Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Padomes 1988. gada 3. maija Direktīvu Nr. 88/378/EEK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā uz rotaļlietu drošību(1) (Rotaļlietu direktīva),

–   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 3. decembra Direktīvu 2001/95/EK par produktu vispārēju drošību(2),

–   ņemot vērā Komisijas zinātnisko komiteju atzinumus par rotaļlietu drošumu un Komisijas šajā jomā veiktos dažādos pētījumus,

–   ņemot vērā spēkā esošos starptautiskos nolīgumus ar trešām valstīm par izstrādājumu, it īpaši rotaļlietu, drošumu,

–   ņemot vērā Reglamenta 103. panta 4. punktu,

A.   tā kā 2007. gada augustā un septembrī virkne plašu brīvprātīgo kampaņu, kas saistītas ar nedrošu un veselībai kaitīgu rotaļlietu atsaukšanu no patērētājiem, ES izraisīja sabiedrības satraukumu;

B.   tā kā šīs atsaukšanas kampaņas ir likušas apzināties problēmu, ka, neskatoties uz izstrādājumu saskaņošanu un tirgus uzraudzības sistēmu īstenošanu visā ES teritorijā, ES tirgū joprojām tiek ražoti, ievesti un realizēti nedroši izstrādājumi;

C.   tā kā atbildība par patērētāju augsta līmeņa aizsardzību ir prioritārs jautājums politiskā un sociālā ziņā un par to atbild likumdevējs, kuram ir jānodrošina izstrādājumu drošums visā ražošanas un tirdzniecības ķēdē (piegādātāji, ražotāji, importētāji);

D.   tā kā šīs brīvprātīgās preču atsaukšanas kampaņas daļēji notiek ciesto ievainojumu dēļ, daļēji, lai uzraudzītu attiecīgos uzņēmumus, bet ne efektīvas tirgus uzraudzības dēļ; tā kā pastāv nopietnas bažas, ka ne visi ražotāji un ievedēji rīkojas atbilstīgi noteikumiem;

E.   tā kā 2006. gadā 48 % no visiem konstatētajiem nedrošajiem izstrādājumiem bija ražoti Ķīnā, 21 % ražots ES 25 dalībvalstīs un 17 % izstrādājumu izcelsmes valsts nebija zināma; tā kā 24% no visiem konstatētajiem nedrošajiem izstrādājumiem ir bērnu rotaļlietas, tā kā ļoti liela daļa no ES tirgotajām rotaļlietām nāk no Ķīnas;

F.   tā kā nedrošu rotaļlietu atsaukšana ir pilnībā pamatota, tomēr tas ir galējs risinājums, kas nenodrošina patērētajiem efektīvu aizsardzību, jo papildus tam, ka šāds risinājums parasti ir novēlots, rotaļlietu atsaukšanas gadījumā atgriezto rotaļlietu radītājs ir ļoti zems, kas nozīmē, ka vairumā gadījumu nedrošās rotaļlietas parasti paliek pie patērētājiem;

G.   tā kā dalībvalstis ir atbildīgas par tirgu pārraudzību un to uzdevums ir kontrolēt iekļūšanu ES un aizliegt laist tirgū izstrādājumus ar defektiem;

H.   tā kā Komisija ir ierosinājusi priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par kopēju pamatprogrammu attiecībā uz izstrādājumu tirdzniecību (COM(2007)0053) un priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko nosaka prasības akreditācijai un tirgus uzraudzībai saistībā ar izstrādājumu tirdzniecību (COM(2007)0037),

1.   aicina Komisiju un dalībvalstis veikt visus nepieciešamos tiesiskos un administratīvos pasākumus, lai nodrošinātu to, ka ES tirgotās preces ne tikai pilnībā atbilst pastāvošajiem ES standartiem, bet arī neapdraud patērētāju veselību un drošību;

Rotaļlietu direktīvas pārskatīšana

2.   aicina Komisiju līdz 2007. gada beigām iesniegt Rotaļlietu direktīvas plānoto pārskatījumu, nodrošinot, ka tajā ir iekļauti iedarbīgi un efektīvi noteikumi par izstrādājumu drošumu; tā kā Rotaļlietu direktīvā sabiedrības veselībai un patērētāju aizsardzībai ir svarīga nozīme, vajadzīgi daudz detalizētāki noteikumi, lai nodrošinātu izstrādājumu drošumu un veicinātu patērētāju uzticību šādu izstrādājumu drošai lietošanai;

