuta 2010 mennessä ja sen jälkeen seitsemän vuoden välein. Arviointi perustuu riippumattomaan ulkoiseen arvioon, ja siinä tarkastellaan sitä, miten EIT täyttää tehtävänsä. Siinä käsitellään kaikkia EIT:n ja osaamis- ja innovointiyhteisöjen toimia ja tarkastellaan niiden vaikutusta, tehokkuutta, kestävyyttä, toimivuutta, merkitystä ja suhdetta yhteisön politiikkaan. Siinä otetaan huomioon eri osapuolten näkökannat sekä eurooppalaisella että kansallisella tasolla.

3.  Komissio toimittaa arvioinnin tulokset sekä mahdolliset ehdotukset tämän asetuksen muuttamiseksi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle.

4.  Hallintoneuvosto ottaa arvioinnin tulokset asianmukaisesti huomioon EIT:n ohjelmissa ja toimissa.

30 artikla

Talousarviositoumukset

Tämän asetuksen mukaiset yhteisön rahoituksen ohjeelliset rahoituspuitteet 1 päivästä tammikuuta 2008 alkavaksi kuuden vuoden mittaiseksi kaudeksi ovat 308 700 000 euroa, ja niihin sovelletaan budjettivallan käyttäjien välistä sopimusta edellä mainitun toimielinten sopimuksen ja erityisesti sen C osan ja 47 kohdan mukaisesti. Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoituskehyksen rajoissa.

31 artikla

Vuotuisen talousarvion laatiminen ja vahvistaminen

1.  EIT:n menoihin kuuluvat henkilöstöstä, hallinnosta, infrastruktuurista ja toiminnasta aiheutuvat kulut. Hallintomenot on pidettävä mahdollisimman vähäisinä.

2.  Varainhoitovuosi on kalenterivuosi.

3.  Johtaja laatii ennakkoarvion EIT:n seuraavan varainhoitovuoden tuloista ja menoista ja toimittaa sen hallintoneuvostolle.

4.  Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa.

5.  Hallintoneuvosto hyväksyy ennakkoarvion, johon kuuluu alustava päivitettävä kolmivuotinen työohjelma sekä henkilöstötaulukkoluonnos, ja toimittaa ne komissiolle 31 päivään maaliskuuta mennessä.

6.  Komissio toimittaa ennakkoarvion budjettivallan käyttäjälle yhdessä Euroopan unionin alustavan yleisen talousarvioesityksen kanssa.

7.  Komissio sisällyttää ennakkoarvion perusteella Euroopan unionin alustavaan talousarvioesitykseen arviot, joiden se katsoo olevan henkilöstötaulukon ja yleisestä talousarviosta suoritettavan avustuksen määrän osalta välttämättömiä, ja toimittaa ne kummallekin budjettivallan käyttäjälle perustamissopimuksen 272 artiklan mukaisesti.

8.  Budjettivallan käyttäjä hyväksyy EIT:lle annettavaa avustusta koskevat määrärahat. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy henkilöstötaulukon.

9.  Hallintoneuvosto hyväksyy EIT:n talousarvion, josta tulee lopullinen, kun Euroopan unionin yleinen talousarvio on lopullisesti vahvistettu. Sitä mukautetaan tarvittaessa vastaavasti.

10.  Hallintoneuvosto ilmoittaa kummallekin budjettivallan käyttäjälle mahdollisimman pian aikomuksestaan toteuttaa hankkeita, joilla voi olla huomattavaa taloudellista vaikutusta EIT:n talousarvion rahoittamiseen, erityisesti kiinteistöihin liittyviä hankkeita, kuten kiinteistöjen vuokraus tai hankinta. Hallintoneuvosto ilmoittaa asiasta komissiolle.

11.  Kaikki merkittävät muutokset EIT:n talousarvioon edellyttävät budjettivallan käyttäjän hyväksyntää.

32 artikla

Talousarvion toteuttaminen ja valvonta

1.  Hallintoneuvosto vahvistaa EIT:hen sovellettavat varainhoitosäännökset komissiota kuultuaan. Ne eivät voi poiketa asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 säännöksistä.

2.  Johtaja toteuttaa EIT:n talousarvion.

3.  EIT:n kirjanpito sisällytetään komission kirjanpitoon.

4.  EIT:tä koskevat samat talousarvion valvontasäännöt kuin muita Euroopan unionin virastoja.

5.  Tilintarkastustuomioistuimen on harjoitettava valvontatointaan asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 mukaisesti.

6.  Euroopan parlamentti myöntää ennen vuoden n+2 huhtikuun 30 päivää neuvoston suosituksesta varainhoitovuotta n koskevan vastuuvapauden johtajalle EIT:n talousarvion toteuttamisen █ osalta.

33 artikla

Yhteisön taloudellisten etujen suojaaminen

1.  Petosten, lahjonnan ja muun laittoman toiminnan torjumiseksi EIT:hen sovelletaan Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1073/1999(12) kaikilta osiltaan.

2.  EIT liittyy Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan yhteisöjen komission Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 tekemään toimielinten väliseen sopimukseen(13). Hallintoneuvosto vahvistaa liittymisen ja antaa tarvittavat säännökset, joilla helpotetaan petostentorjuntaviraston suorittamien sisäisten tutkimusten tekemistä.

3.  Kaikissa EIT:n tekemissä päätöksissä ja sopimuksissa on nimenomaisesti mainittava, että petostentorjuntavirasto ja tilintarkastustuomioistuin voivat suorittaa kaikkien yhteisöltä varoja saaneiden sopimuspuolten ja näiden alihankkijoiden asiakirjojen tarkastuksia paikan päällä, myös lopullisten edunsaajien toimitiloissa.

4.  Edellä ║1, 2 ja 3 kohdan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin EIT:n säätiöön.

34 artikla

Uudelleentarkastelulauseke

Komissio esittää 31 päivään joulukuuta 2010 mennessä ja sen jälkeen seitsemän vuoden välein Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta ja EIT:n toiminnasta. Kertomukseen sisältyy arvio EIT:n tuomasta lisäarvosta, sen täydentävyydestä nykyisten kansallisten ja yhteisön tutkimusta, innovaatiota ja korkeampaa koulutusta tukevien välineiden kanssa sekä 3 artiklassa asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta. Komissio tekee tämän kertomuksen pohjalta mahdolliset asianmukaiset ehdotukset tämän asetuksen muuttamiseksi.

Komission kertomuksissa otetaan huomioon 27 artiklassa säädetyt hallintoneuvoston vuosikertomukset ja 29 artiklassa säädetyt ulkoiset arvioinnit.

35 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

(1) EUVL C 161, 13.7.2007, s. 28.
(2) EUVL C 146, 30.6.2007, s. 27.
(3) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 26. syyskuuta 2007.
(4) ║EUVL L 255, 30.9.2005, s. 22, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston direktiivillä 2006/100/EY (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 141).
(5) EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
(6) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1).
(7) EUVL L 391, 30.12.2006, s. 1.
(8)* 24 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.
(9) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72. Oikaisu EYVL L 2, 7.1.2003, s. 39.
(10) EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.
(11) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.
(12) EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.
(13) EYVL L 136, 31.5.1999, s. 15.

Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö