Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į 1988 m. gegužės 3 d. Tarybos direktyvą 88/378/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su žaislų sauga, suderinimo(1) (Žaislų direktyva),

–   atsižvelgdamas į 2001 m. gruodžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/95/EB dėl bendros gaminių saugos(2),

–   atsižvelgdamas į Europos Komisijos mokslinių komitetų nuomones ir įvairius Komisijos atliktus žaislų saugos tyrimus,

–   atsižvelgdamas į galiojančius tarptautinius susitarimus su trečiosiomis šalimis produktų saugos srityje, ypač dėl žaislų,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį,

A.   kadangi 2007 m. rugpjūčio ir rugsėjo mėnesiais keletą kartų paskelbtas plataus masto savanoriškas žaislų, kurie yra nesaugūs ir pavojingi sveikatai, atšaukimas sukėlė visuomenės susirūpinimą ES,

B.   kadangi šio atšaukimo metu į viešumą buvo iškelta problema, kad nepaisant reikalavimų gaminiams suderinimo ir ES rinkos priežiūros sistemos taikymo, vis dar gaminama nesaugių gaminių, jie importuojami ar platinami ES rinkoje,

C.   kadangi aukštas vartotojų apsaugos lygmuo yra politinis ir socialinis prioritetas, kuris lieka teisės aktų leidėjo atsakomybė, privalant užtikrinti produktų saugą visoje ūkio subjektų grandinėje (tiekėjų, gamintojų ir importuotojų),

D.   kadangi šie savanoriški atšaukimai vykdyti iš dalies dėl sužeidimų, o iš dalies dėl atitinkamų įmonių stebėsenos, bet ne dėl veiksmingos rinkos stebėsenos; kadangi iš tikrųjų yra susirūpinta, kad ne visi gamintojai ir importuotojai laikosi taisyklių,

E.   kadangi 2006 m. 48 proc. aptiktų nesaugių gaminių kilmės šalis yra Kinija, 21 proc. nesaugių gaminių - iš 25 ES valstybių narių, o 17 proc. gaminių kilmė nenustatyta; kadangi 24 proc. visų aptiktų nesaugių gaminių yra vaikų žaislai, kadangi labai didelis žaislų santykis į ES rinką patenka iš Kinijos,

F.   kadangi, nors nesaugių žaislų atšaukimas yra visiškai pagrįsta, bet vis dėlto kraštutinė priemonė, kuri neužtikrina veiksmingos vartotojų apsaugos, nes dažnai taikoma pavėluotai, o vidutinis grąžinamų žaislų skaičius labai mažas ir tai reiškia, kad didžioji dalis sveikatai pavojingų žaislų paprastai pasilieka pas vartotojus,

G.   kadangi už rinkų ir gaminių patekimo į ES priežiūrą bei draudimus teikti į rinką defektų turinčius gaminius yra atsakingos ES valstybės narės,

H.   kadangi Komisija pateikė pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl bendrosios gaminių pardavimo sistemos (COM(2007)0053) ir pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, nustatančio su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus (COM(2007)0037),

1.   ragina Komisiją ir valstybes nares imtis visų reikiamų teisinių ir administracinių veiksmų, siekiant užtikrinti, kad ES rinkoje parduodamos vartojimo prekės ne tik visiškai atitiktų galiojančius ES standartus, bet ir nekeltų pavojaus vartotojų sveikatai ir saugumui;

Žaislų direktyvos peržiūra

2.   ragina Komisiją iki 2007 m. pabaigos pateikti planuotą Žaislų direktyvos peržiūrą, užtikrinant, kad peržiūrėtoje direktyvoje būtų numatyti veiksmingi gaminių saugos reikalavimai; nors Žaislų direktyvoje didelis dėmesys kreipiamas į visuomenės sveikatą ir vartotojų apsaugą, mano, kad būtinos daug išsamesnės nuostatos, siekiant užtikrinti produktų saugą ir vartotojams suteikti pasitikėjimą naudojamų produktų saugumu;

3.   ragina Komisiją persvarstant Žaislų direktyvą vadovautis požiūriu, pagal kurį konkrečios pagrindinių reikalavimų įgyvendinimo priemonės turi būti priimamos taikant komitologiją pagal reguliavimo procedūrą su tikrinimu, tokiu būdu suteikiant Parlamentui tam tikrą kontrolę žaislų saugos priemonių įgyvendinimo atžvilgiu;

4.   ragina Komisiją peržiūrint Žaislų direktyvą pasiūlyti besąlygiškai uždrausti naudoti tam tikras pavojingas chemines medžiagas, kaip pavyzdžiui, visas kancerogenines, mutagenines arba toksiškas 1, 2 arba 3 kategorijos medžiagas bei kitas panašios didelės grėsmės toksiškas medžiagas, pvz.: endokrinų disruptorius, dirgiklius ir kvapiąsias medžiagas;

5.   ragina Komisiją pagerinti Žaislų direktyvos įgyvendinimą, įskaitant veiksmingų sankcijų dėl reikalavimų nesilaikymo numatymą;

CE ir kitų ženklinimų kontrolė

6.   ragina Komisiją užtikrinti, kad CE ženklinimas garantuoja atitikimą ES techniniams teisės aktams ir pabrėžia, kad CE ženklinimo, kuris veikia pagal savireguliavimo principą, niekada nebuvo numatyta padaryti saugos ženklu ES mastu;

7.   ragina Komisiją įvertinti bendros Europos vartotojų saugumo etiketės, kuri papildytų CE ženklinimą ir kuri būtų privaloma visiems ūkio subjektams ir tokiu būdu padėtų vartotojams pagal turimą informaciją pasirinkti gaminius, sukūrimo pridėtinę vertę;

8.   pabrėžia, kad ši Europos vartotojų saugumo etiketė turi būti naudojama savanoriškai ir, gamintojui pradėjus ją naudoti, turėtų pakeisti visas nacionalines saugumo etiketes;

9.   ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis imtis ryžtingų veiksmų ginant vartotojų teises, kai yra įrodymų, kad buvo sukčiaujama ir (arba) užsienio gamintojai ir importuotojai pateikė klaidinančius ar apgaulingus kilmės ženklinimus;

10.   ragina Komisiją ir valstybes nares griežtai užtikrinti CE ženklinimo patikimumą, nedelsiant priimant teisėkūros pasiūlymus dėl griežtesnės rinkos kontrolės ir stebėsenos kartu su tinkama muitinės stebėsena ir vykdymo priemonėmis;

11.   ragina Komisiją aiškiai apibrėžti gamintojų ir importuotojų atsakomybę už netinkamą CE ženklinimo naudojimą; mano, kad turi būti numatytos atitinkamos sankcijos už netinkamą naudojimą; ragina, kad už netinkamą kitų savanoriškų ženklinimų naudojimą taip pat būtų numatytos sankcijos;

Sistema RAPEX

12.   ragina Komisiją padidinti Bendrijos skubaus pasikeitimo informacija sistemos (RAPEX) efektyvumą siekiant užtikrinti, kad valstybės narės galėtų aptikti didžiausią įmanomą nesaugių gaminių kiekį, kad juos pašalintų ar atšauktų iš rinkos;

13.   ragina Komisiją į RAPEX sistemą įtraukti stebėsenos ir atskaitomybės procedūras, kad būtų galima įvertinti gaminių atšaukimo iš rinkos veiksmingumą;

Gaminių atsekamumas ir priemonės kovojant su falsifikavimu

14.   mano, kad vartotojai turi teisę žinoti gaminių, importuojamų į ES, kilmę ir kad priežiūros institucijos privalo turėti visą informaciją, pagal kurią būtų galima atsekti gaminių kilmę;

15.   ragina Tarybą nedelsiant pritarti dabartiniam Komisijos pasiūlymui dėl Tarybos reglamento dėl tam tikrų iš trečiųjų šalių į Europos Sąjungą importuojamų prekių privalomos kilmės šalies nuorodos (COM(2005)0661);

16.   pažymi apie didėjančią falsifikuotų gaminių grėsmę vartotojų saugumui ir ragina Tarybą ir Komisiją sustiprinti informacijos mainus ir tarptautinį bendradarbiavimą, siekiant kontroliuoti ir sunaikinti falsifikuotus importuotus gaminius;

Draudimas importuoti pavojingas vartojimo prekes

17.   ragina Komisiją kiekvienu konkrečiu atveju aiškiai apibrėžti importo draudimo procedūrą, kurios turi būti laikomasi, kai nuolat nesilaikoma saugumo standartų;

18.   ragina Komisiją pasinaudoti savo įtaka uždraudžiant patekti į rinką vartojimo prekes, jei paaiškėja, kad šios prekės nesaugios;

Bendradarbiavimas su Kinija ir kitomis trečiosiomis šalimis

19.   ragina Komisiją ir valstybes nares glaudžiau bendradarbiauti su tų trečiųjų šalių, kurios yra didžiausios vartojimo prekių eksportuotojos, atitinkamomis institucijomis, ypač su Kinijos centrine kokybės priežiūros, inspekcijos ir karantino administracija (AQSIQ), ypač teikiant techninę paramą, siekiant įgyvendinti sveikatos apsaugos ir saugos taisykles ir pagerinti muitinių bendradarbiavimą;

20.   ragina Komisiją užtikrinti techninę paramą trečiųjų šalių institucijoms, siekiant užtikrinti, kad per visą gamybos grandinę būtų įgyvendinamos sveikatos ir saugos taisyklės ir gerinamas patikrų atlikimas bei muitinių bendradarbiavimas;

21.   ragina Komisiją išaiškinti, kaip vykdoma esama prekybos politika, apimanti galimai pavojingus gaminius apskritai ir ypač žaislus bei tekstilės gaminius, ir išaiškinti, kaip ji ketina užtikrinti, kad būtų suderintas griežtas galiojančių taisyklių taikymas ir būtinybė užtikrinti Europos piliečių teisę į saugius produktus;

22.   ragina Komisiją derybose dėl kitos kartos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimų bei laisvos prekybos susitarimų taip pat aptarti bendrus sveikatos ir saugos standartus ir numatyti priemones, pagal kurias būtų stebima, kaip laikomasi šių standartų;

23.   ragina valstybes nares aktyviai bendradarbiauti su visais prekybos partneriais rinkos priežiūros ir gaminių saugos klausimais; ragina Transatlantinę ekonomikos tarybą (TET) įtraukti minėtus klausimus į svarstytinų problemų sąrašą;

Valstybių narių vaidmuo

24.   ragina valstybes nares užtikrinti, kad būtų griežtai laikomasi gaminių saugos įstatymų, ypač dėl žaislų, ir aktyviau siekti geresnės rinkos priežiūros ir ypač nacionalinės patikros;

25.   ragina valstybes nares suteikti pakankamus prieinamus išteklius, kad būtų galima vykdyti išsamius ir veiksmingus patikrinimus; ragina valstybes nares aktyviai sekti visus nurodymus dėl defektų turinčių gaminių, taip pat tikrinti įtartinas vartojimo prekes;

26.   ragina valstybes nares, vadovaujantis Bendrijos teise, visokeriopai pasinaudoti visomis joms prieinamomis teisinėmis priemonėmis, siekiant užtikrinti, kad reikalavimų neatitinkantys arba nesaugūs žaislai nepatektų į rinką arba būtų pašalinti arba atšaukti iš rinkos;

27.   paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms.

(1) OL L 187, 1988 7 16, p. 1. (2) OL L 11, 2002 1 15, p. 4.