3.   aicina Komisiju Rotaļlietu direktīvas pārskatīšanā īstenot pieeju, saskaņā ar kuru īpaši pasākumi galveno prasību īstenošanai komitoloģijā jāpieņem ar regulatīvās kontroles procedūru, tādējādi ļaujot Parlamentam noteiktā līmenī pārraudzīt rotaļlietu drošuma noteikumu ievērošanu;

4.   aicina Komisiju Rotaļlietu direktīvas pārskatīšanas procesā ierosināt beznosacījumu aizliegumu rotaļlietu ražošanā izmantot noteiktas 1., 2. vai 3. kategorijas bīstamās ķīmiskās vielas, piemēram visas kancerogēnās, mutagēnās vai tetragēnās vielas, kā arī citas toksiskās vielas, kas rada nopietnus draudus veselībai, piemēram, endokrīnās sistēmas traucējumus, sensibilizatorus un smaržas;

5.   aicina Komisiju uzlabot Rotaļlietu direktīvas izpildes pasākumus, tostarp iedarbīgus sodus par tās nepildīšanu;

CE un citu marķējumu kontrole

6.   aicina Komisiju nodrošināt, ka CE marķējums garantē atbilstību ES tehniskajiem tiesību aktiem un kvalitātes standartiem un uzsver, ka CE marķējums, ņemot vērā tā izmantošanas sistēmas pašregulējošo būtību, nekad nav paredzēts kā drošuma marķējums ES mērogā;

7.   mudina Komisiju noteikt, kādu pievienoto vērtību papildus CE marķējumam varētu dot visiem uzņēmējiem paredzēta kopīgas Eiropas Patērētājiem droša izstrādājuma etiķetes izveide, kas palīdzētu patērētājiem attiecībā uz izstrādājumiem izdarīt informētu izvēli;

8.   uzsver, ka šim Eiropas Patērētājiem droša izstrādājuma marķējumam ir jābūt brīvprātīgam, un gadījumā, kad to pieņem ražotājs, tas aizstāj visus attiecīgās valsts drošības marķējumus;

9.   mudina Komisiju kopīgi ar dalībvalstīm vienmēr noteikti iesaistīties, lai aizsargātu patērētāju tiesības gadījumos, kad ir pierādījumi par ārzemju ražotāju un importētāju maldinošu uzvedību un/vai maldinošu vai krāpniecisku izcelsmes marķējuma izmantošanu;

10.   mudina Komisiju un dalībvalstis veicināt stingru uzticēšanos CE marķējumam, savlaicīgi pieņemot iesniegtos likumdošanas priekšlikumus par stingrāku obligāto tirgus kontroli un uzraudzību, papildinot tos ar piemērotiem muitas uzraudzības un izpildes mehānismiem;

11.   aicina Komisiju precizēt ražotāju un ievedēju atbildību gadījumos, kad ļaunprātīgi tiek izmantots CE marķējums; uzskata, ka par ļaunprātīga izmantošanu jāievieš attiecīgi sodi; aicina paredzēt sodu arī par citu brīvprātīgu marķējumu ļaunprātīgu izmantošanu;

RAPEX sistēma

12.   aicina Komisiju palielināt Kopienas Ātrās informācijas apmaiņas sistēmu (RAPEX) sistēmas iedarbīgumu, lai nodrošinātu, ka dalībvalstis ir spējīgas atklāt pēc iespējas lielāku skaitu nedrošo izstrādājumu ar mērķi izņemt vai atsaukt tos no tirgus;

13.   aicina Komisiju RAPEX sistēmā iekļaut uzraudzību un ziņošanu, lai varētu novērtēt produktu atsaukšanas efektivitāti;

Izstrādājumu izsekojamība un pasākumi pret viltošanu

14.   uzskata, ka patērētājiem ir tiesības zināt ES ievesto izstrādājumu izcelsmes valsti un ka uzraudzības iestādēm jābūt pareizai informācijai, ar kuras palīdzību tās varētu noteikt izstrādājumu izcelsmi;

