Európsky parlament,

–   so zreteľom na smernicu Rady 88/378/EHS 3. mája 1988 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa bezpečnosti hračiek(1) (smernica o hračkách),

–   so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2001/95/ES z 3. decembra 2001 o všeobecnej bezpečnosti výrobkov(2),

–   so zreteľom na stanoviská vedeckých výborov Komisie a rôzne štúdie o bezpečnosti hračiek vypracované Komisiou,

–   so zreteľom na existujúce medzinárodné dohody s tretími krajinami v oblasti bezpečnosti výrobkov, najmä hračiek,

–   so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,

A.   keďže v auguste a septembri 2007 tohto roku vzbudilo znepokojenie verejnosti v EÚ niekoľko rozsiahlych prípadov, ktoré sa týkali dobrovoľného stiahnutia nebezpečných, zdravie ohrozujúcich hračiek z obehu,

B.   keďže sa na základe týchto prípadov stiahnutia venuje väčšia pozornosť problému, ktorý spočíva v tom, že napriek harmonizácii výrobkov a systému dohľadu nad trhom celej EÚ sa nebezpečné výrobky na trhu EÚ naďalej vyrábajú, dovážajú a predávajú,

C.   keďže zodpovednosť za vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa je politickou aj sociálnou prioritou a táto zodpovednosť spočíva na zákonodarcovi, ktorý musí zaistiť bezpečnosť výrobku v celom reťazci hospodárskych prevádzkovateľov (dodávatelia, výrobcovia, dovozcovia),

D.   keďže tieto prípady dobrovoľného stiahnutia hračiek z obehu boli reakciou sčasti na zranenia a sčasti súviseli s monitoringom dotknutých podnikov, avšak neboli výsledkom účinného dohľadu nad trhom; keďže jestvujú reálne obavy, že nie všetci výrobcovia a dovozcovia postupujú v súlade s pravidlami,

E.   keďže v roku 2006 bolo 48 % zo zistených nebezpečných výrobkov alebo radov výrobkov vyrobených v Číne, 21 % v 25 krajinách EÚ a 17 % bolo nezisteného pôvodu; keďže detské hračky predstavovali 24 % všetkých zistených nebezpečných výrobkov; keďže hračky pochádzajúce z Číny majú veľmi vysoký podiel medzi hračkami na trhu EÚ,

F.   keďže stiahnutie nebezpečných hračiek z trhu je plne odôvodneným opatrením, avšak je to len posledná možnosť, ktorá neposkytuje spotrebiteľom účinnú ochranu, keďže okrem toho, že ku stiahnutiu z trhu často prichádza neskoro, priemerný počet vrátených hračiek je veľmi nízky, a obrovská väčšina nebezpečných hračiek bežne zostáva u spotrebiteľov,

G.   keďže za dohľad nad trhmi a dovozom do EÚ a zákazy uvádzania chybných výrobkov na trh zodpovedajú členské štáty,

H.   keďže Komisia prišla s návrhom rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o spoločnom rámci pre uvádzanie výrobkov na trh (KOM(2007)0053) a návrhom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh (KOM(2007)0037),

1.   vyzýva Komisiu a členské štáty na prijatie všetkých nevyhnutných legislatívnych a administratívnych opatrení, ktorými sa zabezpečí, že spotrebný tovar nachádzajúci sa na trhu EÚ bude nielen v úplnom súlade s platnými normami EÚ, ale nebude ani ohrozovať zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov;

Revízia smernice o hračkách

2.   vyzýva Komisiu, aby do konca roka 2007 predložila plánovanú revíziu smernice o hračkách a uistila sa, že revízia bude obsahovať efektívne a účinné požiadavky na bezpečnosť výrobkov; keďže otázky verejného zdravia a ochrany spotrebiteľov zohrávajú v smernici o hračkách dôležitú úlohu, sa nazdáva, že na zaistenie bezpečnosti výrobkov a vybudovanie dôvery spotrebiteľov v ich bezpečné používanie sú potrebné omnoho jasnejšie ustanovenia;