15.   aicina Padomi nekavējoties piekrist pašreizējas Komisijas priekšlikumam attiecībā uz Padomes regulu par izcelsmes valsts norādīšanu uz dažiem no trešām valstīm ievestiem izstrādājumiem (COM(2005)0661);

16.   atzīmē arvien pieaugošo patērētāju drošuma problēmu, ko rada viltoti izstrādājumi, un aicina Padomi un Komisiju pastiprināt informācijas apmaiņu un pārrobežu sadarbību ar mērķi kontrolēt un pārtraukt viltotu izstrādājumu ievešanu;

Bīstamu patēriņa preču ievešanas aizliegums

17.   aicina Komisiju, ja regulāri netiek ievēroti drošuma standarti, precizēt procedūru par aizliegumiem izstrādājumu ievešanai, izskatot katru gadījumu atsevišķi;

18.   mudina Komisiju izmantot tai piešķirtās pilnvaras, lai ES tirgos aizliegtu patēriņa preces, ja atklājas, ka šīs preces nav drošas;

Sadarbība ar Ķīnu un citām trešām valstīm

19.   aicina Komisiju un dalībvalstis pastiprināt sadarbību ar attiecīgajām iestādēm trešās valstīs, kuras ir galvenie patēriņa preču eksportētāji uz ES, it īpaši ar Ķīnas Kvalitātes pārraudzības, pārbaudes un karantīnas vispārējās pārvaldes (AQSIQ) struktūrām, sniedzot tehnisku palīdzību, lai īstenotu veselības un drošības aizsardzības noteikumus, kā arī uzlabotu muitas sadarbību;

20.   aicina Komisiju sniegt tehnisku palīdzību trešo valstu iestādēm, lai visā ražošanas ķēdē īstenotu veselības un drošības aizsardzības noteikumus, kā arī uzlabotu inspekciju un muitas sadarbību;

21.   aicina Komisiju precizēt pašreizējo tirdzniecības politiku attiecībā uz iespējami bīstamiem izstrādājumiem kopumā, jo īpaši rotaļlietām un tekstilprecēm, un precizēt, kā tā paredz nodrošināt saskanību starp pašreizējo noteikumu ierobežoto piemērošanu un steidzamo vajadzību nodrošināt Eiropas pilsoņu tiesības saņemt drošus izstrādājumus;

22.   aicina Komisiju sarunās par jaunās paaudzes partnerības un sadarbības nolīgumiem iekļaut jautājumu par veselības un drošuma standartiem un izveidot mehānismus šo standartu ievērošanas uzraudzībai;

23.   aicina dalībvalstis aktīvi sadarboties ar visiem tirdzniecības partneriem attiecībā uz tirgus uzraudzību un produktu drošumu; aicina Transatlantisko Ekonomijas padomi (TEP) iekļaut šos jautājumus izskatīšanai paredzēto jautājumu sarakstā;

Dalībvalstu uzdevumi

24.   aicina dalībvalstis nodrošināt izstrādājumu drošumu, it īpaši rotaļlietu drošumu, reglamentējošo tiesību aktu stingru izpildi un palielināt centienus, lai uzlabotu tirgus uzraudzību un jo īpaši valsts pārbaudes;

25.   aicina dalībvalstis nodrošināt pietiekamus līdzekļus, kas ļautu veikt visaptverošas un efektīvas pārbaudes; aicina dalībvalstis aktīvi sekot visām norādēm par bojātiem izstrādājumiem, veicot arī jutīgu patēriņa preču pārbaudes;

26.   aicina dalībvalstis atbilstīgi Kopienu tiesībām pilnībā izmantot visus to rīcībā esošos juridiski pieejamos līdzekļus, lai nodrošinātu to, ka tirgū netiek laistas, vai arī no tā tiek atsauktas neatbilstīgas vai nedrošas rotaļlietas;

27.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai un dalībvalstu valdībām.

(1) OV L 187, 16.7.1988., 1. lpp. (2) OV L 11, 15.1.2002., 4. lpp.