3.   vyzýva Komisiu, aby pri revízii smernice o hračkách použila postup, v rámci ktorého sa konkrétne vykonávacie opatrenia týkajúce sa kľúčových požiadaviek budú prijímať prostredníctvom postupu vo výboroch regulačným postupom s kontrolou, čo Európskemu parlamentu poskytne určitý stupeň kontroly nad vykonávaním ustanovení o bezpečnosti hračiek;

4.   vyzýva Komisiu, aby v rámci revízie smernice o hračkách predložila bezpodmienečné zákazy určitých nebezpečných chemikálií, napríklad všetkých látok, ktoré sú karcinogénne, mutagénne alebo jedovaté pre reprodukciu, v kategóriách 1, 2 a 3 a ďalších toxických látok, ktoré takisto vzbudzujú vážne obavy, napríklad látok narúšajúcich endokrinný systém, senzibilizátorov a vôní;

5.   vyzýva Komisiu, aby zlepšila opatrenia na zabezpečenie presadzovania smernice o hračkách vrátane účinných sankcií za nedodržanie;

Kontrola označenia CE a iných označení

6.   vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že označenie CE bude zárukou súladu s technickými právnymi predpismi EÚ a zdôrazňuje, že vzhľadom na svoj samoregulačný charakter nemalo označenie CE nikdy plniť funkciu označenia bezpečnosti v rámci EÚ;

7.   vyzýva Komisiu, aby posúdila pridanú hodnotu vytvorenia spoločného európskeho označenia ochrany spotrebiteľa, ktoré by dopĺňalo označenie CE, ktoré by používali všetky hospodárske subjekty, aby sa tým spotrebiteľom pomohlo uskutočniť informovaný výber medzi výrobkami;

8.   zdôrazňuje, že toto spoločné európske označenie ochrany spotrebiteľa musí byť dobrovoľná a v prípade zavedenia výrobcom by malo nahradiť všetky vnútroštátne označenia ochrany;

9.   povzbudzuje Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi dôrazne zakročila pri ochrane práv spotrebiteľov vždy, keď existuje dôkaz o podvodných praktikách zahraničných výrobcov a dovozcov a/alebo o tom, že používajú falošné alebo zavádzajúce označenia pôvodu;

10.   naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby skorým prijatím návrhov právnych predpisov na prísnejšiu kontrolu a dohľad nad trhom a využitím riadneho colného dohľadu a mechanizmov presadzovania zabezpečili dôveryhodnosť označenia CE;

11.   vyzýva Komisiu, aby objasnila zodpovednosť výrobcov a dovozcov v prípade zneužívania označenia CE; domnieva sa, že by sa mali ustanoviť náležité sankcie pre prípad zneužívania; žiada, aby zneužívanie ostatných dobrovoľných označení takisto podliehalo sankciám;

Systém RAPEX

12.   vyzýva Komisiu, aby zvýšila účinnosť systému Spoločenstva na rýchlu výmenu informácií (RAPEX) a tak umožnila, aby členské štáty mohli odhaľovať maximálne množstvo nebezpečných výrobkov a zabezpečiť ich stiahnutie z trhu;

13.   vyzýva Komisiu, aby systém RAPEX rozšírila o monitoring a podávanie správ, aby umožnila meranie efektívnosti sťahovania výrobkov z trhu;

Sledovateľnosť výrobkov a opatrenia proti falšovaniu

14.   domnieva sa, že spotrebitelia majú právo poznať pôvod výrobkov dovážaných do EÚ a orgány dohľadu musia mať správne informácie, s použitím ktorých dokážu zistiť pôvod výrobkov;

15.   vyzýva Radu, aby bezodkladne prijala aktuálny návrh Komisie týkajúci sa nariadenia Rady o označovaní krajiny pôvodu určitých výrobkov dovážaných z tretích krajín (KOM(2005)0661);

16.   berie na vedomie narastajúce ohrozenie bezpečnosti spotrebiteľov zo strany falšovaných výrobkov a vyzýva Radu a Komisiu, aby zintenzívnili výmenu informácií a cezhraničnú spoluprácu na účely kontroly a likvidácie dovozu falšovaných výrobkov;

Zákaz dovozu nebezpečného spotrebného tovaru

17.   vyzýva Komisiu, aby objasnila postup zákazu dovozu na základe individuálnych prípadov, keď pravidelne dochádza k neplneniu bezpečnostných noriem;

18.   nalieha na Komisiu, aby využila svoje právomoci na zákaz uvádzania spotrebného tovaru na trh, ak sa ukáže, že nie je bezpečný;

Spolupráca s Čínou a ostatnými tretími krajinami

19.   vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili spoluprácu s príslušnými orgánmi tretích krajín, ktoré sú významnými vývozcami spotrebného tovaru do EÚ, predovšetkým so Štátnou správou pre dozor nad kvalitou, inšpekciu a karanténu ČĽR, a to najmä poskytovaním technickej pomoci s cieľom vykonávať pravidlá týkajúce sa zdravia a bezpečnosti a zlepšiť colnú spoluprácu;

20.   vyzýva Komisiu, aby poskytla technickú pomoc orgánom tretích krajín, aby zabezpečila vykonávanie predpisov na ochranu zdravia a bezpečnosti v rámci celého výrobného reťazca a tiež zlepšila inšpekciu a colnú spoluprácu;

21.   vyzýva Komisiu, aby objasnila jej súčasnú obchodnú politiku týkajúcu sa potenciálnych nebezpečných výrobkov vo všeobecnosti a najmä hračiek a textilu a aby objasnila spôsob, akým zamýšľa zabezpečiť súlad medzi reštriktívnym uplatňovaním platných predpisov a naliehavou potrebou zaručiť európskym občanom právo na bezpečné výrobky;

22.   vyzýva Komisiu, aby zahrnula spoločné normy na ochranu zdravia a bezpečnosti do rokovaní o najbližšej etape dohôd o partnerstve a spolupráci a dohôd o voľnom obchode a vytvorila mechanizmy na monitorovanie dodržiavania týchto noriem;

23.   vyzýva členské štáty, aby aktívne spolupracovali so všetkými obchodnými partnermi v oblasti dohľadu nad trhom a bezpečnosti výrobkov; vyzýva Transatlantickú hospodársku radu, aby tieto otázky pridala na svoj zoznam otázok na posúdenie;

Úloha členských štátov

24.   vyzýva členské štáty, aby zabezpečili dôsledné presadzovanie právnych predpisov v oblasti bezpečnosti výrobkov, a najmä predpisov týkajúcich sa bezpečnosti hračiek, a aby zintenzívnili úsilie o zlepšenie dohľadu nad trhom, predovšetkým vnútroštátnych kontrol;

25.   vyzýva členské štáty, aby si zabezpečili dostatočné zdroje na vykonanie komplexných a účinných kontrol; vyzýva členské štáty, aby aktívne preverovali všetky oznámenia týkajúce sa vadných výrobkov, vrátane testovania spotrebného tovaru, ktorý by mohol predstavovať nebezpečenstvo;

26.   vyzýva členské štáty, aby v súlade s právom Spoločenstva v plnej miere využívali všetky dostupné zákonné možnosti s cieľom zabezpečiť, aby sa nevyhovujúce alebo nebezpečné hračky nemohli uvádzať na trh alebo aby z neho boli stiahnuté;

27.   poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam členským štátov.

(1) Ú. v. ES L 187, 16.7.1988, s. 1. (2) Ú. v. ES L 11, 15.1.2002, s. 4.